美国是如何分配这些战时军事指挥体制工作的?

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美国战时军事指挥体制是怎样的?~

根据美国宪法第二条第二款,美国总统是美国陆海空军以及现役各州民兵的总司令。美国参战后两个月,华盛顿成立参谋长联席会议,由乔治·马歇尔将军、欧内斯特·金海军上将和陆军航空队司令阿诺德将军组成。这就是战时军事指挥体制。战时军事指挥体制是陆海空三军的主要协调机构,直属于总司令。它随时向总司令报告军事战略事宜、武装部队人员需要、军用物资弹药的生产和分配情况及所有三军共存的政策问题。

美国所有的军事机构均置于国防部(DOD)之下.DOD是联邦政府15个行政部门之一, 国防部长是内阁成员.
DOD有以下几部分组成: 国防部长办公室(OSD), 参谋长联席会议(JCS), 国防局, 国防部驻外活动机构, 联合作战司令部(COCOM), 军种部门.
OSD负责国防军事政策, 美军文官系统集中在该单位.
JCS作为总统与国防部长战时指挥军队的沟通渠道, 并担负军事咨询作用. 美军联合参谋部(JS)置于JCS领导下.
国防局现在有16个, 诸如导弹防御局(MDA), 国家安全局(NSA), 国防先进研究项目局(DARPA), 等. 是DOD具体业务主管单位.
国防部驻外活动机构现在有7个, 诸如军事医疗保险管理活动局(TRICARE), 国防部人事资源活动局(DHRA), 等. 性质类似国防局.
COCOM是美军全球范围内的作战指挥部门, 共有10个: 非洲司令部, 中央司令部, 欧洲司令部, 太平洋司令部, 北方司令部, 南方司令部, 战略司令部, 运输司令部, 特种作战司令部, 联合部队司令部.
军种部门有3个: 陆军部, 空军部, 海军部. 海军部管理海军和陆战队两个军种. 军种部负责非作战使命, 诸如练兵训练, 征兵退役, 武器装备研制采购, 等. 其目的是保持军队战斗力和战备状态. 作战时为COCOM提供兵力. 军种部内部组成与DOD类似: 分为部长办公室, 参谋部, 以及军种司令部或军种机构.
军事指挥上, 总统是美军统帅, 战时总统与国防部长联合组成国家统帅部(NCA), 向美军发布作战命令, 国防部长相当于美军副统帅. NCA命令通过JCS下达到具体COCOM, 再由COCOM完成. 比如, 阿富汗和伊拉克作战是由中央司令部执行.

疑难问题一般由这些下属机构解决,专家们常被派往前线出任某一战区指挥官的高级参谋。罗斯福统领全局,主要精力用于全球战略的筹划、与盟国协调关系,以及制定战时外交政策并构想战后世界格局。重大战役的制定也要与罗斯福密切磋商,由他审定总政策和总目标后,由参谋长联席会议确定运输供应、装备分配和兵力配置,具体作战方案一般均由当地司令官制订。鉴于总统本人涉事太多,精力有限,罗斯福特别任命威利斯·李海军上将为总司令的参谋长,即由李上将充当他与参谋长联席会议间的中介。




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