参公事业编制和公务员的区别

参公事业单位和公务员有什么区别？~

　　一、参照公务员管理机关事业单位工作人员编制的区别
　　公务员与参照公务员管理机关事业单位工作人员是有区别的，公务员是行政编，参公和事业单位是事业编，但公务员与参公待遇是一样的，事业编与前两者在身份与性质有着本质的区别。

　　《公务员法》第一百零六条法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照《公务员法》进行管理。因此，参公身份，是事业编制，不是行政编制。除了编制不一样，在录用、晋升、考核、离退等方面都是和公务员一样的。

　　二、公务员与参公的区别与联系

　　一句话来讲，公务员和参公，可以理解为只是编制不同，一个是行政编制，一个是事业编制。

　　公务员全部使用行政编制(政法专项编制)，但绝大部分参公(另有极少部分参照公务员管理的群众团体如总工会、共青团、妇联等使用行政编制)和普通事业单位是事业编制，普通事业编制与行政编制(政法专项编制)在编人员身份与性质有着本质的区别，普通事业编制在编人员需经过考试才能调入参公单位和党政机关，而公务员和通过考录的参公人员是可以相互调动的。

　　除了编制不同，参公人员和公务员法规定的公务员的条件、义务与权利，职务与级别，录用，考核，职务任免，职务升降，奖励，惩戒，培训，交流与回避，工资福利保险，辞职辞退，退休，申诉控告，职位聘任，法律责任，附则等等，包括退休，包括交流调动等待遇是一样的。

　　三、参照公务员管理机关事业单位工作人员待遇区别

　　参公的事业编和公务员都属于国家财政同一拨款，几乎在薪酬福利上没有差别，然而一般来讲参公单位比党政机关的规格要低，晋升空间可能不如公务员大。

　　四、参公管理单位与公务员单位的人员可以互相流动吗

　　可以，只要有接收单位和你现在单位双方的同意，一个愿意放人一个愿意接收就可以。事业编不经过考试是不可能调入这两种单位的，而公务员和参公是可以互通的。

大学毕业参加公务员考试，职位特别注明是“参公管理”，那么就是“参公事业单位”无疑。党委群团机关虽然也被称为参公管理，但使用的却是行政编制，因此不会有备注。
参公事业单位，是指完全或者主要承担行政职能的事业单位，经省级公务员管理部门批准，参照《公务员法》管理，简称“参公”。其正式职工中的干部身份人员，登记为参公管理人员，简称“参公人员”。参公人员的管理、晋升、工资待遇等，与公务员没有多大区别，唯一不同的是使用的是，公务员使用的是行政编制，参公人员使用的是事业编制。部分省份或者地区对参公事业人员转任党政群机关公务员岗位有所限制，但大多数省份，参公人员可以在公务员岗位自由转任。
在机构改革中，除过行政执法类事业单位，主要是指农业农村、文化旅游、交通运输、生态环境、市场监管和城市管理综合执法这六个部门，已经确定为参公管理外，其他承担行政职能的事业单位，将其承担的行政职能划转到相应的行政部门，今后将不再设立行政类事业单位。没有了行政职能，事业单位也就没有了参公的依据，成了无根之水。参照辽宁省已经完成的事业单位分类改革试点，改革后事业单位中的参公人员，暂时保留参公身份和待遇，以待进一步深化人事改革的政策出台。新入职的事业人员，就完全按照事业单位性质和岗位性质，实行聘用制管理，除行政执法单位外，不再参公管理。

除了编制不同，参公人员和公务员所享受的待遇、考试内容都是一样的，而且通过考试的参公人员和公务员是可以相互调动的。

一、 编制上的区别
按照国家的规定，公务员都是行政编，绝大部分参公人员属于事业编，一小部分参公单位属于行政编制。事业单位去参考公务员管理法进行管理。

二、名称上的区别
参公大员的名称是参照公务员法管理人员，不能算是正式的公务员。事业单位参照公务员法管理具备了相关条件之后，经过单位申报，报上一级政府入事部门进行审批，经过批准后这个单位就叫作“参公单位”。

三、待遇上的区别
参公和公务员待遇是一样的，在录用、晋升、考核、离退方面都是按照公务员的管理方法进行管理的，参公单位跟公务员一样，都是财政全额拨款，都是由国家财政负担的工资福利。但为大部分参公单位相对于公务员来说薪酬涨幅的空间要相对小一些。

四、考试内容的区别

公务员的考试与参公在考试内容方面基本上没有区别的，是完全可以按照公务员的考试内容去准备参公的考试的。

事业单位与考公务员的区别在于考试内容，待遇，编制都是不同的。

从考试内容上看，省考考的是行测和申论，事业单位考的是公共基础知识，或职测和综应。事业单位考试大部分考的公基、行测，但也有单位考专业知识和申论。有的省会与其他省份进行统考，但是有的只是省内统考。

有些地方性的单位，一般是自主出题，考试的科目更是不同的单位，可能考试的科目就不一样。两者的区别是，行测和职测考试的相同点，都有常识，言语理解，逻辑，数量关系，资料分析这五个模块，不同点行测会比职测更难些。

编制也是不同的，公务员考试录用后有公务员编制；事业单位考试录用后是事业单位编制，公务员一般是行政级别，比如咱们在公务员的岗位表里经常看到科员，这个就是公务员的行政级别；事业单位一般是专业级别，也就是职称，像在事业单位的职位表里看到管理九级、专业13级，这些就是事业单位的定级。

从待遇上看，事业单位，分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位，考上事业单位编制。公务员是国家拨款的，综合相比，公务员相对要好一些。

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