为什么说人民代表大会制度是我国根本制度

为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度?~

问：怎样理解人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度?
答：这可以从四方面来理解：第一，从人民代表大会制度的来源看，这一制度是中国人民在中国共产党的领导下，经过长期不懈的实践、探索，紧密结合中国国情创立的最适合生产力发展的国家形态的民主。人民代表大会制度，不是从天上掉下来的，也不是人们头脑中固有的。在中国实行人民代表大会制度是历史的选择、人民的选择。正如董必武同志指出的：“我国人民代表会议或人民代表大会是由人民革命直接创造出来的。不是依靠从前任何法律规定而产生的。”(见《董必武政治法律文集》第181页，法律出版社，1986年版)第二，从人民代表大会制度的性质看，它全面、直接、充分地反映我们国家“一切权力属于人民”的本质。代表人民行使国家权力的人民代表大会，是整个国家政权体系的核心和基础，其他国家机关主要是国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生、对它负责、受它监督。它只对人民负责，受人民监督。它是人民实现当家作主的最好的政权组织形式。第三，从人民代表大会制度在国家政治制度中的地位看，它代表了我国政治制度的根本力。而其他方面的政治制度，如军事制度、司法制度、人事制度、基层自治制度等，都只能表示我国政治生活的一个方面，而且这些制度都是由人民代表大会制度派生的，从属于人民代表大会制度。第四，从人民代表大会制度在国家政治生活中的作用看，国家的一切重大事项，都是由人民代表大会作出决定并监督其他国家机关实施。中国共产党是执政党，但党不能代替国家机关直接行使国家权力。党的主张主要通过国家权力机关，按照法定程序，变成国家意志。人民代表大会在国家政治生活中具有不可代替的重大作用。我国实行人民代表大会制度五十多年的实践已经证明，人民代表大会制度同人民和国家的命运息息相关。是否坚持和完善人民代表大会制度，真正发挥国家权力机关的作用，直接关系到国家的政治生活是否正常，决策是否正确，经济能否顺利发展，国家能否长治久安。所以，无论在任何时候、任何情况下，都要毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度，切实发挥这一制度的伟大功效。

问：党和国家的文件上通常把人民代表大会制度叫根本政治制度，把党领导的多党合作和政治协商制度叫基本政治制度，其区别在哪里?

答：从字面来说，“根本政治制度”和“基本政治制度”没什么区别。解放初期，人民代表大会制度也称为国家的基本政治制度。我国宪法第一条就规定：社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。这既包括根本政治制度，也包括根本经济制度。根本政治制度，首先指国体，其次才是政体。同时，也包括党领导的多党合作和政治协商这一具有中国特色的新型政党制度。现代社会几乎所有国家的政治制度都是以政党制度为基础和依托的。在我国，坚持和完善党领导的多党合作和政治协商制度，也是建设社会主义政治文明的重要内容。它同人民代表大会制度的区别在于，人民代表大会制度是届于国家范畴的根本政治制度，党领导的多党合作和政治协商制度是属于政党范畴的根本政治制度，二者同属于社会主义墓本政治制度。

人民代表大会制度，是我国宪法所确立的根本政治制度，是国家机构和国家政治生活的基础，是马克思主义关于政治制度的学说在中国的具体应用。它是适合中国国情的一种政权组织形式，其核心是国家的一切权力属于人民。因此，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，表现在：
1．我国现行《宪法》第2条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”这是我国国家制度的核心内容和基本原则，而人民代表大会制度正是实现这一核心内容和基本原则的组织形式。我国人民是通过人民代表大会制度来行使属于自己的国家权力的，各级人民代表大会都是人民行使国家权力的机关。权力属于人民是指国家权力属于全体人民，而不能将每一个公民单独地孤立出来作为权力的所有者。依据《宪法》和《选举法》的规定，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都是通过民主的选举原则和选举程序由人民选举自己的代表所组成的。它一经组成之后，就代表人民行使国家权力，决定国家和地方的一切重大事务，能够吸引广大人民群众参加国家管理。
2．人民代表大会制度比较充分和比较全面地反映我国的阶级本质。我们国家是以工人阶级为领导，工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。我国的政权具有广泛的阶级基础，各阶级、各阶层、各党派、各民族在政权中都有一定的地位。全国50多个少数民族都有各自的代表。各方面代表人士云集于人民代表大会，反映不同地区、不同民族、不同阶层、不同职业等等方面的利益和要求，商讨国家大事，参加国家管理。我国人民代表大会的代表构成，鲜明地反映了我国政权的基础是全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线的特点。在我国，社会各个阶级、阶层在具体利益上的要求不同，代表的广泛性，使人民代表大会制度全面直接地反映社会各个阶级、阶层在国家生活中的不同地位，从组织上保证了人民当家作主。
3．人民代表大会制度是国家其他各项制度建立的基础和依据，反映国家政治生活的全貌。人民代表大会制度不以其他制度为依据，可以创立其他多种制度。如立法制度、司法制度、行政制度、军事制度、军事制度、财经制度、婚姻家庭制度等。这些制度都只能代表我们社会生活的某一方面，只有人民代表大会制度才能反映国家政治生活的全貌。它一经确立，就成为国家其他各项制度建立的基础和依据。全国人民代表大会拥有立法权，凭借这项权力，它不但可以建立立法制度的本身，而且还可以通过立法活动建立许多其他的制度。

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