我国当前面临的国际国内经济形势

当前我国面临的国内外形势，我国宏观经济形势。~

中国经济发展的趋势2008年我国的GDP增长率将达到10.7%左右，增长速度与上年相比出现回落，但将继续保持10%以上的快速增长势头。第一产业增加值增长率为3.2%左右，比前几年的增长速度有所降低，保持农业继续较快增长和农民收入持续增长的难度越来越大。如何保持农业生产有较快增长、巩固农业的基础地位，需要引起我们高度重视。第二产业增加值增长率为12.2%左右，比上年增速有所减慢，同时重工业增长快于轻工业增长的局面不会改变。第三产业增加值增长率为10.9%左右，增速与上年相比也有所减慢。值得注意的是，第三产业的增长速度仍然慢于第二产业，这种状况不利于调整一、二、三产业的结构比例关系。全社会固定资产投资规模2008年将达到170260亿元左右，实际增长率和名义增长率分别为19.1%和24%左右。根据继续加强和改善宏观调控、防止经济增长由偏快转向过热的要求，2008年全社会固定资产投资的增长速度将继续比上年有所降低，同时又仍然保持一定的较快增长速度，以防止国内外各种不确定因素可能带来的不利影响，保持经济平稳较快发展，避免出现大的起落，实现国民经济“又好又快”增长的目标。值得我们关注的是，全社会固定资产投资的增速仍然明显高于GDP增速和消费增速，使得投资占GDP的份额上升。按现价计算，2008年全社会固定资产投资占GDP的份额将达到59.2%左右。全社会固定资产投资占GDP的份额多年持续明显上升的趋势必须引起我们高度重视。　　总的来看，2008年我国国民经济将继续保持较高的增长势头，同时存在需高度重视的通货膨胀压力。面对国内外各种因素存在的不确定性，需要我们审时度势，继续努力不断加强和改善宏观调控，防止经济增长由偏快转变为过热，防止出现明显的通货膨胀。同时要积极应对国际经济环境可能出现的各种变化，争取主动，力争在深化改革和加强经济结构调整、提高经济增长质量的同时，保持国民经济的稳定协调的发展。　　二、需要高度重视的通胀问题　　2007年以来，我国的消费品价格呈现出加速上涨的趋势，CPI年度涨幅达到4.8%，为20世纪90年代后期以来最高。中国政府针对物价快速上涨的问题，及时出台了一系列宏观调控政策措施，但是由于多种因素的影响，CPI目前仍在高位运行。虽然目前CPI上涨在开始阶段主要是由于猪肉价格大幅度上涨直接引起食品价格上涨，但是在其背后隐含的通货膨胀压力不容忽视。在过去一段时期内积累的价格上涨因素和近期新出现的价格上涨因素，已经形成了可能造成总体价格水平明显上涨的压力。物价上涨既有成本推动因素，又有需求拉动因素；既有总量性原因，又有结构性原因；既有国内问题的影响，又有国际问题的影响。而中国经济市场也面临着相同的现象，由“通胀预期产生”的需求显然也被成倍地“放大”。 级差地租还未被发现陈淮说，房地产本来就是一个高风险的市场。其风险来源于两个方面。 一是价格的不确定性。住房价格在很大程度上不取决于建筑成本，而取决于级差地租。很正常地，同样的住宅，一通轻轨，价格立刻就大幅上涨。而我国的情况是，绝大部分土地和住房未经过充分的反复交易，级差地租实际上是未被发现的。目前很多城市核心市区房价的波动，不应简单归结为“投机”或“炒作”因素，这其中有很大成分是级差地租的自发“寻价(即寻求合理价格定位)”过程所致。在这种情况下，房价上下波动的风险就尤其大。 如何保卫“货”与“币”二是需求的不确定性。仅从有多少人没房住或打算改善住房条件来分析需求是不充分的。仍从我国的实际情况看。改革的第一个十年，老百姓生活改善的标志是收入增长；第二个十年，改善的标志是存款增长；现在进入第三个十年，改善的标志是拥有住房等不动产的产权。再具体说，在通胀预期面前，第一个十年我们靠物价补贴就能保护老百姓的利益，第二个十年我们靠“保值储蓄”就能保护老百姓的利益。现在老百姓的存量资产普遍多了，并且人们都已懂得通胀时货币资产“缩水”而实物资产“涨水”的道理，老百姓一定要靠市场化的货币资产与实物资产之间的转换才能保护自己的利益。这种“由通胀预期产生的需求”具有非常的不确定性，而且人们的私人财富累积的程度越高，宏观经济运行过程中的波动越大，其不确定性就越大。 我国房产负债程度不高目前看，控制我国房产市场发展过程中的风险，不应仅依靠“收紧”信贷。更充分和更有效的手段是尽快大力发展房地产金融市场，发展市场化的直接融资，让投资者直接承担产业风险的市场化融资。 对国民经济整体来说，房市风险主要体现在房价下跌时对银行信贷资金的风险。按照当前平均房价、城镇居民平均住房面积、城镇居民人口总数三个因素推算，我国目前城镇住房资产总值的负债程度不到10%。而发达国家这个指标一般保持40%左右。因为我国的存量住房一般不欠银行的钱。我们需要扭转的，是以新房为信用资源的房贷结构。 他指出，中国房地产现在面临五大矛盾： 一是大部分城市居民进入住房条件迅速改善期，与少部分人无力改善之间的矛盾。 二是代际之间的矛盾。 三是资源闲置和低端市场供给严重不足的矛盾。 四是住房面积和配套条件不充分之间的矛盾。 五是农村剩余劳动力向城镇转移与市场发育严重不足的矛盾。

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当前国内主要面临通货膨胀形势，经济增长速度回落：

一是对2011年居民消费指数（CPI）的预测值。主要研究机构在2010年11月份之前预测值都在4%以下，但自12月初纷纷大幅上调了原有预测值，目前对CPI的预测已经均在4%以上，最高预测达到5.5%。主要有：王志浩（渣打银行大中华区研究主管）预计CPI为5.5%；陆挺（美银美林中国区首席经济学家）预计为4.5%；中金公司和高盛的预测均为4.3%；中国人民银行通货膨胀监测分析小组、曹远征（中银国际首席经济学家）、刘世锦（国务院发展研究中心主任）的预测均为4.2%。

二是关于2011年CPI走势。主流观点均认为CPI呈前高后低的走势，月度涨幅的高点出现在上半年。主要原因是：本轮通胀率加速上升是从2010年下半年开始的，这决定了2011年上半年翘尾因素比较大。

三是对通货膨胀原因的分析。许多专家认为，除农产品价格上涨等推升2010年CPI的因素将持续存在外，2011年需要更加关注国际大宗商品价格上涨和国内劳动力成本上升等因素。对于国际输入型通胀压力的分析主要有：王建（中国宏观经济学会秘书长）估计，日本资产泡沫破灭后形成的坏账损失大约是资产泡沫高峰时价值的10%，美国资产泡沫只要破掉5%就是大约30万亿美元，如果美联储不得不购买这些不良资产，前两轮的货币增发量仍远远不够，预计可能仍会实施新一轮宽松货币政策；刘明康（中国银监会主席）认为，目前包括美国、欧盟、日本在内的金融市场上约有50万亿美元的资本市场投资资金，它们配置在新兴市场的资产比例约为3%～7%，未来该比例上升1个百分点，就意味着有4850亿美元的新增资金流入新兴市场，新兴市场国家将面临严峻的资产泡沫和通胀压力；哈继铭（高盛香港投资银行部董事总经理）估计，2011年国际大宗商品价格将继续攀升，油价将涨至105美元/桶，铜价涨至11000美元/吨，黄金涨至1700美元/盎司。对于国内劳动力成本上升的分析；王建（中国宏观经济学会秘书长）认为，中国经济到了一般所说的“刘易斯拐点”，劳动力开始变得相对稀缺，食品价格上涨会推升工资水平；鲁政委（兴业银行资深经济学家）认为，“工资—物价”螺旋上升的趋势正在形成。

2011年CPI仍然主要由食品价格决定，而食品价格上涨的动力已经从“市场投机”因素开始向“生产成本”等中长期因素扩散，预示着通货膨胀压力将在未来一段时间内持续存在。根据我国物价上涨历史规律计算，2011年CPI上涨的均值约在4%～4.2%之间，但考虑到在较强通胀预期和通胀压力的大环境下，天气、疫病、减产等不确定因素都会触发食品价格上涨，可以判断CPI高点将出现在一季度，主要理由是：第一，从CPI翘尾因素看，在2011年一季度为最高，将达到3.8%，全年为3.0%（2007年和2009年12月份的CPI环比涨幅均为1%，2008年受危机影响为-0.2%，所以0.5%的估计是相对保守的。）；第二，从新涨价因素看，再考虑到从二季度开始，蔬菜水果等鲜活农产品大量上市，农副产品价格将季节性回落。

世界经济的走势：

主要研究机构和专家的观点基本一致，均认为2011年世界经济总体增速将进一步放缓。联合国经济与社会事务部在2010年12月份发布的《2010年世界经济形势与展望》认为，世界经济增长的主要不确定因素源于发达国家居高不下的失业率、脆弱的金融系统、主权债务压力，以及主要国际货币兑换汇率的大幅波动，预测2011年经济增长更加缓慢，世界生产总值增长从2010年的3.6%下滑到2011年的3.1%。国际货币基金组织在2010年10月发布的《世界经济展望》也认为，发达经济体主权债务危机影响纷纷削减预算，全球经济增长步伐将大幅放缓。中国社会科学院在2010年12月发布的《世界经济黄皮书》认为，全球总需求低迷、金融部门仍然脆弱、公共债务问题、美欧宏观政策空间缩小等因素将导致2011年全球经济增长并不乐观，全年增长率约3%，比2010年下降0.2个百分点。

关于发达经济体失业率、公共债务、房地产部门等当前突出的问题，部分机构做出了具体的判断，主要有：联合国经济与社会事务部在2010年12份发布的《2010年世界经济形势与展望》认为，虽然美国GDP总值可望于2011年恢复到危机前水平，但就业全面恢复至少需要四年时间；国际货币基金组织在2010年10月发布的《世界经济展望》中预测，2011年美国失业率平均值仍将高达9.6%，而且全球房地产市场前景黯淡，低迷状态可能持续八年时间；中国社科院在2010年12月发布的《世界经济黄皮书》预计，到2015年美国赤字占GDP的比重要达到110%，意大利将达到125%，日本达到249%，其中欧元区主权债务危机问题仍然很突出，继希腊、爱尔兰之后，西班牙的债务问题已经引起广泛关注，而且西班牙经济总量更大，一旦发生债务危机，对欧元区和世界经济的冲击也更加突出。

主要研究机构也认为，各国之间发展不平衡的特点仍然比较突出，新兴市场经济增长速度较高。主要理由是：新兴经济体受危机冲击较小，家庭、企业、银行、政府等各部门资产负债表比较健康，加上经济刺激政策促进内需增长，有效减缓了外部冲击，复苏力度远比发达国家强劲，两者之间经济增长的不平衡在2011年仍然非常突出。

制约2011年世界经济增长的还有以下三个因素：一是发达经济体刺激政策效应受到限制。由于发达经济体的各部门正在修复资产负债表，比如家庭和企业要提高储蓄水平，银行要降低不良资产率，所以宽松货币政策虽然为银行体系注入大量流动性，但实体经济的信贷供给和需求依然比较低迷。二是各国间货币政策的不协调加剧了新兴市场国家的资产泡沫。当前世界各国之间货币政策出现了分化，美、欧等发达经济体仍将长期推行低利率政策，而中国、印度等新兴市场经济体持续加息，引发投机者借入低成本的美元、欧元、日元等货币再投资到大宗商品市场和新兴市场国家，加大了新兴市场国家的资产泡沫，对全球汇率、大宗商品价格、新兴经济体宏观政策也都带来负面影响。三是新兴市场仍未能彻底与发达经济体脱钩。世界银行专家对过去30年世界经济增长数据进行了分析，把不同经济体的增长分为“长期增长趋势”和“短期周期性增长”两部分，发现在过去的十几年里，新兴市场的“长期增长趋势”已经基本与发达国家脱钩，前者明显高于后者3～4个百分点，但“周期性增长”之间的相关程度更加增强。因此，如果主要发达国家在2011年的经济增长明显放缓，新兴市场经济增长也有所下降。

即将过去的2011年，面对复杂的国内外环境和各种重大挑战，在党中央、国务院坚强领导下，我们坚持实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划和各项政策措施，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，经济向好势头进一步巩固，经济社会发展取得了良好成绩。

　　首先，价格水平开始平稳回落，通货膨胀势头得到初步遏制。2010年年初以来，我国居民消费价格水平出现了明显上涨压力。面对这一问题，党中央、国务院提出把保持价格总水平基本稳定作为宏观调控的首要任务。经过不懈努力，11月份全国居民消费价格总水平同比上涨幅度回落到4．2％。其次，今年前3个季度，我国经济增长速度平均超过9．4％，预计全年将略高于9％。这一成绩来之不易。目前，我国固定资产投资增速保持在25％左右，社会商品零售额增速基本保持平稳，对外贸易保持顺差。宏观经济总体保持了平稳较快的增长势头。同时，经济结构调整方面也取得了积极进展，区域经济发展、城乡居民收入、内需外需构成等结构关系的平衡状况均有所改善。此外，防范和控制房地产市场风险、金融风险和地方财政融资平台潜在风险方面也取得成效，保障了宏观经济的健康平稳较快发展。总体上看，2011年国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，呈现经济增长较快、物价趋稳、效益较好、民生改善的良好势态，实现了“十二五”时期经济社会发展良好开局。

　　之所以取得这样的成果，首先是由于党中央、国务院面对国内外错综复杂的经济环境审时度势，加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观调控政策的连续性和稳定性，同时针对国内外经济环境的新变化和出现的新问题，不断增强调控的针对性、灵活性和前瞻性，为宏观经济的稳定较快增长提供了根本保证。其次是我们注意处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通货膨胀预期的关系，把短期经济增长与实现长期经济社会发展战略目标有机结合起来，把握住了经济结构调整的有利机遇。这些政策举措，为2012年的经济工作奠定了良好基础。

　　同时也应该清醒地看到，2012年我国经济发展仍将面临错综复杂的环境。从国际经济环境看，国际金融危机冲击震荡余波犹在，欧洲主权债务危机接踵而来，国际上有影响的经济预测机构相继调低对世界经济增长的预测值。目前，一些发达国家财政状况存在不同程度的恶化趋势，全球贸易量下降，且未来存在诸多不确定性，世界经济复苏不稳定性上升。从国内来看，宏观经济也出现了新情况新特点。最需要关注的是，自2010年第四季度以后，季度GDP增长速度出现逐季减慢的趋势，特别是近几个月工业、出口、财政收入等增长速度都在减慢。面对这些问题，我们必须保持忧患意识，充分估计到前进道路上存在的风险和挑战。

　　更应该看到，我国发展仍处于重要战略机遇期。抓住机遇，应对得当，就能化解风险，推动经济又好又快发展。一方面要保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，另一方面要在转变经济发展方式、深化改革、改善民生上有新的进步。需要指出的是，在保持宏观大局稳定的同时，要在三次产业结构调整中提高服务业比重，加大力度推进节能减排，保持居民收入增长与国民经济增长同步性。这些都是进一步发展必须采取的措施。

　　2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好明年的经济工作意义重大。中央经济工作会议为明年的经济社会发展各方面工作顺利开展作出了部署。落实好中央经济工作会议精神，扎扎实实做好各项工作，就能把经济社会发展继续推向前进，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

自2008年金融危机席卷全球时，中国的经济出现通货膨胀，物价急速增长，与1985年、1988年、1994年前三次的物价上涨相比，这次显得更长久，影响的范围、力量更大，给中国居民和各行各业的发展带来的很大的压力。
一、 物价上涨，居民生活压力大。
2011年3月份居民消费价格(CPI)同比涨幅“破五”，上涨达5.4%，环比下降0.2%，创下32个月以来新高。
二、 物价上涨，中国的经济发展压力大。
三、 物价上涨，中国政府压力大。
四、 物价上涨，大学生压力大。

[世华财讯]欧央行执行委员会委员斯塔克称，尽管针对欧债危机制定了货币政策，但稳定物价仍然是货币政策的中心，解决欧债危机的关键在于欧元区国家本身。

“当前国内经济形势已发生变化，宏观调控重点应致力于在物价上涨和经济增长之间寻求恰当平衡。在控制物价上涨已经逐渐淡出调控首要目标后，年末两个月应适当放松流动性紧缩力度。”针对近日政策放松拐点将至的声音渐起，中国社科院副院长李扬在2011中国企业竞争力年会上如是表示。

　近期，随着物价以超出市场预期的速度回落，中国政府高层已经表示要调整政府的主要任务，保持经济增长已成为当前一个明显的变化。李扬认为，近期欧美债务危机持续发酵，全球经济进入了一个长期波动和低速增长时期。

分析人士认为，11月食用农产品价格将延续小幅下行的态势，但再次推高价格的因素仍然存在。虽然市场关注焦点正向经济增长转移，但政策还不会放弃“控通胀”的目标，将在经济增长和物价稳定之间保持平衡。

国家还将采取哪些措施控制物价？ 在应对这一轮物价上涨过程中，政府打了一套“组合拳”，综合施策并取得了积极成效。下一步，我们将按照中央关于“坚持把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，强化政府责任，加强市场保障，降低流通成本，整治市场价格秩序，对困难群众采取有力有效的救助措施”的要求，在落实好已有政策的基础上，重点采取四项措施稳定物价，一是对流通环节进行清理整顿，取消高速公路的超期收费项目、降低过高收费标准，大力清理整顿农贸市场、超市进场费以及银行卡的不合理收费。二是继续推进完善社会救助保障标准与物价上涨的联动机制，督促各地在年底前全部建立起来。三是加强市场价格监管，严厉打击囤积居奇、炒作、价格垄断等违法行为。四是继续加强粮食、生猪和蔬菜的供给，保障农产品价格基本稳定。

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