文登市教育局的工作要点

文登市教育局的教育简介~

综 述【概况】区教育局内设办公室、政工科、普教科、职教科、财务科、信访科6个职能科室和区人民政府督导室（副科级），并且设纪律检查委员会、教育工会、妇女委员会3个党群组织。下辖会计核算中心、教育教学研究中心、招生办公室、职工教育办公室、校办企业办公室、离退休老干部管理办公室、档案室和信息中心8个事业单位。2006年，市教育局围绕办好让人民满意的教育目标，深入推进教育改革和发展，不断提高教育教学质量，各项工作取得了显著的成绩。获得了文登区新闻外宣工作先进集体、全市机关事业岗位责任制考核先进集体、先进基层党组织，威海市平安威海建设先进单位、“四五”普法依法治理先进单位，山东省规范教育收费示范县（市、区）、少先队工作红旗单位、全省群众体育先进集体名单，全国青少年“让世界充满爱 同心共建和谐社会”读书教育活动特别奖等荣誉称号。2006年，全区共有各级各类学校63处，幼儿园54处，其中小学33处，初中18处，普通高中6处，职业学校3处，特校1处，实施学历教育的民办学校2处。各级各类学校在校生76178人（民办学校3163人），在编教职工7542人,其中专任教师5965人。幼儿园68处，在园幼儿8161人，教职工863人。全市适龄儿童入学率、小学生巩固率、初中生入学率均达100%，初中生升学率达到92%以上，高考本科录取1881人，录取人数和录取率均创历史最高记录，自学考试和非学历证书考试，全年共开考102个专业2.4万科次，近1.2万人次参加考试。【改善办学条件】投入保障机制更加有力 “以县为主”教育管理体制日益完善，教育优先发展已在全市形成共识。校舍维修改造形成长效机制，2006年全市共投入2400多万元，新建、扩建、维修校舍4万多平方米，进一步提高了办学档次。自2006年秋季新学期起免收39000名农村初中小学学生杂费，并按标准补贴资金502万元，保证了免杂费后学校正常运转。进一步完善困难学生救助体系，通过“两免一补”、免学费等方式，资助困难学生6300多人、金额达200万元；残疾学生全部实行免费教育，义务学段外来务工子女入学免收借读费，享受本地学生同等待遇。教育现代化建设进程加快 以信息化带动教育现代化，深入推进校校通工程，所有中学、95%小学接入教育城域网，实现了信息联通、资源共享。高标准配置教学仪器设备，课堂教学演示实验和分组实验开设率均达100%。整体推进规范化学校建设，86%学校达到威海市级以上规范化学校标准，80%学校达到威海市级以上电化教学示范学校标准，处于威海市领先水平。【推进素质教育】德育工作卓有成效 以“牢记八荣八耻，倡树文明新风”为主题，深入开展社会主义荣辱观教育，引导广大学生将“知荣明耻”变成日常自觉行为，同时广泛开展“校园文化建设年”活动，营造出和谐向上的校园氛围。进一步加强德育创新，全面推行“以课堂教学为主线，课外活动为载体，养成教育为主旋律”的育人新模式，促进了学生健康成长。课程改革成果显著 涵盖小学、初中、普高学段的基础教育课程改革在实践与反思中向纵深推进。广泛开展了课堂教学“树标——学标——达标”活动，有效提高了教师对教材的驾驭能力；校本教研全面展开，反思式教学研究蔚然成风，100多项课题通过威海市级以上立项，有效解决了课改中的实际问题；高中课改稳妥有序推进，在威海市高中课改成果征集活动中，全市50多项成果获奖，其中一等奖16项，位居威海市前列。目前，促进学生全面发展的新型教育观已牢固确立，共同学习、平等交流的师生关系正在形成，发展性师生评价体系逐步完善，课改取得了阶段性成果，成为威海市课改对外交流、展示的窗口。教育结构进一步优化 义务教育水平进一步提高，“双高普九”工程深入推进，城乡学校在均衡化发展上迈出了坚实步伐。基本普及了高中段教育，初中升学率达92%以上，普、职规模大体相当、协调发展，基本满足了社会对高中段教育的需求。学前教育在规范中健康发展，威海市级以上示范园达58%，3周岁儿童入园率达96%。教育质量稳步提高 备受社会关注的高考再创佳绩，2006年本科录取1881人，创历史新高。广大学生的创新精神和实践能力全面提高，各类竞赛成绩显著，47人次获国家级奖励，40人次获省级奖励，80人次获威海市级奖励。职业教育以市场为导向，致力于培养技能型人才和高素质劳动者，毕业生就业率达95%以上。【提升队伍素质】师德建设扎实有效 以“爱与责任”为核心，深入开展先进性教育活动和师德建设年系列活动，同时层层评选“师德标兵”，着力完善《教师职业道德考核办法》等长效机制，狠抓“五不准”规定的有效落实，如今“志存高远、爱岗敬业、为人师表、严谨笃学”已成为教师的普遍准则并转化为自觉行为。2006年有408名教师被市委市政府表彰奖励，100名教师获优秀班主任称号，师德建设形成良好发展态势。教师专业成长迅速 教师教育工作进一步加强，上岗培训、学历培训、学科培训等有序推进，有效提高了教师实施素质教育的能力。校本教研全面开展，“课堂促教研、教研推教学、教学助成长”的教学研究和教师成长途径更富活力。“读书富脑”行动迈向深入，读书已成为教师习惯，学习成为第一需要，同时建立了学科网站、教育论坛、教师博客等网络平台，促进了教师之间知识共享与经验交流。“名师工程”深入实施，加快了青年教师业务成长，壮大了优秀教师群体。2006年，19人次执教省级公开课，84人次在威海市优质课评选中获奖，173人次获省级以上论文奖；1人（全省共3人）被省政府授予“山东省人民教师”称号，7人（威海共12人）成为省特级教师，在威海市引起轰动。

文登区教育局设7个职能科室。（一）办公室。负责组织协调局机关日常政务工作；负责局党委会、办公会和综合性工作会议的组织安排、会议纪要和会议决定事项的督办工作；负责拟订全区教育发展与改革的总体规划；负责综合性文稿的起草与审核工作；负责制定机关印信管理和使用制度，确保印章使用的合法性、严肃性和可靠性；负责公文、档案、保密、保卫、信息、宣传、督察、行政接待工作。（二）政工科。负责局机关、全区中小学校和直属单位人事管理、机构编制工作；按管理权限负责组织全市中小学领导干部和教职工的考察、调配工作；负责全市中小学教师师德建设工作；指导全区中小学校内部人事与分配制度改革；审核全区中小学校和直属单位工作人员工资福利、离退休、遗属补助、伤残补助等工作；负责全区幼儿园、小学和初级中学教师资格认定工作；负责全区师范类毕业生就业指导工作；负责教育系统毕业生转正定级工作；负责组织全市教职工评先、评优工作；负责局机关并指导下属支部的党建工作。（三）普教科。负责全区基础教育管理工作，做好适龄儿童、少年入学和在校生巩固工作；负责组织实施全区中小学素质教育工作；负责全区中小学学籍管理，初中、小学的招生，初中、高中学生综合素质评价，高中学业水平考试，初中毕业证验印工作；负责全区学生体质健康调查和检测工作；协调指导全区中小学体育卫生工作；指导全区特殊教育工作；指导全区中小学科技教育、国防教育、健康教育（包括心理健康）、校外教育和安全教育工作；督促指导全区中小学创建各级规范化学校，指导中小学标准化学校建设工作；指导全区学校布局调整规划工作。（四）职教科（挂行政许可科牌子）。指导职业学校业务工作，负责职业学校学籍管理与注册、毕业证书验印工作，指导职业学校专业建设；负责民办教育机构的审批、监督、办学管理和指导工作；协调指导农村成人教育、社区教育、职工教育、职业培训、函授教育、扫除青壮年文盲工作；负责行政许可事项的审核、备案工作。（五）学前科。负责全区学前教育的管理工作；拟订全区学前教育发展规划并组织实施；负责全区幼儿园的布局调整、登记注册和监督评估；承担对全区注册各类园所的业务指导；负责全区幼儿园园长、教师的培养培训、考核和资格审查工作；会同卫生部门开展0—6岁婴幼儿家长的科学育儿指导工作。（六）政宣科。负责全区中小学德育工作；指导网上家长学校的日常管理工作；负责全区艺术展演和中学生军训工作；负责学生评优工作；指导学校文化与特色建设；负责教育宣传展示工作；指导学校抓好民主管理；指导各支部对党员进行党性、党风、党纪教育；负责做好社会治安综合治理工作。负责接受和处理群众来信来访工作；负责掌握信访动态，督导信访问题的及时解决。（七）区人民政府教育督导室（副科级）。负责对各镇人民政府教育工作和学校工作进行监督、检查、评估、指导；负责监督执行国家关于教育督导工作的方针、政策、法律、法规；承担上级下达的教育督导任务；制定本市教育督导评估工作的规章制度和实施方案并组织实施。

一、指导思想
以党的十七大精神为指导，以办好人民满意的教育为宗旨，深入贯彻落实科学发展观，深化教育改革，全面实施素质教育，大力促进教育公平，不断提高教育教学质量，努力推进全市教育事业科学发展、和谐发展、率先发展。
二、目标任务
继续高质量、高水平巩固义务教育成果，确保小学入学率、巩固率保持100%，初中入学率达100%、巩固率达99%以上，残疾少儿入学率达98%以上。加快普及高中段教育，满足人民群众日益增长的教育需求；深入推进高中课程改革，实施有效教学，全面提高教育质量；大力发展职业教育，加强技能型人才培养，毕业生就业率达90%以上。加强对学前教育的引导与管理，确保3周岁儿童入园率达到94%以上。
三、主要工作
（一）学习贯彻十七大精神，深入实施素质教育
1、认真学习宣传贯彻党的十七大精神。把学习、宣传、贯彻党的十七大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，加强组织领导，周密安排部署，切实做到用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。认真落实党的十七大精神进教材、进课堂、进头脑的要求，把广大学生的思想和行动统一到十七大精神上来。按照“优先发展教育，建设人力资源强国”的要求，全面贯彻党的教育方针，把实施素质教育摆在教育工作的首要位置，提高教育现代化水平。发挥新闻和宣传的舆论导向作用，加强先进典型宣传、教育政策解读和舆情分析引导，积极营造教育改革与发展的良好环境。
2、加强和改进德育工作。坚持育人为本、德育为先，把德育贯穿于教育教学工作始终，不断创新形式、改进方法，切实增强针对性和实效性。按照社会主义核心价值体系的要求，把德育有机融入各学科教学中，广泛开展与学科教学相衔接的社会实践活动，促进入脑入心。以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以公民道德教育为基础，深入开展弘扬和培育民族精神月和社会主义荣辱观教育活动，把德育引向深入。加大行为规范教育力度，促使学生养成良好的行为习惯。大力推进班主任、少先队辅导员队伍建设，完善家庭、社会、学校三位一体联动机制，加强德育基地建设，做好关心下一代工作，形成育人合力。
3、深化基础教育课程改革。全面落实国家课程计划，完善地方课程和校本课程建设，严格按课程方案和课程标准组织教学，开全课程、开足课时。以提高课堂教学调控能力为主题，开展教学研讨活动，注重培养学生创新精神和实践能力，倡导启发式教学和探究性学习，提高课堂教学效率。以提高学生的科学文化素质为重点，改进培养模式和教学内容，重视基础知识的扎实掌握，强调学科知识的系统学习，培养学生发现问题、解决问题的能力。完善实践教育模式，丰富综合实践活动课程，积极开辟“第二课堂”，增强学生动手能力、探究能力、创新能力和社会责任感。完善课改伙伴联谊校制度，加强校际交流与合作,推动城乡课改均衡发展。
4、加强学校体育卫生艺术工作。牢固树立“健康第一”思想，深入开展“阳光体育运动”，上好体育课，普及“每天锻炼一小时”活动，增强学生体质。加强和改进心理健康教育与卫生防病教育，健全学校突发卫生事件报告与预警机制，全面实施《学生体质健康标准》，加强学生个人卫生、环境卫生管理。继续加强国防教育和学生军训工作。加强中小学艺术教育，将美育融入学校教育全过程，加强音乐、美术课的课堂教学，开展丰富多彩的课外文化艺术活动，培养学生欣赏美和创造美的能力。
5、探索教育评价制度改革。遵循教育规律，探索素质教育评定新途径和新方法，完善对学校、教师及学生的评价机制和评价标准，发挥积极的导向作用，促进素质教育深入实施。义务教育阶段学校要为每个学生建立综合、动态的成长档案，小学学生学业成绩评价实行日常评价与期末考试评价相结合的办法，使用等级制，初中实行学业考试制度和基础性发展目标评价制度。进一步强化高中学业水平考试和学生综合素质评价制度，推动高中课改和高考的有机衔接。加强各类考试管理，严肃考试纪律，规范工作程序，维护考试权威性和公正性。
（二）大力优化教育结构，促进各类教育协调发展
6、促进义务教育均衡发展。继续实施就近、免试入学制度，完善招生公示制度、告知制度和社会监督制度，保障符合规定的适龄学生按时入学。加大校舍改造力度，完善教学仪器，推进信息化建设，全面改善办学条件，努力办好每一所学校，形成特色各异、优势明显、齐头并进的局面。保障进城务工人员子女平等接受义务教育，妥善做好农村留守儿童教育工作，不断完善残疾儿童免费教育制度。
7、加强对普通高中的办学管理。加快普通高中教育优质化进程，发挥资源优势，强化内涵建设，满足社会对优质普高教育的需求。强化教学常规管理，突出做好日常检测、评讲工作，切实发挥评价的指导作用。深入推进课程改革，完善发展性评价制度，推进素质教育，减轻学生负担。关注学生个体差异，激发学习兴趣，开发非智力因素，加强学法指导，促进学生“会学”、“乐学”。加强教学指导工作，完善质量跟踪监测体系，促进校际研究协作，推动各学校教学工作同步提高。
8、大力发展职业教育。以服务为宗旨，优化资源配置，成立职教中心，做大做强职业教育，提高对区域经济的服务能力。以市场为导向，合理调整专业结构，积极发展数控、机电、家纺等品牌专业。以提高质量为重点，大力推进校企合作、工学结合，实施顶岗实习一年、半工半读、弹性学习、“双证书”制度，加强实践教学和实训基地建设，组织专业技能课研讨会及师生技能大赛，强化学生的职业技能培养。加大招生宣传力度，用质量和就业增强招生吸引力。坚持学历教育和技能培训并举，加强职工继续教育和再就业培训。统筹优质学习资源，努力构建完善的成人继续教育体系，积极推动学习型社会的形成。
9、促进学前教育规范发展。进一步深化办园体制改革，形成以社区为依托，以教育办园为示范，以社会办园为主体的幼儿教育格局。加强幼儿教育实验、科研的管理与指导，组织教师业务比武，举办课改成果展，提高保教质量。认真落实加强镇中心园建设各项政策，完善幼儿园等级评定制度，提高办园水平。
（三）加强教师队伍建设，全面提高教书育人能力
10、纵深推进师德建设。深入贯彻落实胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神，以爱与责任为核心，强化师德规范教育，大力弘扬“学为人师、行为世范”的高尚精神，引导广大教师努力成为受学生爱戴、让人民满意的教师。严格落实“五不准”等师德规定，完善师德考核评价机制，加大对教师有偿办班的查处力度，对违反规定的，实行师德一票否决，并降聘职称。重视发挥师德典型的榜样和示范作用，隆重表彰有突出贡献的优秀教师和教育工作者，表彰师德标兵和优秀班主任，激励教师不断提升师德素养。
11、加快教师专业成长。加强教师教育工作，支持教师参加学历培训，广泛组织现代技术培训和“三考”（考教材、考命题、考备课）活动，继续深化校本研修，提高教师业务素质。以读书成为习惯为主题，积极开展教师读书活动，丰富文化底蕴，拓展专业视野。加强教科研工作，开展“有效教学研究”课题实验，强化小专题研究，深入推进网络教研，健全完善学科网站、教育论坛、教师博客，促进教师知识共享与经验交流。深入实施“名师工程”，评选第三届文登市特级教师，推进“师徒结对”“互帮互学”的制度化和规范化，促进青年教师快速成长，壮大优秀教师群体。加强学科教研组建设，倡导“教学反思，同伴互助，专业引领”，每周、每学科组织一次“研究性”听课，搞好“教学实录”的征集、评选活动。改进班主任工作，完善考核机制，启动“名班主任培养工程”，加快班主任专业化成长。
12、深化教育人事制度改革。规范新任教师公开招聘制度，严格教师资格准入制度，加强教师编制管理，做好大龄教职工提前退休工作，优化教师队伍结构。完善全员聘任、竞争上岗、进城考选等制度，激发教师队伍活力。加大城乡干部教师交流力度，建立城区教师到农村学校任教服务和定期交流制度，探索农村教师到城区学校上挂学习制度，促进城乡教育均衡发展。加强职业学校“双师型”教师培养培训，完善职业学校教师到企业实践制度，继续做好职业学校聘请兼职教师工作。
（四）优化教育资源配置，全面提高办学水平
13、完善和落实教育经费保障机制。加强与上级和有关部门的沟通联系，健全完善保障教育优先发展的机制和制度。组织实施向农村义务教育免费提供教科书，全面落实义务教育免杂费、补助乘班车和寄宿生生活费、预算内公用经费长效保障机制等政策，保证学校正常运转。积极协调有关部门，多渠道筹措资金，妥善化解教育欠债。完善困难学生救助体系，保证高中助学金、中职助学金和义务教育“一免一补”等资助政策的落实。健全中小学预算编制制度，强化学校财务集中核算，完善教学用品集中采购制度，加强财务过程管理与监控，严格控制非业务性支出。
14、大力改善办学条件。积极实施农村中小学“食暖住行”工程，新建、改建20处学校食堂，为8处小学安装冬季取暖设施，改善9所学校学生住宿条件，改革学生班车管理体制，妥善解决农村学生中午就餐、冬季取暖、住宿、上下学交通问题。加强基础设施建设，做好7处学校新建教学楼、改造操场、扩建教室等重点工程建设，督促、协助有关部门做好小观中学、五里完小、环山小学的建设工作。推进中小学信息化建设，全面完成“校校通”工程，加快推进“多媒体进教室”工程，逐步实现“班班通”，进一步完善文登教育网教学资源库建设，提高优质教育资源共享率和现代信息技术应用水平。
15、提高教育教学设施利用率。加强中小学实验室管理和实验教学工作，充分发挥实验室的综合效益，提高学生的实践技能和动手能力。加强对学校各类教学设施的管理，落实专人维护，保证其完整性、完好性、安全性。鼓励、指导教师使用各类教育资源辅助教学，严格杜绝设备闲置，对网络教育资源的利用，学科覆盖率要达到100%，促进各类设施配备标准化、管理规范化和应用常态化。
（五）深化管理效益年活动，全面提升学校管理效能
16、全面推行精细化管理。进一步完善“学校目标管理考核”制度，推进学校依法办学、特色发展，形成理念先进、个性鲜明、成绩卓越的品牌学校。建立学校高效管理机构，完善决策、执行、监督、反馈体系，推行岗位责任制，做到责任主体明确化、个人责任具体化；遵循尊重人、激励人、发展人的原则，完善规章制度，做到管理有章可循、有法可依；建立有效的管理运行机制，加大监督检查、反馈总结力度，做到管理过程无漏点、无脱节。完善学校自律和监督机制，认真落实教代会制度，大力推行校务公开，促进民主决策、民主管理和民主监督。组织召开全市中小学校园管理经验交流会，推动“管理效益年”活动深入实施，促进学校发展。
17、加强和谐校园建设。加强校园人文环境的设计和布置，处处体现教育和熏陶作用。围绕传统文化教育、科技教育、文体教育等内容，加强特色文化建设，张扬个性、形成品牌。积极探索校园社团建设，丰富艺术节、科技节、体育节等活动载体，搭建学生自我展示、自主活动的平台。加强课外阅读指导，广泛开展读书活动，提高学生综合素养。加强校风、教风、学风建设，营造团结和谐、开拓进取、求实创新的校园精神。开展“节能减排学校行动”，加强节能环保知识教育，抓好公用设施和设备节能，进一步推动节约型校园建设。
18、推进平安学校建设。认真贯彻落实安全工作的法律法规，健全学校安全制度，严格实行安全工作责任制和责任追究制，建立维护学校安全的长效机制。广泛开展安全教育活动，定期开展安全演练，提高师生的安全意识和自救自护能力。完善安全防控体系和应急管理体系，认真排查、及时整改薄弱环节，坚持开展学校周边综合治理专项行动，妥善处理校内突发事件。加强学校安全、卫生设施建设，逐步在城区学校和沿海初中以上学校安装闭路监控设施，推行伙房、餐厅、商店的规范管理，对伙房实行量化分级管理，确保师生安全。
（六）坚持依法治教，推动教育又好又快发展
19、严格规范办学行为。认真落实《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》等各项规定，严格执行课程计划，严格控制考试数量，严格控制学生在校时间，严格控制作业量，坚决杜绝休息日补课，维护正常教育教学秩序；加大监督检查力度，对违反规定的，实行一票否决制，并严格追究有关责任人和学校领导的责任。推进学籍电子化管理，实行公示制度，加强初中控辍工作。严格规范教育收费，全面推行公示制，树立“阳光收费”良好形象。加强教材教辅管理，规范征订、选订渠道，杜绝非法出版物进校园。进一步加强校产管理，做到专人管理、帐物相符、设施完好。
20、加强教育法制建设。认真宣传、学习、贯彻新《义务教育法》等教育法律法规，增强依法治教的自觉性。全面落实教育系统“五五普法”规划，广泛开展“法律进学校、进课堂”活动，重点开展法律启蒙和法律常识教育，提高师生法律素养。严格落实各项信访制度，加强舆情监测，妥善解决教育热点问题，认真处理来信来访，及时化解矛盾，维护教育稳定。
21、加强和改进教育督导工作。完善各项督导评估制度，强化对教育教学工作的监督、检查、评估和指导，增强督导评估的科学性、权威性和指导性，保障素质教育全面实施。加强教育督导科学研究，对教育的重大问题进行调查分析，提高督导科学化水平。及时总结教育工作的先进经验，认真研究推广。
22、大力加强党建工作和局机关建设。加强思想建设和作风建设，提高领导水平和执政能力。推进党风廉政建设，坚持教育、制度、监督并重，做好领导干部廉洁自律工作。推进教育行风建设，开展民主评议行风活动，做好“行风热线”上线工作。加强机关效能建设，强化综合协调、指导服务、督查督办，改进作风、提高效率，积极为学校、为师生、为群众办实事。

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