申论怎么写
申论：
一是把握几个原则。格式正确，卷面整洁，政府立场，首尾相应，这是申论写作中要把握的最基本的几个原则。首先，正确的格式，整洁的卷面，会给阅卷老师一个良好的印象，这一点，对于已经历过中考、高考的考生们来说，应该是人人皆知的道理。其次，在公务员考试中，应该树立公务员的虚拟身份，站在政府的角度看问题，分析问题，解决问题，语言要公平、公正，体现政府的立场。再次，一定要做到首尾相应，在文章结尾部分再次点明主题，和开头相呼应，这样才体现出文章的完整性。当然，掌握了这几个原则，只是写好一篇文章的前提而已。冰冻三尺非一日之寒，申论写作水平的提高也不是一蹴而就的事情，它是考生在日积月累过程中知识积淀的结果。
二是提炼出适合自己的答题套路。有些考生并没有深厚的文字功底作基础，而且可能常常会觉得无从下笔，或者言之无物，这个时候，不妨多看一些关于申论写作技巧和写作方法，从中提炼出适合自己的答题套路。尤其在文章的论述部分，对策分析和论证是这一部分的重点，也是整篇文章的重中之重，对于对策的探讨可以从思想认识、制度建设、政策法规、监督管理、教育培训等方面入手，在答题时对此加以灵活运用。当然，也有不少专家并不赞成将申论写作格式化，写成毫无特色的“八股文”，这种反对是有道理的，但是，对于相当一部分基础较为薄弱的考生来说，总结答题套路仍然不失为一个较为适用而且颇有成效的选择。因为，四平八稳的写作方法虽然不会让你的文章很出彩，但它至少可以保证你不会在申论考试中分数太低。
三是提升答题高度。上述第二条只能保证你考试分数不会太低，但文无定法，真正要想取得高分，在考试中脱颖而出，必须将自己的能力提升到一个新的高度，在写作时能有所创新。申论考试资料一般取材于社会生活中的时事热点，所以考生平时就应该有意识地关注一些社会热点问题，收集一些时事热点资料，掌握一些常用的基本概念，了解政府立场及政府相关机关对某些问题的应对策略和政府的大政方针，答题时将自己的思路提高到相应政策的高度，提出具体的有针对性的对策方案，而不仅仅是一些空洞、抽象的套话。
一些考生在平时的备考中，往往把主要精力放在行测上，而认为申论不用备考，或者认为备考成效不大。在此，建议你，一定要走出这种认识误区，认真备考申论，多看公考教材中提供的一些规范化的范文，掌握一定的答题技巧和答题方法，同时还要有计划地做一些练习，以提高自己的答题能力。
申论学习想要获得高分，必须掌握以下七招。
第一招：审题要准，关于审题我们前面说了很多，审题准确是我们做题的前提，要准确把握题目的关键词，从关键词入手。此外，还要注意题干是否已经明确给出标题，勿画蛇添足。
第二招：标题要有震撼力。这里对比一个标题，如“论三俗文化”与“整治三俗文化必须‘官民合一’”，很显然，后面的标题要比前一个标题炫多了，更能吸引住阅卷老师的眼球，所以拟标题时既要明确亮出你的观点，还可以采用前后对仗的形式或者主副标题形式表达出来。
第三招：开篇点明论点。申论写作开篇的主要功能是引述议题，表明中心论点，所以开篇点明论点能给阅卷老师一个很好的印象，而且在实际阅卷中通常采用的是定档综合评分，先将你的文章定位哪一档，然后再综合分析你的文章内容，如果你的开篇能吸引住老师，定档就能高一个层次，开篇的重要性毋庸置疑了吧。所以在开篇时勿反反复复，开篇通常可以这样写：交代宏观背景-引述问题-明确表明观点。
第四招：分析问题要多辩证的看，要坚持一分为二，在具体的行文中既要看到好的一面，也要将其问题提炼出来；要具体问题具体分析，分析时要根据材料中具体的案例进行具体分析；要强化统筹，避免罗列，罗列原因和措施是很多考生容易出现的问题，这个要引起重视，文章写作不像前面的小题，要求衔接顺畅，一定要避免这种罗列的感觉。
第五招：文章重点要突出。这是我们在前面提到的结构方面的问题，在有限的篇幅内，突出你所要表明的某些问题，重分析的文章要突出分析部分，重解决问题的文章要突出措施部分，使文章内容饱满、重点突出。
第六招：段落之间要协调。这个主要是针对卷面整体的感觉，在明确结构的基础上，有层次的展现出各段内容，注意各段落间的平衡性，避免出现头重脚轻、段落或长或短的情况，影响卷面整体评分。
第七招：结尾总结要有一定的高度。结尾应与开篇呼应，通常我们要求在结尾重申论点、体现文章的重点、结合宏观理念适当拔高文章的主旨，但要注意切合实际，勿生搬硬套。
一、请用不超过150字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。
【理解题意】
1、字数限定：150字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。
2、表述方式：要求答案覆盖全文主要内孤但表述要求语句精轧简明扼要，不冗长，不啰嗦。一般不直接引用具体事例或数字。
3、范围限定：只能在给定材料中概括，不能跳出材料圈定的内容，而去旁征博引或随意发挥。
4、轻重权衡：反映的主要问题，也即表述的主要事实或观念。答题时不要囿于细枝末节，要统观全局，高瞻远瞩，从宏观的范围来把握主要问题。可以认为，主要问题是在文中带有倾向性的问题，它在文中决定或支配着思路走向或观念的变迁。
【答题步骤】
1、阅读的过程中勾划出文中的主要词句。主要词句一般不包括具体事例或数字，也不包括直接阐述内容的语句。
2、将勾划出的句子再进行分析，去除限定性的语句，只留下其主干成分。
3、用通顺的语言把留下的语句组织起来，就是全文所反映的主要问题。
【答题方法】
一个完整的答案主要应该包括三个部分：总括句+分述句+道理句。
1、总括句的提炼：总括句一句话，高度概括全文主要问题。句式模型为：这是一篇关于主体+事件1+事件2+事件3的文体。其中，主体是文章涉及的主要 人物姓名或主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话，案例等。多数时候是案例。事件1是指主体的第一个动作，也可理解为事件的第一阶段。对于个别文章只有一件核心事件，就只需要事件1就够了。如：“这是一篇关于纯净水广告论战的报道。”
2、分述句：就是把总括句里涉及的内容，分条列项地表达出来。可以根据具体情况采以下几种方法（注意：由于《申论》考试的答案一般都是客观的、基本确定的，因而以下各种方法只是切入角度不同，但最终答案都不得应该是相同的，此所谓殊途同归。）
（1）环节分析法。对于那些纵式结构的给定材料，也就是以时间阶段性为序或逻辑上的逐层深入为序的文章，可以使用这种方法。如模拟试题（一）的分述句可概括为：“（这是一篇反映医药行业药价虚高情况的报道。）生产厂家自己定价，中间商层层加价，医生或医院为了自身利益给病人开高价药，病人购买高价药品。”这是按医药流通的四个环节来分析的。
（2）参与方分析法。一件事情可能有几方参与。在分述句乳我们可以就各方的行为进行分述答题。如模拟题（六）的分述句可概括九“（这是一篇关于中国的10家苹果汁生产企业应对方反倾销起诉取得成功的案例。）成本低廉的中国的苹果汁进入美国市场，引起美方不满，美方提出反倾销调查起诉。中方积极应诉，充分发挥有利因素，赢得了诉讼胜利保护了中方苹果汁生产企业的利益。”这种方法最为简便易行。
（3）链式分析法。有时候，一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的，各个事件之间有明显的关系，这时就适用链式分析法。如模拟试题（七）的分述句可概括为：“（这是一篇关于我国玩具市场的调查报道。）9家彩电企业深圳结盟之后，国家有关部门对此提出了质疑，专家认为价格联盟是变相垄断，消费基金者对此无动于衷，结盟商家内部意见也不统一最终导致彩电限价失败。”
（4）类型分析法。对一则材料所涉及的是不同类别的人或事物，则可进行分类表述。如模拟试题（九）的分述句就可概括为：“这是一篇关于我国玩具市场的调查报告。调查表明，我国的玩具消费拥有难以估量的发展潜力。家长望子成龙心切，愿意为孩子买更多的玩具，但调查还表明，我国的成人玩具市场基本是一片空白，存在着巨大的商机。到目前为止，还未出现专门生产成入玩具的企业。玩具的开发和销售面向成人，是世界玩具的新热点。”
（5）关键词分析法。对于给定的材料，如果一时感到无处下笔进行概括，则可以将文中出现频率的词语罗列出来，然后结合文中事实或观点把它们串联起来。这对于初学者或应试心理素质较差者有较大帮助。我个人估计，《申论》的评分如果要客观公正，它一定要有一个客观的评判标准。所以其答案的客观性应当是比较强。我们首先选点。保证选点正确，可以尽量少丢分。如模拟试题（八），先概括总述句：这是一篇关于某山泉与国内其他纯净水厂家打水战的报道。”分述句的概括，你如果感到有困难，可先列出主要词语，（科学试验、来自全国各地的纯净水场、反击、炒作、不正当竞争法、查处起诉标准纯净水、天然、反不正当竞争法、虚假广告、科学性。）这样，再通读全文，加以分析思考后，就能提炼出分述句：“某山泉宣布不再生产纯净水，给纯净水使了个绊，引起全国各大纯净水生产厂家的反击。这些纯净水生产厂家对农夫山泉的科学试验提出质疑，认为其进行炒作，属于不正当竞争行为。要求国家主管门过问查处此事。引发了各界对此问题的关注和讨论。”
（6）主动方分析法。给定资料，一般来说都是内部蕴含着矛盾的事件或观念。这时，为了保证我们分析的切入，可首先确定谁是事件的主动方，从主动方的角度去表述问题。但这时需要考生站在客观公正的立场表述事件过程，在表述中不随便使用定性词句，以免丧失客观公正的立场。
3、道理句。道理句基本句型结构为：“它告诉（或揭示、反映）了…道理（或规律、性质）。”综观参考答案，有的答案有道理句，有的答案无道理句。我认为，作为一名考生，为确保万无一失，应当用简洁的语言表述事件对人们的认识或启示作用，道理句要求考生对给定资料有较强的归纳分析能力，能从中引申出一定的道理来。当然，少数时候，文中也有现成语句，这需要考生认真分析和辨别。
参考文章编辑
申论写作常见错误分析
《申论》作为一种全新的考查方式，出现在我国各级公务员录用考试中。应试者大多对《申论》比较陌生，写作中出现的问题不少。本文试就申论写作中常见错误结合实例加以分析，以期对应试者有所帮助。
一、阅读资料不仔细，分析资料不深入，盲目求快，匆忙下笔
申论写作，在短短的150分钟内要根据给定资料完成三项有严格要求的写作任务，难度大，时间紧。因此，不少考生草草浏览一遍给定资料，还没有理出头绪、弄清资料所反映的问题，就马上动笔。这样，第一项写作任务即出现偏差——概括的并非主要内容。例如2000年中央、国家机关公务员录用《申论》考试(以下简称2000年申论考试，试卷曾刊载于《应用写作》2002年第5期)，一考生这样概括主要问题——“一、法院是否可以因为印刷公司的利益就不开庭审理此案或者判令H败诉？二、环境保护和经济利益哪个重要？三、在执法中，是讲求严格执法还是要适当考虑社会影响，二者发生冲突时，如何办？”这位考生从资料中概括出三个问题，哪一个是主要问题？不得其详。从上述胡子眉毛一把抓的概括推测，他自己大概也没有搞清楚。中央、国家机关招考公务员，应试者均有大学以上文化水平。按理，要从给定资料中归纳出主要问题并不困难。其所以出现概括不得要领的状况，显然是因为没有仔细阅读并研究资料。申论资料往往涉及面广，内容复杂。要从中理出头绪并抓住问题的症结，必须吃透材料，而匆匆浏览一遍是无法达此目的的。古人论写作有一句名言：“袖手于前，方能疾书于后。”申论写作“袖手于前”的功夫要下在阅读、理解、分析材料上。一定要舍得下这番功夫！从2000年开始，连续三年，中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷中的“注意事项”都写上“作答参考时限：阅读40分钟，作答110分钟”。这样的特别提示在各种类型的考试中应属绝无仅有。按笔者理解，提示是因为申论写作还不为大多数考生所熟悉。申论写作强调分析驾驭材料的能力与语言文字表达能力并重，所以对限定材料的驾驭贯穿于整个写作的始终，而其基础在阅读。试卷说明中提示阅读时间占总时间的1/4强，也是强调阅读在申论写作中的重要地位，以防止考生因忽视这一点而影响水平的正常发挥。命题者用心良苦，考生不可不察！申论写作发挥较好的考生，无一例外都充分重视了阅读这一基础环节。这从答卷中即可看出。2000年申论考试，一位考生对主要问题的概括是“该资料反映的主要是在城市发展过程中，企业因正常生产产生的噪音严重干扰了周围居民的正常生活，引起民事纠纷，国家行政机关、国家审判机关应该如何既合法又合理地处理这些纠纷的问题，即怎样在既保护市民的合法权益(不让超标噪音影响生活)又保护企业正当生产秩序与利益上做到二者兼顾，让双方满意”。切中要害的概括证明考生读通读懂了材料。在阅读资料(包括试卷的其他文字说明)时，还应对材料中的关键词句作一些摘记，以助理解分析和写作构思。例如2001年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷(以下简称2001申论试卷)给定的材料中，最后的点睛之笔——“避免药品的不良反应的重复发生，减少药害事件，提高用药的安全性”就应摘记。
另外，还有不少考生答卷时往往先松后紧。前两部分尤其是在“方案对策”上花费太多时间，结果最后的论证阐述只能草草收场，甚至无法完成。而最后论述部分恰恰分值最高(概括内容20%，提出方案30%，阐述理由50%)，是决定考试成败的关键因素。所以，考生还要注意合理分配时间。一般应该是阅读资料40分钟左右，概括内容20分钟左右，阐述论证不少于50分钟。
二、对申论写作的特殊要求不甚了解，不能严格按要求进行写作
申论写作区别于一般作文的一个显著特点，是它写作的多层次和综合性。其多层次表现在整个申论由要求不同的三篇文章组成。其综合性是指这三篇文章构成衔接紧密的写作链和逻辑严谨的整体。不少考生对这一特殊之处不甚了解，写作中自然难免出现偏差。比较常见的有以下几种情况：
(一)忽视申论写作三部分之间互相贯通的密切关系
将申论的三部分写成互不相关的三篇独立文章，忽略了它们之间的密切联系是考生常犯的错误。以2001年申论试卷为例，试卷给定的材料是“PPA在全球引起的风波”。一位考生概括主要问题为“含PPA的药品受到全球性围剿，人们避之如瘟疫”，对策部分的要点是“政府应责成职能部门迅速查禁一切含PPA的药品”，阐述议论部分的观点是“含PPA的药品在美国被禁的第二天即有不含PPA的新药上市，足以说明敏锐眼光、超前意识的重要”。这份答卷，三部分内容之间互相割裂、毫无关联的毛病十分明显。而这是申论写作的大忌。考生在整个写作过程中一定要把三个部分看成一个整体。不仅写作时要前后衔接、互相呼应，而且写作前的构思即应一以贯之。因为，概括的过程既是熟悉资料的过程，也是分析判断的过程；提出方案的过程既是解决问题的过程，也是理性思考的过程。成功的申论写作，三个部分应协调一致、相互配合并彼此贯通，即对资料反映的主要问题的概括→针对主要问题的对策→由主要问题而引出的阐发议论。
(二)忽略了申论各部分写作的不同文体、语体要求
申论写作中，考生忽视三个部分各自的文体、语体要求也是经常出现的问题，尤其是具有较多理工科知识的考生往往容易产生此类问题。申论的三个部分共同构成“申而论之”的整体，密不可分。但同时它们作为独立的写作单元，又各有不同的要求。首先，它们的文体不同：概括部分属记叙文，方案部分属说明文，论证部分是议论文。其次，它们运用的主要表达方式不同：概括主要运用叙述，解决方案用说明，分析论证则以议论为主辅以叙述和说明。第三，它们的语体风格不同：概括部分的文字应质朴准确，方案部分的文字应简明扼要，议论部分的文字要有逻辑性和说服力。不少考生不考虑上述各部分的区别，答卷中文体、语体运用不当的情况屡见不鲜。例如，2001年申论考试，一考生用这样的文字概括主要问题：“全球告急！世界震惊！PPA这一恶魔搅得美国人、英国人、中国人、日本人……，白种人、黄种人、黑种人寝食不安！研究结果触目惊心：服用含有PPA药物的病人容易发生脑中风！PPA遗害无穷！美国联邦食品和药物管理局封杀PPA！英国卫生部门封杀PPA！日本厚生省封杀PPA！中国药品监督管理局封杀PPA！……PPA成了过街老鼠，全球喊打。……”就文字而言，表达基本顺畅，语言水平并不差。但按申论作文概括主要内容部分的要求论，则问题太多，其中比较突出的是文体、语体不当。
(三)字数掌握不合理
申论写作还有一个合理掌握字数的问题。考生经常出现的问题是不注意对字数的相关要求。申论写作对三个部分的字数要求是不同的。概括问题和提出对策，规定的是字数的上限：“请用不超过×××字的篇幅。”论证部分的字数规定则允许有一定上下活动余地：“用×××字左右的篇幅。”答卷时，前两部分字数一般不得少于规定上限的10%，否则要扣分。有些考生在完成这两部分写作时，喜欢将字数压缩到最少，误以为这样可以节省时间。殊不知字数太少不仅要扣分，而且会因此大大增加写作的难度，难免遗漏一些重要内容。例如2000年申论考试，一考生概括主要内容为“该文以红星新村5号楼居民H状告××印刷公司一事反映的主要是在经济发展过程中，如何处理企业生产与人民生活之间的矛盾问题。正如文中所述公民拿起法律武器维护自身的利益，却由于种种原因，迟迟未能开庭审理。”这段概括不足百字，比规定的150字的上限少了1/3。简虽简了，概括的却并非主旨。如果增加1/3的篇幅，也就能够包容进一些主要内容。论证部分字数掌握相对宽松些，但也有一个如何把握“度”的问题。不少考生写作时往往超出规定字数很多。一个典型的例子是2001年申论考试，议论部分规定的字数是1000字左右，一考生竟写了1800字。应该说这是很不容易的，反映了这位考生思维敏捷，文字表达充实。但以应试技巧论，这样做并不可取。因为篇幅超过规定近一倍，所花费的时间和精力(包括构思和写作)自然要多得多。而申论考试总时间有限，每一分钟都十分宝贵。议论占用太多时间，必然影响前两部分的写作质量，极易失分。而议论部分并不因为字数多而加分，这样岂不有失无得？更何况文章长并不等于内容好；相反，写得精粹则往往是好文章。一般情况下，议论部分以不超过规定字数100字为宜。
三、提出的对策缺乏针对性和可行性
提出对策缺乏针对性和可行性也是申论写作中经常出现的问题。对策的针对性是指解决问题的方案紧扣概括的主要问题。前面概括了什么样的问题，后面就要给出什么样的解决办法。概括的主要问题包括几个方面或几个层次，给出的对策也就必须有几个方面或几个层次。对策的可行性则是指解决方案切实可行而不是脱离实际的空谈。这里的实际既包括国情、民情以及国家法律、政策，也包括问题产生的具体环境背景、社会状况等诸多方面。可行性也包含方案要有可操作性。因为从根本上说，制定方案是为了解决问题，如果无法操作则毫无价值。因此，可操作性是方案的生命力所在。应该说，拟定方案是没有标准答案的。这部分得分高低取决于两大方面：一是文字表达水平的高低；二是评卷人对你提出的方案可行性的评估。评估一般要考虑这几项要素：一是能否保证正确解决提出的问题；二是解决问题的成本是否尽可能小；三是承担的风险是否较小；四是产生的副作用是否最小；五是获得的效益(经济效益和社会效益)是否最大。
考生提出对策缺乏针对性和可行性，分析其原因，主要有两个方面：一是概括问题的失误。没有对给定材料所反映问题的正确分析理解、概括综合，抓不住主要问题，提出对策则无从谈起，遑论针对性与可行性。以2001年申论考试为例，如果考生不能从给定资料中正确概括出“由于药品不良反应重复发生，因而减少药害事件，提高用药的安全性，已成为各国政府、社会各界、普通民众密切关注并积极行动的全球性问题”这样的主旨，则根本无法提出对症下药的解决方案。要避免这样的情况发生，还必须在阅读资料上下功夫。二是不少考生因缺乏实际工作经验，尤其是处理复杂事件的经验，导致方案理想化、简单化而无法实施。例如2000年申论考试，一考生拟定的方案是“某市红星村住户H状告××印刷公司处理方案：1.建议某市人大介入此案，督促市中级人民法院限期审结该上诉案件，依法保护公民的合法权益。2.建议某市环保局对××印刷公司予以罚款处罚，并再次给该公司下达限期整改通知。到时予以验收，验收不合格则责令其停产整改。停产整改后仍不合格或其消极对抗，则由某市工商行政管理局吊销其营业执照。3.建议××公司上级主管部门与某市有关方面协调后提出该公司的搬迁论证，并正式向有关部门提出搬迁申请。4.建议该市城市规划部门多方论证，制定出科学的城市规划方案，列入该市建设计划以减少并防止该类事情的发生。”这种“连下十二道金牌”式的方案是典型的理想化、简单化的书生意气式内容。要避免这样的情况，必须深入实际，勤干多思，增加阅历，努力提高处理实际事务的能力，除此别无他径。[1]
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