特种水产养殖许可证该如何办理

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随着我国改革开放的进一步深入，特别是从20世纪90年代以来，中国农业产业的多元化发展势头更是锐不可挡，中国的农民、农村、和农业与过去的几千年相比较，已经发生了翻天覆地的变化。今年，国家的十一五规划中，再次加大对我国农业的支持力度，为我国的广大农民进一步发展创造一个更好的发展空间。中国的特种养殖也将从传统的“副业”逐渐的发展成为若干个地区的“主业”。 但是，特种养殖本身由于具有饲养总量相对较少、动物品种比较特殊、饲料和饲养管理方法特殊、加工方法特殊以及用途特殊。因此，在发展特种养殖的时候，我们要用冷静的头脑来考察、分析、发展特养。 中国特养的现状 1、种类丰富：特种动物，泛指除传统饲养的家畜（猪、牛、羊等）、家禽（鸡鸭、鹅等）和家鱼（草、鲢、鲤、鳙）以外的、能不同程度被人工驯养的各动物。这些动物，还没有达到“家畜化”。目前，我国饲养的品种达到了200多种。主要的包括： 特种兽类：如猫、狗、兔、小香猪、袖珍猪、狐狸、貉、水貂、灵猫、熊、麝鼠、花面狸、麝、黄鼬、海狸鼠、毛丝鼠、水獭、茸鹿、竹鼠、蝈蝈、各种宠物等等。 特种禽类：如肉鸽、信鸽、鹌鹑、乌骨鸡、斗鸡、山鸡、鹧鸪、珍珠鸡、鸵鸟、孔雀、各种观赏鸟等。 特种水产：如乌龟、鳖、河豚、牛蛙、林蛙、泥鳅、黄鳝、河蟹、河虾、河蚌、淡水龙虾、武昌鱼、红鳟等。 特种海产类：如海参、对虾、蛤、蛏子、扇贝、鳗鱼、鲍鱼等。 其他特种动物：如藏獒、蜂、蝎、蛇、蜈蚣、水蛭、蛤蚧、地鳖虫、林蛙、蜗牛、蚂蚁、蝉、蚕蛹、蝗虫、蝇蛆等。 不论什么特种动物，都具有较高的经济价值，且能满足人类某些特殊需要，如食物、服饰、抗寒、美观、装饰、医疗保健、观赏、把玩等。 2、地域广阔：在我国，可以说，大部分地方都适宜发展适合当地的特种动物品种。比如在南海之滨，可以发展特种海产，在北国寒冷之地，适宜发展毛皮动物，在沼泽地可以发展淡水龙虾，在高山上可以发展山鸡、蛇等动物。 3、发展迅猛：我国现代的特种养殖，在1978年之前，主要由少量的国有单位或国家许可的特殊的村镇集中饲养。在改革开放之后，中国的特种养殖进入的蓬勃发展阶段。每年都有很多的品种和很多的人进入特种养殖行业。特别是在，近些年，中国特养中的一些品种，在一些局部的地方，发展速度达到200%，有的甚至更快。 4、利润丰厚：“物以稀为贵”。特养的产品也是如此。特养由于技术门槛比较高、风险比较大、数量比较少，因此，其中的利润相对于传统的养殖业而言，利润十分丰厚。 存在的问题 1、技术落后：特种养殖的发展历史短，品种繁多，而专业的研究机构和人员严重的缺乏，导致生产中很多的技术问题没有办法解决。特养量的发展速度与相应的技术发展速度十分不匹配，而相应的药物、饲料和管理方法滞后，导致特养的风险很大。 2、小户散养：特养的领域十分的广，但大部分品种都是零星小户散养。养殖户开始饲养的时候，全凭经验去独自摸索，因此，技术、饲养方法、饲料、管理、药物等有关配套的要素发展速度很慢，经常被一些问题给难住或导致“全军覆灭”的悲剧。同时，还导致产业链的不连续，就算养出来了，也不能加工，直接卖也不方便。 3、强行跟风：中国有一句俗话：“逢贵莫赶，逢贱莫懒”。但是，很多的养殖户，看到邻家的养殖户挣钱了，或者是行情很好的情况下，大规模、迅速地上马，这种强行跟风的做法，导致不少从事特养的养殖户倾家当产、血本无归。 4、盲目炒种：在特养行业，有部分人发财心切，一旦发现或者在当地饲养成功某个品种后，就盲目地、大肆地做宣传、登广告倒种、卖种。如果是种源纯正、相关的技术，服务能跟上，这无可厚非。但是，在生产中，一些人，为了追求短期的经济效益，盲目地炒种，种源质量又没有保证、配套的服务又跟不上加上过分的暴利，最终坑了别人，也害了自己。 特养的发展前景 1、特养是保证野生动物满足人类需求的适宜途径：由于各种原因，野生动物资源锐减，原来单纯依靠野生动物提供的资源已不能满足人类的需要，如麝香等名贵药材以及一些供人们食用的野生动物，其惟一出路是人工养殖。 2、社会分工的必然结果：随着社会的逐步地发展，要求分工越来越细，越来越专业。特种养殖的行业，也必将逐渐的从传统的副业、辅业中逐渐地脱离出来，而将发展成为一个独立的产业。传统的畜禽养殖，必将逐渐地走向规模化、集团化、一体化和现代化。而相对比较弱小、并且覆盖面很宽的特养业，

野生动物经营利用许可证办理程序 1、经营利用单位或个人向当地区县林业局提交书面申请报告； 2、区县林业局根据申报的经营利用内容发给《经营利用申请表》； 3、区县林业局核实经营的内容和规模、供货渠道和方式； 4、区县林业局报请市林业局，根据经营利用单位或个人申请经营种类在我市种群数量情况和驯养繁殖情况审查批准，代替省林业厅颁发《非国家重点保护野生动物经营利用许可证》。国家重点保护野生动物原则上不考虑经营利用，特殊需要由市林业局审核后报上级林业 　　一、项目名称：申领野生动物经营许可证 　　二、审核类别 　　审批 　　三、审核依据 　　《中华人民共和国野生动物保护法》 　　四、办事程序 　　1、受理； 　　2、核查； 　　3、发证或提出初审意见。 　　五、审核条件 　　经营利用陆生野生动物或其产品的，应具备以下条件： 　　1、遵守《野生动物保护法》及其实施条例和《野生动物保护管理条例》等有关法律、法规的规定； 　　2、具有固定的经营场所和经营利用活动相适应的资金、人员；加工、制造野生动物产品的企业还应具备相应的设施、设备、技术条件，所生产的产品符合相应的产品标准；经营野生动物或其产品进出口业务的企业，还应具备进出口权，其所主营业务应与所进出口的野生动物或其产品相关联； 　　3、建立完善的台帐制度； 　　4、主要业务员熟悉野生动物保护法律法规，并具备相关的野生动物专业知识； 　　5、申请经营利用的野生动物及其产品具有合法的来源渠道。 　　六、申报材料 　　申请《经营利用准许证》须提交以下资料： 　　1、申请者的申请报告； 　　2、申请者的身份证明材料； 　　3、经营场所使用证明； 　　4、各省陆生野生动物及其产品经营利用准许证申请表。 　　七、承诺时限 　　十五个工作日发证或提出初审意见； 　　八、收费标准 　　省重点保护陆生野生动物，按成效额2%收取；三有保护动物的，按成效额1%收取。 　　九、收费依据 　　省物价局、省林业局、省财政厅文。 　　备注：1、《野生动物经营特许证》改称为《野生动物经营准许证》； 　　2、属国家一级保护野生动物的，由国家林业局批准；属国家二级保护野生动物和省重点保护动物， 主管部门按权限批准核发《国家重点保护野生动物经营利用许可证》。 第一条 为保护、拯救珍贵、濒危野生动物，保护、发展和合理利用野生动物资源，维护生态平衡，制定本法。 　　第二条 在中华人民共和国境内从事野生动物的保护、驯养繁殖、开发利用活动，必须遵守本法。 　　本法规定保护的野生动物，是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。 　　本法各条款所提野生动物，均系指前款规定的受保护的野生动物。 　　珍贵、濒危的水生野生动物以外的其他水生野生动物的保护，适用渔业法的规定。 　　第三条 野生动物资源属于国家所有。 　　国家保护依法开发利用野生动物资源的单位和个人的合法权益。 　　第四条 国家对野生动物实行加强资源保护、积极驯养繁殖、合理开发利用的方针，鼓励开展野生动物科学研究。 　　在野生动物资源保护、科学研究和驯养繁殖方面成绩显着的单位和个人，由政府给予奖励。 　　第五条 中华人民共和国公民有保护野生动物资源的义务，对侵占或者破坏野生动物资源的行为有权检举和控告。 　　第六条 各级政府应当加强对野生动物资源的管理，制定保护、发展和合理利用野生动物资源的规划和措施。 　　第七条 国务院林业、渔业行政主管部门分别主管全国陆生、水生野生动物管理工作。 　　省、自治区、直辖市政府林业行政主管部门主管本行政区域内陆生野生动物管理工作。自治州、县和市政府陆生野生动物管理工作的行政主管部门，由省、自治区、直辖市政府确定。

　　特种水产养殖户向渔业主管部门申请办理，领取水生野生动物利用特许证件，特许证件包括《水生野生动物特许捕捉证》、《水生野生动物驯养繁殖许可证》、《水生野生动物特许运输证》、《水生野生动物经营利用许可证》。
　　一、法律上规定纳入保护的水生野生动物及其产品，包括列入《国家重点保护野生动物名录》的国家一、二级保护水生野生动物、列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录的水生野生动物、广东省重点保护水生野生动物以及驯养繁殖经营上述物种（我区常见的有：三线闭壳龟、黄喉拟水龟、黑颈乌龟、黄缘盒龟、安南龟、大东方龟、山瑞鳖、红珊瑚、美丽硬仆骨舌鱼、花鳗鲡、胭脂鱼、娃娃鱼、龙趸、老鼠斑、苏眉、锦绣龙虾、中国龙虾、中国鲎、鲥鱼、海马、鳄鱼、史氏鲟、俄罗斯鲟、杂交鲟等鲟形目所有种及闭壳龟所有种）。
　　二、凡需要捕捉、驯养繁殖、运输以及展览、表演、出售、收购、进出口等利用水生野生动物或其产品的单位和个人，都必须依法向渔业主管部门申请办理领取水生野生动物利用特许证件，特许证件包括《水生野生动物特许捕捉证》、《水生野生动物驯养繁殖许可证》、《水生野生动物特许运输证》、《水生野生动物经营利用许可证》。
　　三、未依法办理相关许可证或超越许可证规定捕捉、驯养繁殖、运输以及经营利用水生野生保护动物及其产品的（包括人工驯养繁殖的），依法予以行政处罚，情节严重的，依法追究刑事责任，最高可判处十年以上有期徒刑。

随着我国改革开放的进一步深入，特别是从20世纪90年代以来，中国农业产业的多元化发展势头更是锐不可挡，中国的农民、农村、和农业与过去的几千年相比较，已经发生了翻天覆地的变化。今年，国家的十一五规划中，再次加大对我国农业的支持力度，为我国的广大农民进一步发展创造一个更好的发展空间。中国的特种养殖也将从传统的“副业”逐渐的发展成为若干个地区的“主业”。 但是，特种养殖本身由于具有饲养总量相对较少、动物品种比较特殊、饲料和饲养管理方法特殊、加工方法特殊以及用途特殊。因此，在发展特种养殖的时候，我们要用冷静的头脑来考察、分析、发展特养。 中国特养的现状 1、种类丰富：特种动物，泛指除传统饲养的家畜（猪、牛、羊等）、家禽（鸡鸭、鹅等）和家鱼（草、鲢、鲤、鳙）以外的、能不同程度被人工驯养的各动物。这些动物，还没有达到“家畜化”。目前，我国饲养的品种达到了200多种。主要的包括： 特种兽类：如猫、狗、兔、小香猪、袖珍猪、狐狸、貉、水貂、灵猫、熊、麝鼠、花面狸、麝、黄鼬、海狸鼠、毛丝鼠、水獭、茸鹿、竹鼠、蝈蝈、各种宠物等等。 特种禽类：如肉鸽、信鸽、鹌鹑、乌骨鸡、斗鸡、山鸡、鹧鸪、珍珠鸡、鸵鸟、孔雀、各种观赏鸟等。 特种水产：如乌龟、鳖、河豚、牛蛙、林蛙、泥鳅、黄鳝、河蟹、河虾、河蚌、淡水龙虾、武昌鱼、红鳟等。 特种海产类：如海参、对虾、蛤、蛏子、扇贝、鳗鱼、鲍鱼等。 其他特种动物：如藏獒、蜂、蝎、蛇、蜈蚣、水蛭、蛤蚧、地鳖虫、林蛙、蜗牛、蚂蚁、蝉、蚕蛹、蝗虫、蝇蛆等。 不论什么特种动物，都具有较高的经济价值，且能满足人类某些特殊需要，如食物、服饰、抗寒、美观、装饰、医疗保健、观赏、把玩等。 2、地域广阔：在我国，可以说，大部分地方都适宜发展适合当地的特种动物品种。比如在南海之滨，可以发展特种海产，在北国寒冷之地，适宜发展毛皮动物，在沼泽地可以发展淡水龙虾，在高山上可以发展山鸡、蛇等动物。 3、发展迅猛：我国现代的特种养殖，在1978年之前，主要由少量的国有单位或国家许可的特殊的村镇集中饲养。在改革开放之后，中国的特种养殖进入的蓬勃发展阶段。每年都有很多的品种和很多的人进入特种养殖行业。特别是在，近些年，中国特养中的一些品种，在一些局部的地方，发展速度达到200%，有的甚至更快。 4、利润丰厚：“物以稀为贵”。特养的产品也是如此。特养由于技术门槛比较高、风险比较大、数量比较少，因此，其中的利润相对于传统的养殖业而言，利润十分丰厚。 存在的问题 1、技术落后：特种养殖的发展历史短，品种繁多，而专业的研究机构和人员严重的缺乏，导致生产中很多的技术问题没有办法解决。特养量的发展速度与相应的技术发展速度十分不匹配，而相应的药物、饲料和管理方法滞后，导致特养的风险很大。 2、小户散养：特养的领域十分的广，但大部分品种都是零星小户散养。养殖户开始饲养的时候，全凭经验去独自摸索，因此，技术、饲养方法、饲料、管理、药物等有关配套的要素发展速度很慢，经常被一些问题给难住或导致“全军覆灭”的悲剧。同时，还导致产业链的不连续，就算养出来了，也不能加工，直接卖也不方便。 3、强行跟风：中国有一句俗话：“逢贵莫赶，逢贱莫懒”。但是，很多的养殖户，看到邻家的养殖户挣钱了，或者是行情很好的情况下，大规模、迅速地上马，这种强行跟风的做法，导致不少从事特养的养殖户倾家当产、血本无归。 4、盲目炒种：在特养行业，有部分人发财心切，一旦发现或者在当地饲养成功某个品种后，就盲目地、大肆地做宣传、登广告倒种、卖种。如果是种源纯正、相关的技术，服务能跟上，这无可厚非。但是，在生产中，一些人，为了追求短期的经济效益，盲目地炒种，种源质量又没有保证、配套的服务又跟不上加上过分的暴利，最终坑了别人，也害了自己。 特养的发展前景 1、特养是保证野生动物满足人类需求的适宜途径：由于各种原因，野生动物资源锐减，原来单纯依靠野生动物提供的资源已不能满足人类的需要，如麝香等名贵药材以及一些供人们食用的野生动物，其惟一出路是人工养殖。 2、社会分工的必然结果：随着社会的逐步地发展，要求分工越来越细，越来越专业。特种养殖的行业，也必将逐渐的从传统的副业、辅业中逐渐地脱离出来，而将发展成为一个独立的产业。传统的畜禽养殖，必将逐渐地走向规模化、集团化、一体化和现代化。而相对比较弱小、并且覆盖面很宽的特养业，

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