百人会现场丨苗圩：确保2021年补贴全部退出后，产业不发生大的波动

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1月12日下午，工业和信息化部部长苗圩在“中国电动 汽车 百人会论坛2019”的“ 汽车 革命与交通、能源、城市协同发展”高层论坛上，发表了题为《在开放与合作中共谋中国新能源 汽车 产业高质量可持续发展》的主旨报告。

苗圩指出， 2018年， 汽车 产业受多方面因素影响出现市场下滑，但长期向好的发展前景没有变， 尤其是我国新能源 汽车 产业发展仍然保持了良好势头 。

一是新能源 汽车 产业的规模持续扩大。 2018年，我国新能源 汽车 产销量分别完成了127万辆和125.6万辆，同比分别增长了59.9%和61.7%。

二是技术水平稳步提升。 到2018年底，我国量产的动力电池单体能量密度达到了265Wh/kg，成本控制在1元/ Wh以下，提前达到2020年的目标。

三是企业竞争力明显增强。 以上汽Marvel X为代表的全新正向研发的纯电驱动平台车型陆续上市，并取得了用户的认可。比亚迪、宇通等企业的商用车产品销往了全球40多个国家和地区。

四是配套环境日益完善，充电网络建设稳步推进。 截至到2018年11月底，全国共建成公共充电桩近29万个，私人桩43.8万个，充电设施总量达到了72.8万个。

五是产业溢出效应明显。 产业发展明显带动了投资、就业和税收增长，新能源 汽车 全产业链投资累计超过2万亿元人民币，这些都为未来的发展孕育了新的动能。我国新能源 汽车 的蓬勃发展还有效带动了全球主流 汽车 企业加速转型。

苗圩同时强调，在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，在财政补贴逐步退出的背景下，在市场竞争加剧的环境下，如何保持新能源 汽车 产业来之不易的成果，保持行业 健康 持续发展是当前和今后一段时间所面临的挑战。相关部门正在抓紧研究制定2019年补贴政策，总的原则是在确保2021年补贴全部退出后， 产业不发生大的波动，分阶段的释放退坡所带来的压力，防止一次退坡坡度过大，带来大起之后的大落。

对于新能源 汽车 今后的发展，苗圩指出，下一步将继续坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹协调，综合施策，推动新能源 汽车 产业高质量发展。

一是巩固发展合力，加强统筹协调。 充分发挥部际联席会议作用，加强部门间协作，着力推动解决充电桩进小区难、地方保护等突出问题。还要适时建立产能信息发布机制，引导 社会 理性投资。

2018年我们发布了《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》，其中专门对委托加工（代工模式）问题作出了规定，鼓励企业间产能合作，激发市场活力。与此同时，还要统筹锂、钴等资源开发和动力电池回收利用体系的建设，推进 汽车 与能源、交通、通信产业的融合发展。

现在交付用户的新能源 汽车 已经通过实时在线监控系统， 做到了80%以上的在线实时监控 。工信部正在推广动力电池的实时在线监控系统，同时还要鼓励电池企业、整车企业在设计阶段对将来电池拆解、回收利用给予足够重视。并且要加强作业指导书的制定，使用户，梯次利用企业和拆解回收企业得到有效的技术指导。

二是增强发展动力，强化创新驱动。 要完善以企业为主体，市场为导向，产学研深度融合的技术创新体系。 巩固动力电池国家制造业创新中心良性发展态势，加快智能网联 汽车 国家制造业创新中心建设，提升动力电池性能和整车智能化水平。 加快推动燃料电池 汽车 关键技术研发及产业化，在经济基础好、地方积极性高的地区开展示范运行，打通产业链和氢能的供应链。

三是优化发展的环境，持续完善政策体系。 优化财税政策，加大对使用环节的支持力度，保持新能源 汽车 产业的平稳增长。制定发布2021-2023年新能源 汽车 积分比例要求，完善双积分制度，为财政补贴全部退出后做好前期准备。 提高充电设施互联互通水平，加快构建便利高效的充电网络。 持续开展新能源 汽车 安全隐患专项排查，完善标准体系，建立健全安全检查、产品召回等制度，提升安全运行水平。

四是扩大开放合作，培育国际领军企业。 加快新能源 汽车 制造领域对外开放步伐，推动产业合作向联合研发、品牌培育拓展。积极参与国际标准制定，提高国际标准话语权和影响力。引导和支持优势企业进行海外布局，更深更广的融入全球供给体系，培育具有国际竞争力的领军型企业。

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出品 | 中国能源报（ID：cnenergy）

责编 | 闫志强

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