太平湖风景区编制方案

为深入实施省委、省政府关于"两山一湖"旅游发展战略，以及《区委区政府关于进一步加快太平湖旅游业发展的若干意见》（黄发〔2011〕9号），太平湖风景区和太平湖镇党政机构实行合署办公，构建"两套机构、一套决策班子"的管理体制，旨在提升管理效能。

太平湖风景区党委与太平湖镇党委共同负责本辖区党的建设、经济与社会事业等重大事项的领导工作，确保党的基层组织建设和思想作风建设得到加强，党风廉政建设和党的纪律检查工作得到有效执行。太平湖风景区管理委员会与太平湖镇人民政府依据法律法规和区政府授权，代表区政府管理辖区内的行政事务，同时设立中共太平湖风景区和太平湖镇纪律检查委员会，履行党的纪律检查职能。

职能配置与机构设置方案结合实际制定，以确保高效执行。太平湖风景区与太平湖镇承担的主要职责包括：

（一）执行国家政策与法律法规，加强基层组织建设和党风廉政建设，参与统战工作。

（二）编制太平湖风景区、太平湖旅游度假区、景点建设与太平湖镇、新农村的规划，统一管理基础与公共设施建设项目，按程序报批后组织实施。

（三）制定太平湖风景区与太平湖镇的中长期发展规划，经批准后组织落实。

（四）负责规划管理工作，评审风景区各类专项规划与建设项目，按程序报批后监督规划实施。

（五）策划招商项目，审核投资项目，管理建设项目施工，科学合理配置资源，优化发展环境。

（六）管理国土资源，办理建设用地供应、土地储备、土地开发等手续，审核土地转让与变更。

（七）进行营销策划与整体形象宣传，制定营销规划，组织市场营销活动，管理旅游市场秩序。

（八）强化环境保护，负责大气、水体、土壤等环境保护工作。

（九）营造农村经济发展环境，加强市场管理，调整产业结构，组织财政收入，推进新农村建设。

（十）发展科技、教育、文化、广播电视、卫生、体育等社会事业，加强民政、人口计生、安全生产、社会保障、农畜林水、镇村规划与建设、农村土地承包、农民负担监督、农村集体资产监管等。

（十一）推进社会主义精神文明建设，改善农村人居环境，提高农民生活质量。

（十二）强化服务职能，增加公共服务产品，优化农业社会化服务体系，为基层群众提供便捷服务，发展农村专业合作经济组织，加强农村公益事业与基础设施建设，提供政策、科技、市场信息咨询和社会救济救助服务。

（十三）负责社会治安综合治理工作，建立健全应急管理机制，处理突发事件，保障公共安全与旅游安全，维护社会稳定。

（十四）集中行使城市管理、环境保护、工商行政、公安交通等七个部门的相应行政处罚权，受区直相关部门委托，行使建设、土地、旅游、渔政等行政管理和执法权。

（十五）完成区委、区政府下达的其他工作任务。

内设机构包括党政办公室、社会事务办公室、经济发展办公室、旅游发展办公室、规划环保办公室、建设管理办公室、城市管理行政执法分局与财政分局。所属事业单位为民服务中心，整合政府审批或代理事务，实现"一站式服务"。编制与领导职数按照相关规定设置，确保行政管理的高效与有序。

自然生态是太平湖风景区最大的王牌。湖水终年清澈碧透，达国家一级水质标准，可直接饮用。湖畔青山起伏连绵，植被繁茂，森林覆盖率达95%；动植物资源十分丰富，共有树种41科400余种，动物320 余种。自然条件十分优越，四季鲜果不断，盛产各种土特产品，著名的如太平猴魁、黄山毛峰、猕猴桃、香榧、野生干鱼、太平湖银鱼等。