务川仡佬族苗族自治县龙潭古寨保护条例

务川仡佬族苗族自治县自治条例(2006修正)~

第一章　总则第一条　根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》的规定，结合务川仡佬族苗族自治县民族的政治、经济和文化的特点，制定本条例。第二条　务川仡佬族苗族自治县（以下简称自治县）的自治机关是自治县人民代表大会和自治县人民政府。

　　自治县的自治机关实行民主集中制的原则。

　　自治县的自治机关设在都濡镇。第三条　自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在自治县的遵守和执行；把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。第四条　自治县的自治机关依照宪法和民族区域自治法以及其他法律规定的权限，行使县级地方国家机关的职权，同时行使自治权。

　　自治县的自治机关根据自治县的实际情况，在不违背宪法和法律的原则下，采取特殊政策和灵活措施，加快经济社会发展；对上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治县实际情况的，报经该上级国家机关批准后，变通执行或者停止执行。第五条　自治县的自治机关维护和发展各民族平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，提倡各民族互相尊重、互相学习、互相合作、互相帮助，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。禁止对任何民族的歧视和破坏民族团结的行为。

　　自治县的自治机关保障县内各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。

　　自治县的自治机关保障县内散居少数民族的平等权益，帮助他们解决生产、生活上的困难，在处理涉及他们的特殊问题时，必须与他们的代表充分协商，按照法律和政策规定，妥善解决。第六条　自治县的自治机关保障各民族公民享有宪法和其他法律规定的权利，同时教育他们履行宪法和法律规定的义务。

　　自治县的自治机关依法保障各民族享有婚姻自由的权利，保护妇女、儿童、老人和残疾人的合法权益。

　　自治县的自治机关依法保护华侨、归侨、侨眷，香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民和台湾同胞在自治县的合法权益。第七条　自治县的自治机关保障自治县各民族公民有信仰宗教和不信仰宗教的自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教；任何团体和个人不得利用宗教进行破坏社会秩序，损害公民身体健康，妨碍国家教育制度的活动。

　　自治县境内的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。第八条　自治县的自治机关加强对各民族公民的国防教育，做好征兵、优抚、安置和民兵预备役工作，支持驻县部队建设。第九条　自治县的自治机关对各民族公民进行法律法规和民族政策的宣传教育，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。第十条　自治县的自治机关带领全县各族人民，在中国共产党领导下，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以经济建设为中心，坚持改革开放，发展社会主义市场经济，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展，把自治县建设成为经济发展、政治民主、文化繁荣、民族团结、社会稳定的民族自治地方。第二章　自治机关、人民法院和人民检察院第十一条　自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关，它的常设机关是自治县人民代表大会常务委员会。常务委员会对本级人民代表大会负责并报告工作。

　　自治县人民代表大会的代表中，仡佬族、苗族和其他民族的代表名额和比例，按照选举法和贵州省人民代表大会常务委员会的有关规定确定。

　　自治县人民代表大会常务委员会的组成人员中，仡佬族和苗族的公民所占比例应当不低于半数，并且应当有仡佬族、苗族的公民担任主任或者副主任。

　　自治县人民代表大会常务委员会根据实际情况设立必要的工作机构。第十二条　自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关，对本级人民代表大会及其常务委员会和上级国家行政机关负责并报告工作。

　　自治县县长由仡佬族或者苗族的公民担任。自治县人民政府的其他组成人中，仡佬族和苗族的公民应当不低于半数。

　　自治县人民政府实行县长负责制。

　　截至2003年底，中国共建立了155个民族自治地方，其中包括5个自治区、30个自治州、120个自治县(旗)。根据2000年第五次全国人口普查，在55个少数民族中，有44个建立了自治地方，实行区域自治的少数民族人口占少数民族总人口的71%，民族自治地方的面积占全国国土总面积的64%左右。

　　鉴于中国的一些少数民族聚居地域较小、人口较少并且分散，不宜建立自治地方，《宪法》规定通过设立民族乡的办法，使这些少数民族也能行使当家作主、管理本民族内部事务的权利。1993年，中国政府颁布《民族乡行政工作条例》，以保障民族乡制度的实施。截至2003年底，中国在相当于乡的少数民族聚居的地方共建立了1173个民族乡。11个因人口较少且聚居区域较小而没有实行区域自治的少数民族中，有9个建有民族乡。

　　中国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级；划分三级行政地位的依据，是少数民族聚居区人口的多少、区域面积的大小。
　　自治区

　　内蒙古自治区

　　广西壮族自治区

　　西藏自治区

　　宁夏回族自治区

　　新疆维吾尔自治区


　　自治州


　　吉林延边朝鲜族自治州
　　湖北恩施土家族苗族自治州

　　湖南湘西土家族苗族自治州

　　四川阿坝藏族羌族自治州

　　四川凉山彝族自治州

　　四川甘孜藏族自治州

　　贵州黔东南苗族侗族自治州

　　贵州黔南布依族苗族自治州

　　贵州黔西南布依族苗族自治州

　　云南西双版纳傣族自治州

　　云南文山壮族苗族自治州

　　云南红河哈尼族彝族自治州

　　云南德宏傣族景颇族自治州

　　云南怒江僳僳族自治州

　　云南迪庆藏族自治州

　　云南大理白族自治州

　　云南楚雄彝族自治州

　　甘肃临夏回族自治州

　　甘肃甘南藏族自治州

　　青海海北藏族自治州

　　青海黄南藏族自治州

　　青海海南藏族自治州

　　青海果洛藏族自治州

　　青海玉树藏族自治州

　　青海海西蒙古族藏族自治州

　　新疆昌吉回族自治州

　　新疆巴音郭楞蒙古自治州

　　新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州

　　新疆博尔塔拉蒙古自治州

　　新疆伊犁哈萨克自治州
　　自治县、旗

　　河北：

　　青龙满族自治县
　　宽城满族自治县
　　围场满族蒙古族自治县
　　丰宁满族自治县
　　大厂回族自治县
　　孟村回族自治县

　　辽宁：

　　岫岩满族自治县
　　宽甸满族自治县
　　本溪满族自治县
　　桓仁满族自治县
　　清原满族自治县
　　新宾满族自治县
　　阜新蒙古族自治县
　　喀喇沁左翼蒙古族自治县

　　吉林：

　　伊通满族自治县
　　长白朝鲜族自治县
　　前郭尔罗斯蒙古族自治县

　　黑龙江：

　　杜尔伯特蒙古族自治县

　　浙江：

　　景宁畲族自治县

　　湖北：

　　五峰土家族自治县
　　长阳土家族自治县

　　湖南：

　　城步苗族自治县
　　麻阳苗族自治县
　　靖州苗族侗族自治县
　　芷江侗族自治县
　　新晃侗族自治县
　　江华瑶族自治县
　　通道侗族自治县

　　广东：

　　乳源瑶族自治县
　　连山壮族瑶族自治县
　　连南瑶族自治县

　　广西：

　　恭城瑶族自治县
　　大化瑶族自治县
　　环江毛南族自治县
　　罗城仫佬族自治县
　　富川瑶族自治县
　　巴马瑶族自治县
　　都安瑶族自治县
　　隆林各族自治县
　　三江侗族自治县
　　融水苗族自治县
　　金秀瑶族自治县
　　龙胜各族自治县

　　海南：

　　昌江黎族自治县
　　陵水黎族自治县
　　白沙黎族自治县
　　保亭黎族苗族自治县
　　琼中黎族苗族自治县
　　乐东黎族自治县

　　重庆：

　　石柱土家族自治县
　　彭水苗族土家族自治县
　　酉阳土家族苗族自治县
　　秀山土家族苗族自治县

　　四川：

　　北川羌族自治县
　　马边彝族自治县
　　峨边彝族自治县
　　木里藏族自治县

　　贵州：

　　关岭布依族苗族自治县
　　道真仡佬族苗族自治县
　　务川仡佬族苗族自治县
　　沿河土家族自治县
　　印江土家族苗族自治县
　　玉屏侗族自治县
　　紫云苗族布依族自治县
　　镇宁布依族苗族自治县
　　三都水族自治县
　　松桃苗族自治县
　　威宁彝族回族苗族自治县

　　云南：

　　普洱哈尼族彝族自治县
　　元江哈尼族彝族傣族自治县
　　沧源佤族自治县
　　镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县
　　兰坪白族普米族自治县
　　双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县
　　景谷傣族彝族自治县
　　景东彝族自治县
　　金平苗族瑶族傣族自治县
　　禄劝彝族苗族自治县
　　维西僳僳族自治县
　　漾濞彝族自治县
　　新平彝族傣族自治县
　　寻甸回族彝族自治县
　　墨江哈尼族自治县
　　南涧彝族自治县
　　西盟佤族自治县
　　河口瑶族自治县
　　屏边苗族自治县
　　玉龙纳西族自治县
　　石林彝族自治县
　　巍山彝族回族自治县
　　贡山独龙族怒族自治县
　　宁蒗彝族自治县
　　耿傣族佤族自治县
　　孟连傣族拉祜族佤族自治县
　　江城哈尼族彝族自治县
　　澜沧拉祜族自治县
　　峨山彝族自治县

　　甘肃：

　　积石山保安族东乡族撒拉族自治县
　　阿克塞哈萨克族自治县
　　肃南裕固族自治县
　　张家川回族自治县
　　东乡族自治县
　　肃北蒙古族自治县
　　天祝藏族自治县

　　青海：

　　大通回族土族自治县
　　民和回族土族自治县
　　河南蒙古族自治县
　　化隆回族自治县
　　循化撒拉族自治县
　　互助土族自治县
　　门源回族自治县

　　新疆：

　　巴里坤哈萨克自治县
　　塔什库尔干塔吉克自治县
　　和布克赛尔蒙古自治县
　　木垒哈萨克自治县
　　察布查尔锡伯自治县
　　焉耆回族自治县

　　内蒙古：

　　莫力达瓦达斡尔族自治旗
　　鄂温克族自治旗
　　鄂伦春自治旗

第一章　总　则第一条　为了加强龙潭古寨的保护，保持和延续其传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，根据《中华人民共和国文物保护法》《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律法规的规定，结合自治县实际，制定本条例。第二条　龙潭古寨的保护及保护范围内的相关活动，应当遵守本条例。第三条　本条例所称龙潭古寨保护范围，是指务川自治县大坪街道龙潭历史文化名村、洪渡河九天母石至葫芦堡段及两岸等区域。第四条　龙潭古寨保护内容主要有：

　　（一）古寨的传统格局、历史风貌；

　　（二）古寨的文物古迹、古建筑、历史建筑、传统建筑、公共文化建筑、自然遗迹、河流、古大珍稀树木和其他历史遗址；

　　（三）古寨的民间文学、民间音乐、传统习俗和承载民俗活动的文化空间；

　　（四）古寨的民间工艺美术和民间手工技艺；

　　（五）古寨的传统体育活动及技艺；

　　（六）古寨其他需要保护的内容。第五条　龙潭古寨的保护坚持保护为主、科学规划、依法管理、合理利用的原则。第六条　自治县人民政府应当将龙潭古寨保护纳入国民经济和社会发展规划，将保护资金列入本级财政预算。第七条　自治县人民政府应当加强龙潭古寨的规划和保护工作。

　　自治县人民政府规划建设主管部门对龙潭古寨保护实施监督管理。

　　自治县人民政府文化（文物）、环境保护、民族宗教、林业、公安（消防）、国土资源、水利、交通、农业等有关部门及大坪街道办事处、丹砂街道办事处，按照各自职责依法做好龙潭古寨的保护和监督管理工作。第八条　鼓励企业、事业单位、社会团体和个人参与龙潭古寨的保护，对在保护工作中做出突出贡献的单位和个人，自治县人民政府及其有关部门按照国家有关规定给予奖励。

　　自治县行政区域内单位和个人都有依法保护龙潭古寨的义务，有权对损害龙潭古寨的行为进行劝阻和举报。第二章　规划与建设第九条　龙潭古寨实行分区保护，保护范围分为核心保护范围和建设控制地带。

　　核心保护范围为两部分：第一部分东抵中寨毛岗堡山顶，南至荷花池石拱桥和后寨寨门，西以汉墓园和申佑文化广场为界，北至前寨消防通道路口，该区主要包括前寨、中寨、后寨、茶地四个自然村寨；第二部分包括九天母石、祭祀台、百合宫、归源殿、濮衣氏广场、九天广场区域范围。

　　建设控制地带为东以龙潭至甘禾通村道路为界；南至南大门、原官学道路及瓮溪吊桥；西至洪渡河九天母石至葫芦堡段西岸山脊，北以核心保护范围外约 150 米范围。

　　自治县人民政府对分区保护的具体范围进行公告，在核心保护范围的主要出入口设置标志牌。第十条　龙潭古寨的规划、建设应当符合龙潭历史文化名村保护规划和务川洪渡河风景名胜区总体规划的要求。

　　在核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动。但是，新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施除外。

　　在建设控制地带新建、扩建的建（构）筑物，建筑形式应当与传统民居相协调，严格控制建筑高度、体量、色彩、风格、材质，并与周围的山体环境相协调。

　　保护范围内从事建设活动，不得损害历史文化遗产的真实性和完整性，不得对其传统格局和历史风貌构成破坏性影响。第十一条　在核心保护范围内新建、扩建必要的基础设施、公共服务设施，以及在建设控制地带内新建、扩建建（构）筑物的，应当依法经自治县规划建设主管部门批准，自治县规划建设主管部门在批准前应当征求自治县文化（文物）部门的意见。第十二条　对核心保护范围内的古建筑、历史建筑、传统建筑，应当采取相应措施，设置保护标志，实行分类保护。第十三条　保护范围内的古建筑、历史建筑有损毁危险，需要进行修缮的，应当经自治县规划建设及相关部门批准。修缮费用由所有人或者管理使用人承担，古建筑、历史建筑修缮费用确有困难的，可以向自治县文化（文物）、规划建设主管部门申请适当补助。

　　核心保护范围内古建筑、历史建筑和传统建筑的维护修缮，应当遵循修旧如旧的原则，采用传统建造技术、传统建筑材料进行维护修缮， 保持原有的传统建筑风格。第十四条　自治县人民政府应当按照保护规划，改善保护范围内的基础设施、公共服务设施和居住环境，实行生活垃圾集中处理和污水无害化处理。

---

务川仡佬族苗族自治县龙潭古寨保护条例视频