不设区的市，市辖区人民政府的派出机构是否属于基层政权？

时事政治专题 法律知识知多少~

你问的应该是考研或者考公务员的吧，对于此问题，我建议你随意看一下配套的参考资料。因为在短时间内掌握法律知识，这基本是比较难的。所以，建议你随意看一下，有个基本印象就可以了。

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首先，基层政权这个概念在我国《宪法》中首次见于1978年《宪法》，1982年《宪法》在第11l条(即“居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定”)中又沿用了这一概念。基层政权是由“基层”和“政权”组成的复合词，明确基层政权的概念，应在先弄清“政权”和“基层”的含义的基础上进行。“政权”一般有两种含义，一是指权力，且主要是指国家权力；一是指国家机关，主要是权力机关和行政机关。综合起来看，可以将政权理解为国家机关与国家权力的统一体。基层政权中的“基层”有特定的政治含义。基层政权是相对于其他层次或级别的政权而言的，因而这里的“基层”应同国家行政区划联系起来理解。它指的是国家最低的一级行政区划，在城市包括不设区的市和市辖区的行政区划，在农村则指乡级行政区划。据此可以说，基层政权是指国家为实现其政治、经济和文化职能，依法在基层行政区域内设立的国家机关及其所行使的权力的统一体。在农村，它指的是乡镇人民不表大会和乡镇人民政府及其职权的统一体；在城市，它指的是不设区的市、市辖区的人民不表大会及其常委会和人民政府及其权力的统一体。通过对基层政权这个概念的界定，我们可以判断县人民政府不是属于基层政权，因此，选项D不符合题干要求，是本题的正确答案。其次，我们可以结合《城市居民委员会组织法》和《村民委员会组织法》的相关条文作进一步的判断。《城市居民委员会组织法》第2条第2款规定：“不设区的市、市辖区的人民政府或其派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。”《村民委员会组织法》第4条规定：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。”这两个条文明确了宪法第111条关于“居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系”的具体内涵，从而也明确指出了“基层政权”的外延，即乡、民族乡、镇的人民政府，不设区的市、市辖区的人民政府，不设区的市、市辖区人民政府的派出机关

一般来说派出机构除管委外都不属于基层政权；

基层政权是指直接面向公民的政府权力执行机构，重点在于政府和执行，你这样理解就很容易区分了。

像各个开发区的管委会广义上讲都属于基层政权的，如果究字眼的话，开发区街道办算基层政权，开发区管委会不算（因为它不是直接面向老百姓的机构）。

我国宪法明文规定，拥有行政执法能力的部门都属于国家机构，派出所属基层行政单位，具有相应行政执法权

你说的是管委吧，不属于基层政权，但很多派出机构有相当于此的职能。

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