计划和方案有什么不同

~ 概念不同，计划与方案在具体含义上有所区别。计划通常指的是对将要进行的工作或活动的大致规划，它强调的是事前对行动流程或目标的大致设想。方案则更进一层，它意味着一个具备可行性、完整性和系统性的行动体系，通常已经过了理论检验，准备付诸实践。
1. 计划关注的是“想干什么”，通常是在实施时机尚未成熟时对目标的初步推理，需要进一步的理论检验和完善才能用于实际操作。
2. 方案侧重于“应该怎么干”，它通常是在实施时机已经成熟时形成的，具有较高的完善度，可以直接用于实施，并通过实践来验证其效果。
3. 计划是对目的的初步推论，强调的是目标的大致方向；而方案则包含具体细节步骤，指导如何达到这些目标。
4. 狭义的计划是广义工作计划中较为具体的一种，通常涉及的时间为一年或半年，范围为一个单位的工作或重要工作项目，内容比规划更具体深入，比设想更规范细致，比方案更简明集中，比安排更概要。
5. 方案是计划中内容最为复杂的一种，通常涉及复杂的具体工作，需要全面部署来说明问题，因此在公文内容构成上会更为繁琐，一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。
6. 计划通常处于尚未实施的阶段，需要进一步完善，不能直接用于实施，而是需要通过理论检验。
7. 方案则意味着已经到了可以实施的阶段，具有较高的完善度，可以直接用于实施。
方案的标题通常有两种写法：
1. 三要素写法，包含发文机关、计划内容和文种，例如《北华亮大学五年发展规划总体方案》。
2. 两要素写法，省略发文机关，但该机关必须在“批示性通知”的标题中体现，例如《治理采掘工业危机，实现良性循环方案》。
方案的正文一般有两种写法：
1. 常规写法，包括指导方针、主要目标（重点）、实施步骤、政策措施和要求几个部分，适合于常规性单项工作。
2. 变项写法，根据实际需要加项或减项，适合于特殊性的单项工作。但不管哪种写法，“主要目标”、“实施步骤”、“政策措施”这三项是必不可少的。
方案也可以是下级或具体责任人为落实和实施某项工作而形成的文件，然后报上级或主管领导批准实施。其写法要求与上述相同。

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