邯郸市主城区生活饮用水水源保护区污染防治管理办法

邯郸市政府关于废止邯郸市行政执法监督检查暂行办法等8件政府规章的决定~

一、邯郸市行政执法监督检查暂行办法（1995年6月12日邯郸市人民政府令第52号公布，2002年10月30日邯郸市人民政府令第93号、2010年12月20日邯郸市人民政府令第135号修正）。二、邯郸市市级预算收入监督管理暂行办法（1998年9月14日邯郸市人民政府令第70号公布）。三、邯郸市行政事业性收费票款分离暂行办法（1999年4月19日邯郸市人民政府令第77号公布，2004年12月27日邯郸市人民政府令第106号修正）。四、邯郸市地热资源管理暂行规定（2001年5月16日邯郸市人民政府令第91号公布，2010年12月20日邯郸市人民政府令第135号修正）。五、邯郸市建设工程质量管理规定（2003年2月17日邯郸市人民政府令第96号公布）。六、邯郸市主城区生活饮用水水源保护区污染防治管理办法（2003年2月19日邯郸市人民政府令第97号公布）。七、邯郸市政务公开办法（2007年12月21日邯郸市人民政府令第122号公布）。八、邯郸市保障地方税收若干规定（2010年12月22日邯郸市人民政府令第137号公布）。

法律分析：规定如下：饮用水地表水源保护区包括一定的水域和陆域，其范围应按照不同水域特点进行水质定量预测并考虑当地具体条件加以确定，保证在规划设计的水文条件和污染负荷下，供应规划水量时，保护区的水质能满足相应的标准。在饮用水地表水源取水口附近划定一定的水域和陆域作为饮用水地表水源一级保护区。一级保护区的水质标准不得低于国家规定的《地表水环境质量标准》类标准，并须符合国家规定的《生活饮用水卫生标准》的要求。在饮用水地表水源一级保护区外划定一定水域和陆域作为饮用水地表水源二级保护区。二级保护区的水质标准不得低于国家规定的《地表水环境质量标准》类标准，应保证一级保护区的水质能满足规定的标准。根据需要可在饮用水地表水源二级保护区外划定一定的水域及陆域作为饮用水地表水源准保护区。准保护区的水质标准应保证二级保护区的水质能满足规定的标准。饮用水地表水源各级保护区及准保护区内均必须遵守下列规定：一、禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动。二、禁止向水域倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其它废弃物。三、运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区，必须进入者应事先申请并经有关部门批准、登记并设置防渗、防溢、防漏设施。四、禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药、毒品捕杀鱼类。法律依据：《中华人民共和国环境保护法》第二条 本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。第三条 本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。第四条 保护环境是国家的基本国策。国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。第五条 环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。

第一条　为防治饮用水水源污染，保障人体健康，促进经济建设发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《河北省水污染防治条例》等法津法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法适用于邯郸市主城区生活饮用水水源保护区的污染防治工作。第三条　市环境保护行政主管部门对本办法的实施实行统一监督管理。涉县、磁县、邯郸县、峰峰矿区、邯山区人民政府应当对本行政区域内的市区生活饮用水源保护区水质负责，必须把防治水源污染的具体措施列入国民经济和社会发展规划和计划。涉县、磁县、邯郸县、峰峰矿区、邯山区环境保护行政主管部门对本办法在本行政区域内的实施实行监督管理。
　　计划、规划、建设、水利、农业、公安、卫生、土地、公用事业、环境卫生等行政主管部门，依照各自职责，协同环境保护行政主管部门，做好生活饮用水水源保护区的污染防治工作。第四条　任何单位和个人都有保护生活饮用水水源的义务，并有权对污染和损害生活饮用水水源的行为进行劝阻、检举和控告。第五条　邯郸市主城区生活饮用水水源保护区包括生活饮用水地表水源保护区和生活饮用水地下水源保护区。第六条　邯郸市主城区生活饮用水地表水源保护区分为一级保护区和二级保护区。一级保护区的水质，适用国家《地表水环境质量标准》二类标准，二级保护区的水质，适用国家《地表水环境质量标准》三类标准。
　　地表水源保护区的具体范围，由市环境保护行政主管部门会同市水利、国土资源、卫生、建设等行政主管部门提出划定方案，经市政府研究后，报省政府批准。第七条　邯郸市主城区生活饮用水地下水源保护区分为一级保护区、二级保护区和准保护区。生活饮用水地下水源保护区的水质，适用国家《地下水质标准》二类标准。
　　地下水源保护区的具体范围，由市环境保护行政主管部门会同市水利、国土资源、卫生、建设等行政主管部门，根据饮用水地下水源所处的地理位置、水文地质条件、供水量、开采方式和污染源的分布提出划定方案，报市政府批准。第八条　生活饮用水地表水源二级保护区内必须遵守下列规定：
　　(一)禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须削减污染物排放量；
　　(二)禁止破坏水源涵养林、护岸林或者与水源保护相关的植被；
　　(三)禁止堆放化工原料、矿物油类和有毒有害的物品；
　　(四)禁止施用剧毒、高残留的农药；
　　(五)禁止向水体排放、倾倒工业废渣、废液、生活垃圾、粪便及其他固体废弃物；
　　(六)根据水质水量，严格控制网箱养殖规模，禁止使用炸药、毒药捕杀水生动物。第九条　生活饮用水地表水源一级保护区内除执行二级保护区规定外，还须遵守下列规定：
　　(一)禁止新建、扩建、改建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
　　(二)禁止向水体排放污水，已设置的排污口必须限期拆除；
　　(三)禁止堆放废渣、生活垃圾、粪便及其他废弃物；
　　(四)禁止从事旅游、游泳、网箱养殖和其他可能污染生活饮用水源水体的活动。第十条　生活饮用水地下水源保护区必须遵守下列规定：
　　(一)禁止利用污水灌溉，农田灌溉水质应当符合国家《农田灌溉水质标准》；
　　(二)禁止利用含有毒污染物的污泥作肥料，禁止使用剧毒和高残留农药；
　　(三)禁止利用储水层孔隙、裂隙、溶洞和废弃矿坑储存油类、放射性物质、有毒有害化学品、农药等；
　　(四)人工回灌水的水质，应当符合生活饮用水水源的水质标准，并经卫生行政主管部门批准。第十一条　生活饮用水地下水源一级保护区内除执行本办法第十条规定外，还须遵守下列规定：
　　(一)禁止建设与取水设施无关的建筑物或者构筑物；
　　(二)禁止建设输送污水的渠道。第十二条　环境保护行政主管部门的主要职责：
　　(一)组织协调有关部门开展生活饮用水水源保护区的污染防治工作；
　　(二)对新建、扩建、改建项目严格执行国家有关建设项目环境保护管理的规定，严防新污染源的产生；
　　(三)依法实施水污染物排放许可证制度，在生活饮用水源保护区及其周围地区实行污染物总量控制；
　　(四)对保护区及排污单位排污口的水质进行监测；
　　(五)组织对水污染事故进行调查处理，在生活饮用水源受到严重污染，威胁供水安全等紧急情况下，报经同级人民政府批准，采取强制性应急措施，包括责令有关企业事业单位减少或者停止排污。

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