为何要实行全面放开三孩政策？

人大代表建议全面开放三孩政策有实现的可能性吗？~

我认为目前国家对于全面放开第三胎应该说不会考虑，因为二孩政策都才刚刚实施，不可能一下跳到第三个。
据国家统计局公布的数据显示，2017年，也是中国实行“全面二孩”政策的第二年，全年出生人口1723万人，比2016年减少了63万人，人口出生率同比下降了0.52‰，只有12.43‰。

首先，我们不要从眼前出发，急功近利的解决问题，尤其是在人口计划生育政策上做什么决定，都需要慎之又慎。二孩政策才仅仅实施一两年，因此当然看不出效果，如果立竿见影的效果这么快就出来了，那么我们还会担心二孩政策是不是湿的太早了，因此在这种紧要关头，根本不可能启动第三胎的实施工作。
朱列玉在议案中表示，从2014年1月开始，全国各省陆续放开单独二孩政策。按照事先的预计，2015年，单独二孩的政策效应将明显出现，年出生人口估计会持续增加到1700万，甚至1800万。
但实际情况是，2015年出生人口不升反降。据国家统计局数据，2014年我国人口出生率为12.37‰，2015年为12.07‰。

其次，生育政策是长期的政策，其影响和效果要长期才能够体现出来，当年建国以后放开生，也不是一下子就实现了人口爆炸，中国人口从4亿到13亿，也是经历了漫长的过程，那么从二胎到孩子出生率增加，也是一个较长的过程。

总之，对于生育政策的效果，我们要有耐心，对于二胎政策是否够用了，也要经过一段时间的合理观察，而不是一下子就说开放三孩政策。

对于人大代表提议，中国全面开放三孩政策，我完全不赞同。
2016年，我国“全面开放二孩”政策实施，统计数据显示，2016年我国出生人口为1786万，比2015年多出生191万人，成为2000年以来出生人口最多的年份。

首先，政策的出台是需要有延续性的，尤其是生育政策，需要进行大规模的调研，需要做实验，需要谨慎的分析数据之后，才能够做出慎重的决定。实际上当前的中国二胎政策放开了，在35年之后必然就会收到效果，因此我们需要先看二胎政策的效果，再决定是否全面放开生育政策。
“但有关部门忽略了还有一个原因导致2016年出生人口增加，就是2015年是农历的羊年，按照我国部分地区的习俗，老百姓(59.890, -0.10, -0.17%)不愿意在羊年生孩子。”朱列玉称，2017年人口出生率比2016年下降0.52‰，种种数据表明，人口政策的调整并不能决定人口出生。

其次，我们在看待政策的效果，尚不能太心急，心急吃不了热豆腐，心急生不了二孩。因此二孩政策的实施是否真的就够用了，还需要一个时间段来检验和审视，而不是说一年不见成效，就马上换个方法。

总之，我不赞成人大代表提出的，全面放开三孩政策。 我认为这样子提案于事无补，而且也没有相应的数据支撑。

中国出台“二孩政策”已有两年多，但根据国家统计局数据显示，2017年国内人口出生总量和出生率不升反降。今年两会即将召开，界面新闻记者从全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉处获悉，他今年将递交实行全面放开三孩政策的议案。

要加强统筹规划、政策协调和工作落实，依法组织实施三孩生育政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，健全重大经济社会政策人口影响评估机制。

要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导，对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理，提高优生优育服务水平。

我国实施全面两孩政策后，近年来出生人口仍有下降的原因是：

一是生育妇女规模减少，婚育年龄推迟。一方面，生育旺盛期的育龄妇女规模不断下降。“十三五”时期，20-34岁生育旺盛期妇女规模年均减少340万人，2020年同比减少366万人。另一方面，婚育年龄推迟造成当期生育的妇女减少。

2006-2016年，我国女性平均初婚、初育年龄分别从23.6岁、24.3岁推迟到26.3岁和26.9岁，20-34岁女性在婚比例从75.0%下降到67.3%。

以上内容参考：百度百科-三孩政策

近日，中国出台“二孩政策”已有两年多，但根据国家统计局数据显示，2017年国内人口出生总量和出生率不升反降。今年两会即将召开，界面新闻记者从全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉处获悉，他今年将递交实行全面放开三孩政策的议案。

“中国生育率低于更替水平已达20余年，如不尽快调整人口政策，增加人口，中国将会进入低生育水平国家，故建议尽快全面放开三孩政策。”朱列玉在议案中表示。

全面放开“三孩政策”能否扭转局面？

朱列玉对界面新闻表示，出生率低有多种原因，其中一个是长期实行计划生育政策形成的惯性，此外，随着城市化程度的提高，很多农民进入城市之后，接触了城市人口的观点，也不愿意多生孩子。

“以前中国人靠养儿防老，但随着社会福利的提高，如今不一定要靠儿子防老，中国社会向现代文明社会进步和转化过程中，很多观念也在发生变化。”朱列玉认为，人口出生率低会带来劳动力短缺问题，社会进入老龄化后也会引发很多问题。

“目前，中国的GDP增速在世界各国中还是比较快的，人口增长和GDP增长需要保持同步的增长速度，但从目前来看，我国人口出生总量在下降，”朱列玉认为，需要通过一定的政策让人口稳中有升，而不是下降。朱列玉对此建议，尽快全面放开三孩政策。

如果中国将来实行全面放开三孩政策，对提高生育水平起到多大的作用？朱列玉对界面新闻分析，会起到一定的作用，虽然目前有些人连二孩都不愿意生，但是也有些人愿意生三孩，却由于政策限制生不了三孩。

“实行全面放开三孩政策，可以释放一部分生育能力出来，让人口下降的情况转为持平或略有所增，”朱列玉表示，若将来实行全面放开三孩政策，人口出现稳中有升的现象，可以稳定很多年，如若放开三孩政策以后，人口仍是下降或者持平，就可以考虑全面放开计划生育政策。

中国出台“二孩政策”已有两年多，但根据国家统计局数据显示，2017年国内人口出生总量和出生率不升反降。今年两会即将召开，界面新闻记者从全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉处获悉，他今年将递交实行全面放开三孩政策的议案。

要加强统筹规划、政策协调和工作落实，依法组织实施三孩生育政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，健全重大经济社会政策人口影响评估机制。

要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导，对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理，提高优生优育服务水平。

配套措施

要加强统筹规划、政策协调和工作落实，依法组织实施三孩生育政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，健全重大经济社会政策人口影响评估机制。要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导，对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理。

提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，推进教育公平与优质教育资源供给，降低家庭教育开支。要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭。

要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益。要深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究，促进人口长期均衡发展。

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