浅谈如何创新管理理念 进一步提升车管服务效能~
车管所的工作是公安交通管理工作的重要组成部分，是一项政策性、业务性、群众性较强的工作，车管所工作开展的好与否，越来越受到广大人民群众关注。随着我国经济社会快速发展，人民群众整体生活水平的逐步提高，机动车拥有量猛增，车管所的各项浅谈如何创新管理理念 进一步提升车管服务效能
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车管所的工作是公安交通管理工作的重要组成部分，是一项政策性、业务性、群众性较强的工作，车管所工作开展的好与否，越来越受到广大人民群众关注。随着我国经济社会快速发展，人民群众整体生活水平的逐步提高，机动车拥有量猛增，车管所的各项业务量大大增加，任务也越来越重。《道路交通安全法》的实施以及三基工程建设步伐的加快，对车管所工作的要求标准也越来越高，如何适应新形势要求，进一步转变观念，提升服务水平，对每个基层车管所都是一个新的课题。为此，根据我县的车管所工作实际，谈谈对提升车管服务效能的认识。 一、2011年车管所工作回顾 今年来，在上级的正确领导下，以人民群众满意作为检验、衡量车辆和驾驶人管理工作的根本标准，加强机关效能建设，进一步深化“三基”工程建设， 推进“三项建设”。使公安车管部门由管理型向服务型转变，实现了车管工作公开、公平、公正，提高了工作效率和服务水平，打造出了人民群众满意公安车管队伍。 （一）、加强队伍行风建设，提高民警素质。队伍建设是我们做好各项工作的基础和保障，通过加强车管部门的队伍建设，促进业务工作的开展。 1、继续深入开展教育整顿活动。严格按照教育整顿的工作要求，加强理想信念教育，整顿思想，整顿作风，整顿纪律，使车管民警的执法理念进一步端正，执法知识进一步加强，纪律作风进一步严格。在深入开展教育整顿活动中认证做好方案、学习计划，把集中学习与自学紧密结合起来。认真组织民警学习有关文件、法律法规，开展专题大讨论，做好学习笔记，撰写心得体会、查摆、剖析存在问题，建立学习园地，每位民警撰写心得体会张贴在“学习园地”上，做到学习、工作两不误。 2、结合当前正在开展的教育整顿活动，开展集中教育整顿推进车管社会创新工作。大力整顿队伍思想、作风和纪律，强化素质教育训练，创新工作机制和工作方法，深入整改执法不规范，监督管理不力、乱收费等突出问题，逐步消除管理体制和工作机制中影响规范执法的阻力和障碍，改善公安车管部门形象，促进警民关系和谐。 3、建章立制，实行制度化管理。建立健全了各项规章制度，坚持用制度管人、管事。杜绝“门难进、脸难看、事难办”、服务态度差的现象发生，确保了公安交警与车管部门良好的窗口形象。 1、实行一站式服务，认真服务群众。实行首问责任制和限时服务、延时服务、告知服务，为群众节省大量的时间、财力和物力。例如推出限时工作制，最快速度办好每件事，不让群众多跑一趟，多等一分钟。 2、加强硬件建设，提高科技管理水平。车管所充分利用现代化科技力量办理业务，提高工作功效。及时购置使用新系统和配套办公设备，大大提高工作效率。 3、推进社会管理创新。将车管服务下乡与政府“农事村办”活动有机结合起来，把服务和政策送到农村，解决农村地区群众办事难的问题，化解各种难点问题。 （三）、实行阳光作业，警务公开，接受群众监督。在日常工作中，制定一整套机制，推行责任倒查制度，给人民群众更多的知情权和监督权，规范民警的工作行为。主要措施：1、完善管理制度，推行制度上墙，责任到人。车管所所有管理制度都在办公场所墙上悬挂，实行警务公开，增强工作透明度；同时安装监控设施，督促民警和工作人员接受双重监督；2，把牌照管理选号的主动权交给车主，实行阳光作业，消除了群众对号牌工作存在疑虑心理；3、公开各项收费标准及收费批准机关的文号，让群众明明白白交费，做到每项收费有法可依，有据可查。 4、聘请当地政协委员或群众代表为监督员，定期召开座谈会，发放调查问卷，开展警务评定。准备定期举办警营开放日，扩大宣传面，让群众更多了解民警工作艰辛，赢得群众对我们工作的支持与理解，提升民警形象。 二、当前车管所面临实际问题 （一）、警力不足制约车管所工作发展的问题。车管所业务工作量递增与警力不足的矛盾进一步加剧，由于机动车逐年快速增多，业务不断增加，民警工作压力的增大，疲于应对窗口工作业务，下乡为群众上门办证服务无法正常开展，一定程度上制约了车管所工作质量和工作效率。 （二）、资金制约基础设施投入问题。当前的办公设施无法满足业务量的快速增长需求。如办公场所电子设备、档案密集柜，均需不断投入资金增添维护或更新换代。受办公经费限制，许多设施无法添置改进投入使用，如随着窗口和受理业务点的增加，网络运行速度变慢，甚至频发故障，影响了办事群众的情绪，增加了窗口民警的压力。 （三）、车管所业务规范化管理与便民服务问题。车驾管业务流程现代化管理与群众认知水平的矛盾。随着车驾管业务流程法制化、规范化，管理水平不断升级，实行网上办公，却与群众的实际认知水平拉开差距，发生矛盾，在规范管理上存在难适应、难协调的矛盾，方便管理却不便民，出现两难问题。例如不少山区群众受其自身经济条件限制，文化水平较低，对电脑生疏，法律知识了解又不足，而车辆注册需要办理很多的法定手续，材料缺一不可，要经过多个岗位，多道流程。考取驾照参加科目一、二、三、要间断进行。虽然办证厅设置了咨询台，流程图及各项便民措施规定，但群众总觉得太繁琐。部分群众对电脑上机操作非常生疏，科目一的考试无法进行的现象时有发生，致使这些群众情绪易激动，从而造成群众对车管所工作的误解，甚至有认为考试麻烦而去办理假证的情况发生。 （四）、相关的法律，法规还存在操作盲区。在实际的行政执法过程中，有时会遇到一些“盲区”给工作带来的一定影响。如：临近报废的车辆能否办理转移登记，未见明显规定，在新的《机动车登记规定》中车辆逾期检验，根据不同车型相应的细化处罚标准不明；机动车已报废解体，因原有违章是否先进行处理问题尚未明确，致使车辆报废期限却因违章未处理而无法办理注销登记；对车辆报废企业，培训学校以及农机部门办理“大吨小标”如何监管，没有具体可操作性的规定；现行车辆登记的《公告》与市场实际不符，存在一个车型多个参数，或车辆已生产销售而《公告》迟迟未到；机动车保险不足（如仅剩一个月的保险期限）检验合格标志能否正常一样核发等问题。 三、创新管理理念，提升车管服务效能的对策与措施 （一）、提高队伍整体素质 1、健全内部制约机制，完善车管所各项制度。通过首问责任制、责任追究制、限时办结制、改变民警工作人员的工作作风。 2、从优待警。建立民警的定期体检和心理咨询机制。关心民警身心健康和了解民警的思想动态，及时帮助民警的释放心理压力，保证民警的休息日，切实维护好民警正当的权益。 （二）、加大资金投入，不断完善车管基础设施建设。针对当前基层车管所硬件设施建普片不足的现象，基层公安交通管理部门要千方百计筹集资金，大力加强车管所建设，增添必备措施，使之适应现代的发展和公安道路交通管理工作，服务经济和社会的需要。加大基层车管所设施的投入，改变以往车管大厅空间狭小，设备陈旧老化、运行不畅的状况，使之成为沟通人民群众，规范执法服务，提高车驾管业务，服从服务广大人民群众，宣传车驾管业务法律法规的窗口平台。 （三）、不断优化车管业务规范化管理与便民服务措施。车驾管业务管理水平升级的同时，解决群众的实际认知操作困难，可选择变通方法，例如针对山区群众对电脑生疏，无法进行科目一的考试上机操作，可选用笔试进行，同时完善监督等相关管理制度，确保考试做到严格把关，不出管理漏洞，这样就符合群众认知的水平实际。 （四）、认真贯彻落实国家交通管理部门决策，进一步解决基层车管所实际业务中出现的问题。例如助力车等车辆管理问题；“大吨小标”此类车的产品与《公告》不符，在注册前应实行此类“车辆召回”等规定，因及时出台或完善便于操作的指导性等法规。 （五）、多部门协调合作，不断形成社会联动机制。协调相关政府部门，推动车管所工作的社会联动机制。如：车辆报废等管理方面应由政府牵头，强化安监、经贸、交通、工商、税务等各部门与公安协调管理，制定部门协调工作机制和管理措施，多渠道的杜绝报废车“废而不死”的现象。
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