范仲淹的理想 政绩 抱负 等方面 急啊 跪求 看清问的什么
范仲淹，字希文，苏州人。他的曾祖父范梦龄，曾任吴琥国中吴节度判官
（苏州钱粮判官），祖父范赞时，曾任吴越国秘书监?盖追盾��沃坝谖庠?王幕府，后随吴越王钱 一同投宋，端拱初年（988 年）赴徐州任武宁军节度
掌书记（徐州军事长官的秘书）?斯岸�辏?89 年）八月二日，范仲淹生于
徐州，次年（990 年）父亲不幸逝世，范家失去了生活来源，范仲淹之母谢氏
贫而无依，只好带着尚在襁褓中的仲淹改家山东淄州长山县一户姓朱的人家。
从此，范仲淹改姓名叫朱说（音yue），在朱家长大成人。
庆历三年四月，宋夏局势刚刚和缓，宋仁宗便将范仲淹调回东京，升任为
参知政事（副宰相），与枢密副使富弼、韩琦等人一道主持朝政?笔保�彼?的官僚机构越来越臃肿，而行政效率越来越低，军队数量不断增加，但内忧外
患不时爆发，百姓负担十分沉重，国家财政却入不敷出?簧儆性都�娜说P?封建国家的命运，连连上疏要求宋仁宗进行改革，在严重的危机面前，宋仁宗
三番五次召见范仲淹等人，赐给他亲笔写的诏书催促说：“你们为国尽心，不
必有什么顾虑，凡是急需改革的事，赶快提出来。”并且叫人打开宫中的天章
阁，在条案摆好纸笔，督促他们立即写出改革方案?吨傺鸵还嶂髡鸥母铮�?治理天下为己任。早在天圣五年（1027年），范仲淹就曾洋洋万言上书朝廷，
提出一系列建议：选择贤明的人作州郡长官，举荐有成绩的人当县令，排除社
会上的游散懒惰势力，裁汰冗员并取缔过度侈费，严密选举制度，培育将帅以
加强边防等。后来他又经常上书，分析民间利病和朝政得失。现在他更觉得责
无旁贷，但他又深知积重难返，他对人说：“皇上对待我，真够信任的了??过，事情总有个先后缓急；以往长期安定局面中积累的弊病，决非一朝一夕所
能革除呵！”然而国家的危机如此严重，皇上求治如此心切，时间是耽搁不起
的，于是范仲淹认真总结从政28年来酝酿已久的改革思想，很快呈上了著名的
新政纲领《答手诏条陈十事》，提出了十项改革主张，它的主要内容是：
（一）明黜陟，即严明官吏升降制度。那时，升降官员不问劳逸如何，不
看政绩好坏，只以资历为准?使僭辈磺笥泄Γ��笪薰��蜓�肚遥�匏�?为?吨傺吞岢隹己苏�ǎ�聘裉岚斡写蠊�秃兔飨哉�ǖ模�坊挥凶锖筒怀?职的官员。
（二）抑侥幸，即限制侥幸作官和升官的途径?笔保�蠊倜磕甓家�约?其子弟充京官，一个学士以上的官员，经过二十年，患倚值茏铀锍鋈尉┕俚?就有二十人。这样一个接一个地进入朝廷，不仅增加了国家开支，而且这些纨
绔子弟又不干正事，只知相互包庇，结党营私。为了国家政治的清明和减少财
政开支考虑，应该限制大官的恩荫特权，防止他们的子弟充任馆阁要职。
（三）精贡举，即严密贡举制度。为了培养有真才实学的人，紫扔Ω酶?革科举考试内容，把原来进士科只注重诗赋改为重策论，把明经科只要求死背
儒家经书的词句改为要求阐述经书的意义和道理。这样，学生有真才实学，进
士之法，便可以依其名而求其实了。
（四）择长官。针对当时分布在州县两级官不称职者十居八九的状况，范
仲淹建议朝廷派出得力的人往各路（北宋州以上的一级监察和财政区划）检查
地方政绩，奖励能员，罢免不才；选派地方官要通过认真地推荐和审查，以防
止冗滥。
（五）均公田?�铮�粗疤铮�潜彼蔚胤焦俚亩ǘ钍杖胫�唬��峙渫?往高低不均?吨傺腿衔��└�痪��跄芤�蠊僭本≈鞍焓履兀克�ㄒ槌�?均衡一下他们的职田收入；没有发给职田的，按等级发给他们，使他们有足够
的收入养活自己。然后，便可以督责他们廉节为政；对那些违法的人，也可予
以惩办或撤职了。
（六）厚农桑，即重视农?壬��乱怠7吨傺徒ㄒ槌�⒔迪纶�睿��?各级政府和人民，讲穷农田利害，兴修水利，大兴农利，并制定一套奖励人民
、考核官员的制度长期实行。
（七）修武备，即整治军备?吨傺徒ㄒ樵诰┏歉浇�厍�倌记孔衬卸。?充作京畿卫士，用来辅助正规军。这些卫士，每年大约用三个季度的时光务农
，一个季度的时光教练战斗，寓兵于农，实施这一制度，可以节省给养之费。
京师的这种制度如果成功了，再由各地仿照执行。
（八）推恩信，即广泛落实朝廷的惠政和信义。主管部门若有人拖延或违
反赦文的施行，要依法从重处置。另外，还要向各路派遣使臣，巡察那些应当
施行的各种惠政是否施行。这样，便处处都没有阻隔皇恩的现象了。
（九）重命令，即要严肃对待和慎重发布朝廷号令?吨傺腿衔��ǘ仁?要示信于民，如今却颁行不久便随即更改，为此朝廷必须讨论哪些可以长久推
行的条令，删去繁杂冗赘的条款，裁定为皇帝制命和国家法令，颁布下去。这
样，朝廷的命令便不至于经?涓�恕?
（十）减徭役?吨傺腿衔�缃窕Э谝讶患跎伲��窦涠怨俑�墓└��?更加繁重。应将户口少的县裁减为镇，将各州军的使院和州院塥署，并为一院
；职官厅差人干的杂役，可派级一些州城兵士去承担，将那些本不该承?�?的人，全部放回农村。这样，民间便不再为繁重的困扰而忧愁了。
《条陈十事》写成后，立即呈送给宋仁宗。宋仁宗和朝廷其他官员商量，
表示赞同，便逐渐以诏令形式颁发全国。于是，北宋历史上轰动一时的庆历新
政就在范仲淹的领导下开始了，范仲淹的改革思想得以付诸实施。
庆历三年（1043年）底，范仲淹选派了一批精明干练的按察使去各路检查
官吏善恶。他坐镇中央，每当得到按察使的报告，就翻开各路官员的花名册把
不称职者的名字勾掉。枢密副使富弼平时对范仲淹十分尊敬，这时见他毫不留
情地罢免了一个又一个官员，不免有点担心，从旁劝止说：“您一笔勾掉很容
易，但是这一笔之下可要使他一家人痛器呀！”范仲淹听了，用笔点着贪官的
名字愤慨地说：“一家人哭总比一路人哭要好吧！”
在范仲淹的严格考核下，一大批尸位素餐的寄生虫被除了名，一批干才能
员被提拔到重要岗位，官府办事效能提高了，财政、漕运等有所改善，暮气沉
沉的北宋政权开始有了起色?�⑸闲矶嗾�钡墓僭狈追赘呈��扪镄抡��?们围观着改革诏令，交口称赞?�牵�獬「母镏苯哟シ噶朔饨ǜ�嗍屏Γ�?制了大官僚的特权，他们对此恨之入骨，随着新政推行逐渐损害他们的利益，
便集结在一起攻击新政。他们诬蔑范仲淹、富弼、欧阳修等结交朋党，他们并
串通宦官不断到宋仁宗面前散布范仲淹私树党羽的谗言。曾作过西北统帅的夏
辣，是个诡计多端的家伙，宰相吕夷简娌⊥诵菔保���囊晕�咀约旱淖世?可以接替宰相职位，没料想在石介、欧阳修的评击下，非但没有当上宰相，连
枢密使的官职也丢了。他恼羞成怒，蓄意报复。于是他让家里的一个使女天天
临摹石介的手迹，等到写得到石介亲笔字一模一样了，便伪造出一封石介写给
富弼的密信，信里说要废掉仁宗。夏辣到处张扬，诬陷改革派阴谋另立皇帝。
于是流言四起，人心惶惶。宋仁宗虽然对这件事未必全信，但看到反对革新的
势力这么强大，他开始动摇了，失去了改革的信心?角炖�迥瓿酰�荒昵翱?慨激昂，想励精图治的宋仁宗终于完全退缩，他下诏废弃一切改革措施，解除
了范仲淹参知政事的职务，将他贬至邓州（今河南邓县），富弼、欧阳修等革
新派人士都相继被逐出朝廷。坚持了一年零4个月的订历新政终于失败。
庆历新政失败后，范仲淹贬到邓州，之后又辗转于杭州、青州，皇佑四年
（1052年），他调往颍州（今安徽阜阳），走到出生地徐州，不幸病逝，终年
64岁。遗著有《文集》二十卷，《别集》五卷（今本四卷）；《奏议》十七卷
，《政府论事》三卷（今本为《奏议》二卷）；《尺牍》五卷（今本三卷）；
另有《文集补编》一卷。
范仲淹年轻时贫穷潦倒，寄居在睢阳一户姓朱的人家里，经常和一个术士来往。一天那个术士病危了，便请人叫来范文正，告诉他：“我擅长把水银炼成白金，我的儿子年纪小，不能把这个秘方交托给他，现在我把它交给你。”于是把这秘方和炼成的一斤白金封好，放在范仲淹怀中，范仲淹刚想推辞，那个术士已经气绝而死。后来过了十几年，范仲淹当上了柬官，而当年那个术士的儿子长大了，范仲淹派人把他叫来说：“你的父亲会使用神奇的点金术，当年他过世的时候，因为你年纪还小，所以就托我先保管秘方，如今你已经长大了，应当把这个东西还给你。”于是就拿出那个秘方还有白金一起交给术士之子，那个密封的记号还保存完好，没有被打开过。
政绩是庆历三年(1043年)九月，仁宗连日催促范仲淹等人，拿出措施，改变局面。范仲淹、富弼和韩琦，连夜起草改革方案。特别是范仲淹，认真总结从政28年来酝酿已久的改革思想，很快呈上了著名的新政纲领《答手诏条陈十事》，提出了十项改革主张，它的主要内容是： （一）明黜陟，即严明官吏升降制度。那时，升降官员不问劳逸如何，不看政绩好坏，只以资历为准。故官员不求有功，但求无过，因循苟且，无所作为。范仲淹提出考核政绩，破格提拔有大功劳和明显政绩的，撤换有罪和不称职的官员。 （二）抑侥幸，即限制侥幸作官和升官的途径。当时，大官每年都要自荐其子弟充京官，一个学士以上的官员，经过二十年，一家兄弟子孙出任京官的就有二十人。这样一个接一个地进入朝廷，不仅增加了国家开支，而且这些纨绔子弟又不干正事，只知相互包庇，结党营私。为了国家政治的清明和减少财政开支考虑，应该限制大官的恩荫特权，防止他们的子弟充任馆阁要职。 （三）精贡举，即严密贡举制度。为了培养有真才实学的人，首先应该改革科举考试内容，把原来进士科只注重诗赋改为重策论，把明经科只要求死背儒家经书的词句改为要求阐述经书的意义和道理。这样，学生有真才实学，进士之法，便可以依其名而求其实了。 （四）择长官。针对当时分布在州县两级官不称职者十居八九的状况，范仲淹建议朝廷派出得力的人往各路（北宋州以上的一级监察和财政区划）检查地方政绩，奖励能员，罢免不才；选派地方官要通过认真地推荐和审查，以防止冗滥。 （五）均公田。公田，即职田，是北宋地方官的定额收入之一，但分配往往高低不均。范仲淹认为，供给不均，怎能要求官员尽职办事呢？他建议朝廷均衡一下他们的职田收入；没有发给职田的，按等级发给他们，使他们有足够的收入养活自己。然后，便可以督责他们廉节为政；对那些违法的人，也可予以惩办或撤职了。 （六）厚农桑，即重视农桑等生产事业。范仲淹建议朝廷降下诏令，要求各级政府和人民，讲穷农田利害，兴修水利，大兴农利，并制定一套奖励人民、考核官员的制度长期实行。 （七）修武备，即整治军备。范仲淹建议在京城附近地区召募强壮男丁，充作京畿卫士，用来辅助正规军。这些卫士，每年大约用三个季度的时光务农，一个季度的时光教练战斗，寓兵于农，实施这一制度，可以节省给养之费。京师的这种制度如果成功了，再由各地仿照执行。 （八）推恩信，即广泛落实朝廷的惠政和信义。主管部门若有人拖延或违反赦文的施行，要依法从重处置。另外，还要向各路派遣使臣，巡察那些应当施行的各种惠政是否施行。这样，便处处都没有阻隔皇恩的现象了。 （九）重命令，即要严肃对待和慎重发布朝廷号令。范仲淹认为，法度是要示信于民，如今却颁行不久便随即更改，为此朝廷必须讨论哪些可以长久推行的条令，删去繁杂冗赘的条款，裁定为皇帝制命和国家法令，颁布下去。这样，朝廷的命令便不至于经常变更了。 （十）减徭役。范仲淹认为如今户口已然减少，而民间对官府的供给，却更加繁重。应将户口少的县裁减为镇，将各州军的使院和州院塥署，并为一院；职官厅差人干的杂役，可派级一些州城兵士去承担，将那些本不该承担公役的人，全部放回农村。这样，民间便不再为繁重的困扰而忧愁了。 《条陈十事》写成后，立即呈送给宋仁宗。宋仁宗和朝廷其他官员商量，表示赞同，便逐渐以诏令形式颁发全国。于是，北宋历史上轰动一时的庆历新政就在范仲淹的领导下开始了，范仲淹的改革思想得以付诸实施。 新政实施的短短几个月间，政治局面已焕然一新：官僚机构开始精简；以往凭家势做官的子弟，受到重重限制；昔日单凭资历晋升的官僚，增加了调查业绩品德等手续，有特殊才干的人员，得到破格提拔；科举中，突出了实用议论文的考核；全国普遍办起了学校。 范仲淹还主张，改变中央机关多元领导和虚职分权的体制，认真扩大宰臣的实权，以提高行政效率。为了撤换地方上不称职的长官，他又派出许多按察使，分赴各地。按察的汇报一到，贼官姓名就从班簿上勾掉。富弼看他一手举簿、一手执笔，俨若无情的阎罗判官，便从旁劝谕：“你这大笔一勾，可就有一家人要哭!”范仲淹回答说：“一家人哭，总该比几个州县的人哭好些!”
抱负是为民造福，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐
理想：先天下之忧而忧，后天下之乐而乐
抱负：同理想
政绩：范仲淹，字希文，苏州人。他的曾祖父范梦龄，曾任吴琥国中吴节度判官
（苏州钱粮判官），祖父范赞时，曾任吴越国秘书监?盖追盾��沃坝谖庠?王幕府，后随吴越王钱 一同投宋，端拱初年（988 年）赴徐州任武宁军节度
掌书记（徐州军事长官的秘书）?斯岸�辏?89 年）八月二日，范仲淹生于
徐州，次年（990 年）父亲不幸逝世，范家失去了生活来源，范仲淹之母谢氏
贫而无依，只好带着尚在襁褓中的仲淹改家山东淄州长山县一户姓朱的人家。
从此，范仲淹改姓名叫朱说（音yue），在朱家长大成人。
庆历三年四月，宋夏局势刚刚和缓，宋仁宗便将范仲淹调回东京，升任为
参知政事（副宰相），与枢密副使富弼、韩琦等人一道主持朝政?笔保�彼?的官僚机构越来越臃肿，而行政效率越来越低，军队数量不断增加，但内忧外
患不时爆发，百姓负担十分沉重，国家财政却入不敷出?簧儆性都�娜说P?封建国家的命运，连连上疏要求宋仁宗进行改革，在严重的危机面前，宋仁宗
三番五次召见范仲淹等人，赐给他亲笔写的诏书催促说：“你们为国尽心，不
必有什么顾虑，凡是急需改革的事，赶快提出来。”并且叫人打开宫中的天章
阁，在条案摆好纸笔，督促他们立即写出改革方案?吨傺鸵还嶂髡鸥母铮�?治理天下为己任。早在天圣五年（1027年），范仲淹就曾洋洋万言上书朝廷，
提出一系列建议：选择贤明的人作州郡长官，举荐有成绩的人当县令，排除社
会上的游散懒惰势力，裁汰冗员并取缔过度侈费，严密选举制度，培育将帅以
加强边防等。后来他又经常上书，分析民间利病和朝政得失。现在他更觉得责
无旁贷，但他又深知积重难返，他对人说：“皇上对待我，真够信任的了??过，事情总有个先后缓急；以往长期安定局面中积累的弊病，决非一朝一夕所
能革除呵！”然而国家的危机如此严重，皇上求治如此心切，时间是耽搁不起
的，于是范仲淹认真总结从政28年来酝酿已久的改革思想，很快呈上了著名的
新政纲领《答手诏条陈十事》，提出了十项改革主张，它的主要内容是：
（一）明黜陟，即严明官吏升降制度。那时，升降官员不问劳逸如何，不
看政绩好坏，只以资历为准?使僭辈磺笥泄Γ��笪薰��蜓�肚遥�匏�?为?吨傺吞岢隹己苏�ǎ�聘裉岚斡写蠊�秃兔飨哉�ǖ模�坊挥凶锖筒怀?职的官员。
（二）抑侥幸，即限制侥幸作官和升官的途径?笔保�蠊倜磕甓家�约?其子弟充京官，一个学士以上的官员，经过二十年，患倚值茏铀锍鋈尉┕俚?就有二十人。这样一个接一个地进入朝廷，不仅增加了国家开支，而且这些纨
绔子弟又不干正事，只知相互包庇，结党营私。为了国家政治的清明和减少财
政开支考虑，应该限制大官的恩荫特权，防止他们的子弟充任馆阁要职。
（三）精贡举，即严密贡举制度。为了培养有真才实学的人，紫扔Ω酶?革科举考试内容，把原来进士科只注重诗赋改为重策论，把明经科只要求死背
儒家经书的词句改为要求阐述经书的意义和道理。这样，学生有真才实学，进
士之法，便可以依其名而求其实了。
（四）择长官。针对当时分布在州县两级官不称职者十居八九的状况，范
仲淹建议朝廷派出得力的人往各路（北宋州以上的一级监察和财政区划）检查
地方政绩，奖励能员，罢免不才；选派地方官要通过认真地推荐和审查，以防
止冗滥。
（五）均公田?�铮�粗疤铮�潜彼蔚胤焦俚亩ǘ钍杖胫�唬��峙渫?往高低不均?吨傺腿衔��└�痪��跄芤�蠊僭本≈鞍焓履兀克�ㄒ槌�?均衡一下他们的职田收入；没有发给职田的，按等级发给他们，使他们有足够
的收入养活自己。然后，便可以督责他们廉节为政；对那些违法的人，也可予
以惩办或撤职了。
（六）厚农桑，即重视农?壬��乱怠7吨傺徒ㄒ槌�⒔迪纶�睿��?各级政府和人民，讲穷农田利害，兴修水利，大兴农利，并制定一套奖励人民
、考核官员的制度长期实行。
（七）修武备，即整治军备?吨傺徒ㄒ樵诰┏歉浇�厍�倌记孔衬卸。?充作京畿卫士，用来辅助正规军。这些卫士，每年大约用三个季度的时光务农
，一个季度的时光教练战斗，寓兵于农，实施这一制度，可以节省给养之费。
京师的这种制度如果成功了，再由各地仿照执行。
（八）推恩信，即广泛落实朝廷的惠政和信义。主管部门若有人拖延或违
反赦文的施行，要依法从重处置。另外，还要向各路派遣使臣，巡察那些应当
施行的各种惠政是否施行。这样，便处处都没有阻隔皇恩的现象了。
（九）重命令，即要严肃对待和慎重发布朝廷号令?吨傺腿衔��ǘ仁?要示信于民，如今却颁行不久便随即更改，为此朝廷必须讨论哪些可以长久推
行的条令，删去繁杂冗赘的条款，裁定为皇帝制命和国家法令，颁布下去。这
样，朝廷的命令便不至于经?涓�恕?
（十）减徭役?吨傺腿衔�缃窕Э谝讶患跎伲��窦涠怨俑�墓└��?更加繁重。应将户口少的县裁减为镇，将各州军的使院和州院塥署，并为一院
；职官厅差人干的杂役，可派级一些州城兵士去承担，将那些本不该承?�?的人，全部放回农村。这样，民间便不再为繁重的困扰而忧愁了。
《条陈十事》写成后，立即呈送给宋仁宗。宋仁宗和朝廷其他官员商量，
表示赞同，便逐渐以诏令形式颁发全国。于是，北宋历史上轰动一时的庆历新
政就在范仲淹的领导下开始了，范仲淹的改革思想得以付诸实施。
庆历三年（1043年）底，范仲淹选派了一批精明干练的按察使去各路检查
官吏善恶。他坐镇中央，每当得到按察使的报告，就翻开各路官员的花名册把
不称职者的名字勾掉。枢密副使富弼平时对范仲淹十分尊敬，这时见他毫不留
情地罢免了一个又一个官员，不免有点担心，从旁劝止说：“您一笔勾掉很容
易，但是这一笔之下可要使他一家人痛器呀！”范仲淹听了，用笔点着贪官的
名字愤慨地说：“一家人哭总比一路人哭要好吧！”
在范仲淹的严格考核下，一大批尸位素餐的寄生虫被除了名，一批干才能
员被提拔到重要岗位，官府办事效能提高了，财政、漕运等有所改善，暮气沉
沉的北宋政权开始有了起色?�⑸闲矶嗾�钡墓僭狈追赘呈��扪镄抡��?们围观着改革诏令，交口称赞?�牵�獬「母镏苯哟シ噶朔饨ǜ�嗍屏Γ�?制了大官僚的特权，他们对此恨之入骨，随着新政推行逐渐损害他们的利益，
便集结在一起攻击新政。他们诬蔑范仲淹、富弼、欧阳修等结交朋党，他们并
串通宦官不断到宋仁宗面前散布范仲淹私树党羽的谗言。曾作过西北统帅的夏
辣，是个诡计多端的家伙，宰相吕夷简娌⊥诵菔保���囊晕�咀约旱淖世?可以接替宰相职位，没料想在石介、欧阳修的评击下，非但没有当上宰相，连
枢密使的官职也丢了。他恼羞成怒，蓄意报复。于是他让家里的一个使女天天
临摹石介的手迹，等到写得到石介亲笔字一模一样了，便伪造出一封石介写给
富弼的密信，信里说要废掉仁宗。夏辣到处张扬，诬陷改革派阴谋另立皇帝。
于是流言四起，人心惶惶。宋仁宗虽然对这件事未必全信，但看到反对革新的
势力这么强大，他开始动摇了，失去了改革的信心?角炖�迥瓿酰�荒昵翱?慨激昂，想励精图治的宋仁宗终于完全退缩，他下诏废弃一切改革措施，解除
了范仲淹参知政事的职务，将他贬至邓州（今河南邓县），富弼、欧阳修等革
新派人士都相继被逐出朝廷。坚持了一年零4个月的订历新政终于失败。
庆历新政失败后，范仲淹贬到邓州，之后又辗转于杭州、青州，皇佑四年
（1052年），他调往颍州（今安徽阜阳），走到出生地徐州，不幸病逝，终年
64岁。遗著有《文集》二十卷，《别集》五卷（今本四卷）；《奏议》十七卷
，《政府论事》三卷（今本为《奏议》二卷）；《尺牍》五卷（今本三卷）；
另有《文集补编》一卷。
先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。范仲淹，字希文，苏州人。他的曾祖父范梦龄，曾任吴琥国中吴节度判官
（苏州钱粮判官），祖父范赞时，曾任吴越国秘书监?盖追盾��沃坝谖庠?王幕府，后随吴越王钱 一同投宋，端拱初年（988 年）赴徐州任武宁军节度
掌书记（徐州军事长官的秘书）?斯岸�辏?89 年）八月二日，范仲淹生于
徐州，次年（990 年）父亲不幸逝世，范家失去了生活来源，范仲淹之母谢氏
贫而无依，只好带着尚在襁褓中的仲淹改家山东淄州长山县一户姓朱的人家。
从此，范仲淹改姓名叫朱说（音yue），在朱家长大成人。
庆历三年四月，宋夏局势刚刚和缓，宋仁宗便将范仲淹调回东京，升任为
参知政事（副宰相），与枢密副使富弼、韩琦等人一道主持朝政?笔保�彼?的官僚机构越来越臃肿，而行政效率越来越低，军队数量不断增加，但内忧外
患不时爆发，百姓负担十分沉重，国家财政却入不敷出?簧儆性都�娜说P?封建国家的命运，连连上疏要求宋仁宗进行改革，在严重的危机面前，宋仁宗
三番五次召见范仲淹等人，赐给他亲笔写的诏书催促说：“你们为国尽心，不
必有什么顾虑，凡是急需改革的事，赶快提出来。”并且叫人打开宫中的天章
阁，在条案摆好纸笔，督促他们立即写出改革方案?吨傺鸵还嶂髡鸥母铮�?治理天下为己任。早在天圣五年（1027年），范仲淹就曾洋洋万言上书朝廷，
提出一系列建议：选择贤明的人作州郡长官，举荐有成绩的人当县令，排除社
会上的游散懒惰势力，裁汰冗员并取缔过度侈费，严密选举制度，培育将帅以
加强边防等。后来他又经常上书，分析民间利病和朝政得失。现在他更觉得责
无旁贷，但他又深知积重难返，他对人说：“皇上对待我，真够信任的了??过，事情总有个先后缓急；以往长期安定局面中积累的弊病，决非一朝一夕所
能革除呵！”然而国家的危机如此严重，皇上求治如此心切，时间是耽搁不起
的，于是范仲淹认真总结从政28年来酝酿已久的改革思想，很快呈上了著名的
新政纲领《答手诏条陈十事》，提出了十项改革主张，它的主要内容是：
（一）明黜陟，即严明官吏升降制度。那时，升降官员不问劳逸如何，不
看政绩好坏，只以资历为准?使僭辈磺笥泄Γ��笪薰��蜓�肚遥�匏�?为?吨傺吞岢隹己苏�ǎ�聘裉岚斡写蠊�秃兔飨哉�ǖ模�坊挥凶锖筒怀?职的官员。
（二）抑侥幸，即限制侥幸作官和升官的途径?笔保�蠊倜磕甓家�约?其子弟充京官，一个学士以上的官员，经过二十年，患倚值茏铀锍鋈尉┕俚?就有二十人。这样一个接一个地进入朝廷，不仅增加了国家开支，而且这些纨
绔子弟又不干正事，只知相互包庇，结党营私。为了国家政治的清明和减少财
政开支考虑，应该限制大官的恩荫特权，防止他们的子弟充任馆阁要职。
（三）精贡举，即严密贡举制度。为了培养有真才实学的人，紫扔Ω酶?革科举考试内容，把原来进士科只注重诗赋改为重策论，把明经科只要求死背
儒家经书的词句改为要求阐述经书的意义和道理。这样，学生有真才实学，进
士之法，便可以依其名而求其实了。
（四）择长官。针对当时分布在州县两级官不称职者十居八九的状况，范
仲淹建议朝廷派出得力的人往各路（北宋州以上的一级监察和财政区划）检查
地方政绩，奖励能员，罢免不才；选派地方官要通过认真地推荐和审查，以防
止冗滥。
（五）均公田?�铮�粗疤铮�潜彼蔚胤焦俚亩ǘ钍杖胫�唬��峙渫?往高低不均?吨傺腿衔��└�痪��跄芤�蠊僭本≈鞍焓履兀克�ㄒ槌�?均衡一下他们的职田收入；没有发给职田的，按等级发给他们，使他们有足够
的收入养活自己。然后，便可以督责他们廉节为政；对那些违法的人，也可予
以惩办或撤职了。
（六）厚农桑，即重视农?壬��乱怠7吨傺徒ㄒ槌�⒔迪纶�睿��?各级政府和人民，讲穷农田利害，兴修水利，大兴农利，并制定一套奖励人民
、考核官员的制度长期实行。
（七）修武备，即整治军备?吨傺徒ㄒ樵诰┏歉浇�厍�倌记孔衬卸。?充作京畿卫士，用来辅助正规军。这些卫士，每年大约用三个季度的时光务农
，一个季度的时光教练战斗，寓兵于农，实施这一制度，可以节省给养之费。
京师的这种制度如果成功了，再由各地仿照执行。
（八）推恩信，即广泛落实朝廷的惠政和信义。主管部门若有人拖延或违
反赦文的施行，要依法从重处置。另外，还要向各路派遣使臣，巡察那些应当
施行的各种惠政是否施行。这样，便处处都没有阻隔皇恩的现象了。
（九）重命令，即要严肃对待和慎重发布朝廷号令?吨傺腿衔��ǘ仁?要示信于民，如今却颁行不久便随即更改，为此朝廷必须讨论哪些可以长久推
行的条令，删去繁杂冗赘的条款，裁定为皇帝制命和国家法令，颁布下去。这
样，朝廷的命令便不至于经?涓�恕?
（十）减徭役?吨傺腿衔�缃窕Э谝讶患跎伲��窦涠怨俑�墓└��?更加繁重。应将户口少的县裁减为镇，将各州军的使院和州院塥署，并为一院
；职官厅差人干的杂役，可派级一些州城兵士去承担，将那些本不该承?�?的人，全部放回农村。这样，民间便不再为繁重的困扰而忧愁了。
《条陈十事》写成后，立即呈送给宋仁宗。宋仁宗和朝廷其他官员商量，
表示赞同，便逐渐以诏令形式颁发全国。于是，北宋历史上轰动一时的庆历新
政就在范仲淹的领导下开始了，范仲淹的改革思想得以付诸实施。
庆历三年（1043年）底，范仲淹选派了一批精明干练的按察使去各路检查
官吏善恶。他坐镇中央，每当得到按察使的报告，就翻开各路官员的花名册把
不称职者的名字勾掉。枢密副使富弼平时对范仲淹十分尊敬，这时见他毫不留
情地罢免了一个又一个官员，不免有点担心，从旁劝止说：“您一笔勾掉很容
易，但是这一笔之下可要使他一家人痛器呀！”范仲淹听了，用笔点着贪官的
名字愤慨地说：“一家人哭总比一路人哭要好吧！”
在范仲淹的严格考核下，一大批尸位素餐的寄生虫被除了名，一批干才能
员被提拔到重要岗位，官府办事效能提高了，财政、漕运等有所改善，暮气沉
沉的北宋政权开始有了起色?�⑸闲矶嗾�钡墓僭狈追赘呈��扪镄抡��?们围观着改革诏令，交口称赞?�牵�獬「母镏苯哟シ噶朔饨ǜ�嗍屏Γ�?制了大官僚的特权，他们对此恨之入骨，随着新政推行逐渐损害他们的利益，
便集结在一起攻击新政。他们诬蔑范仲淹、富弼、欧阳修等结交朋党，他们并
串通宦官不断到宋仁宗面前散布范仲淹私树党羽的谗言。曾作过西北统帅的夏
辣，是个诡计多端的家伙，宰相吕夷简娌⊥诵菔保���囊晕�咀约旱淖世?可以接替宰相职位，没料想在石介、欧阳修的评击下，非但没有当上宰相，连
枢密使的官职也丢了。他恼羞成怒，蓄意报复。于是他让家里的一个使女天天
临摹石介的手迹，等到写得到石介亲笔字一模一样了，便伪造出一封石介写给
富弼的密信，信里说要废掉仁宗。夏辣到处张扬，诬陷改革派阴谋另立皇帝。
于是流言四起，人心惶惶。宋仁宗虽然对这件事未必全信，但看到反对革新的
势力这么强大，他开始动摇了，失去了改革的信心?角炖�迥瓿酰�荒昵翱?慨激昂，想励精图治的宋仁宗终于完全退缩，他下诏废弃一切改革措施，解除
了范仲淹参知政事的职务，将他贬至邓州（今河南邓县），富弼、欧阳修等革
新派人士都相继被逐出朝廷。坚持了一年零4个月的订历新政终于失败。
庆历新政失败后，范仲淹贬到邓州，之后又辗转于杭州、青州，皇佑四年
（1052年），他调往颍州（今安徽阜阳），走到出生地徐州，不幸病逝，终年
64岁。遗著有《文集》二十卷，《别集》五卷（今本四卷）；《奏议》十七卷
，《政府论事》三卷（今本为《奏议》二卷）；《尺牍》五卷（今本三卷）；
另有《文集补编》一卷。
先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。为天下尽职尽忠就是他的理想和抱负。
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