国企改革的途径有哪些？

国有企业改革的主要途径是什么？~

必要性:
自由企业制度和主张自由竞争、抵制国家过多干预的意识形态占主流地位，向市场经济的过渡具有“自然发育”的特点。

1、明确并初步学会按照市场需求组织生产。
2、刺激了供给增加和买方市场的形成。
3、产品和企业的分化加快，一批有竞争力的优势企业脱颖而出。
4、在剧烈的市场竞争中涌现出一批企业家。

主要途径:

第一，支持国有经济收缩战线，重点是从竞争性领域的退出。
第二，推动企业组织结构的合理化，核心是大企业的成长和新分工协作体系的形成。近年来出现的产品和企业两极分化，将导致两个重要结果。
第三，有助于企业产权制度和内部治理结构中一系列基本问题的解决。

一， 统一认识，坚定国企改制的信心。
我认为，要确保改制挂牌成功，首先，还是要进一步统一各级领导和广大职工的认识，把大家的认识统一到中央有关国企改制的文件精神上来。《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出：“建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是公有制与市场经济相结合的有效途径，是国有企业改革的方向。”大家都知道我国的国企改革始于20多年前，从1997年开始，我们先后采取过诸如扩权让利、利润包干、承包经营等一系列改革措施。虽然这些改革使企业拥有了一些自主的权利，在一定程度上增强了企业的活力，但是，由于这些改革只是在责、权、利三个方面进行调整，并没有打破原有的体制框架，因此，国有企业作为政府“附属物”的状况并没有改变。可以说，政企不分成了国有企业走进市场的最大障碍。而国企改革的目的，说到底是要使国有企业成为独立的法人实体，走向市场。要达到这个目的，仅仅靠减税让利之类的改革是行不通的。体制上的问题要靠体制的改革来解决。我们必须寻找到一条既能保证公有制的主导地位，又能使公有制与市场经济相结合的有效途径。这样的出路在哪里？出路就在国有企业制度创新上——建立现代企业制度，也就是说把一股独大的纯国有20冶改制为投资主体多元化的混合型集团功能的有限责任公司。
二， 精心准备，突破国有企业改制的难点。
国企改制，困难重重。作为我们施工企业的改制，最大的难点是历史包袱，富余职工的安置。由于历史的原因，我公司离岗人员多，每年开支很大（大数一个亿），这些包袱和负担不解决，企业改制无从谈起。这次会议代表们审议通过了我公司企业改制人员安置方案，这是一个重要的文件，要求各单位党组织和行政领导精心操作，认真按文件办事，把富余职工安置好，确保这部分职工的切身利益，确保改制目标的顺利实现。我认为，我们这个文件是一个人性化的，以稳定和谐维护职工利益为宗旨的，不会对职工造成刺激的文件，一是身份没转变（国企），二是合同不续签，三是不在岗人员可以自主决定，协商解决合同中止问题。
三， 依法改制，规范操作。
改革改制是利益调整，我们要依法改制精心操作，规范运作，全力维护广大职工的权益。我们的方案及有关政策该上职代会的上职代会审议通过，该让老百姓知道的要广泛宣传解释，动员和引导广大职工关心改革，积极参与改革，支持改革，从而确保改制成功。
利用这次职代会的机会，公司命名和表彰了公司“十五”期间十大杰出青年和二十名优秀青年。这不仅是共青团工作、青年工作的大事，也是全公司企业文化建设和精神文明建设的大事。今天受到表彰的郭九春等十大杰出青年和王亚弟等二十名优秀青年，是从公司4700多名青年中逐级推荐、反复遴选产生出来的。他们爱岗敬业、求真务实、奋发进取，在各自的岗位上取得了优异的成绩，具有广泛的代表性。他们的先进事迹，彰显了二十冶青年的高尚情操，他们的奋斗历程揭示了二十冶青年成才发展的正确道路。他们不仅是二十冶青年的杰出代表，同样也是二十冶全体员工中的佼佼者。公司表彰他们，就是要在全体青年中树立标杆，树立榜样，引导更多的青年努力学习，不断进取，建功成才，富有作为，为圆满完成“十一五”规划做出突出贡献。
青年是企业发展中最具活力和最具创造性的有生力量，是企业发展的未来，是企业的希望。实现公司“十一五”发展目标，广大青年要勇挑重担，多做贡献。我希望全公司广大青年志存高远，善于学习，勇于创新，争做贡献，更好地实现你们的人生价值，创造出无愧于时代的骄人业绩。
刚才，李总给代表们通报了今年1－9月份全公司各项指标的完成情况，对今后七十多天的经营工作提出了六个方面的要求，希望各单位认真落实李总的讲话和要求，动员广大党员、干部和职工战胜困难，奋力拼抢，确保今年各项经济指标的完成和超额完成，为实现“十一五”的各项目标，为使20冶的老百姓收入逐年提高，过上更加富足美满的生活而努力。
党的十六届六中全会对当前和今后的一个时期构建社会主义和谐社会做出了全面部署，提出了9个方面的奋斗目标和六项原则，为构建和谐社会指明了方向。我们要认真学习和贯彻落实六中全会精神，我们要坚持以人为本，坚持科学发展，坚持改革创新，坚持民主法制，坚持正确处理改革、发展、稳定的关系，坚持人民群众是历史创造者的唯物主义历史观，最大限度地激发企业活力，增进团结和睦。我们要借这次改制的东风，加快推进企业创新提升、做强做大、持续发展、长富久安的总战略，让一个充满活力、生机盎然、极具凝聚力和竞争力的新20冶——中国20冶建设有限公司，象一颗冉冉升起的新星，展现在国内国际两个大市场中，让我们为此拼搏！为此祝福！为此自豪！

1、推进国有企业的改革和发展，从总体上增强国有企业的活力和国有经济的控制力，对于建立社会主义市场经济体关注国企改革制，促进经济持续快速健康发展，提高人民生活水平，保持安定团结的政治局面，巩固社会主义制度，都具有十分重要的意义。
2、国有企业是我国国民经济的支柱。发展社会主义社会的生产力，实现国家的工业化和现代化，始终要依靠和发挥国有企业的重要作用。在经济全球化和科技进步不断加快的形势下，国有企业面临着日趋激烈的市场竞争。
3、发展是硬道理。必须敏锐地把握国内外经济发展趋势，切实转变经济增长方式，拓展发展空间，尽快形成国有企业的新优势。
4、国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。建立和完善社会主义市场经济体制，实现公有制与市场经济的有效结合，最重要的是使国有企业形成适应市场经济要求的管理体制和经营机制。
5、必须继续解放思想，实事求是，以有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平为根本标准，大胆利用一切反映现代社会化生产规律的经营方式和组织形式，努力探索能够极大促进生产力发展的公有制多种实现形式，在深化国有企业的改革上迈出新步伐。
6、搞好国有企业的改革和发展，是实现国家长治久安和保持社会稳定的重要基础。必须正确处理改革、发展、稳定的关系，改革的力度、发展的速度要同国力和社会承受能力相适应，努力开创改革、发展、稳定相互促进的新局面。
7、在“自然发育”的国家，市场的扩展显示了从商品市场到资本市场的轨迹。
8、为生产服务的金融制度虽然也在发展，但证券市场的兴起和大规模发展则直接受到大量融资和企业间购并需求的关注国企改革刺激。而我们属于“转型”国家，已经基本建立了现代工业基础，建立在有些领域已达到很高的、可与西方发达国家相竞争的水平，工厂制度不仅确立，而且具有较为系统的管理制度。
9、与“自然发育”不同的是，这些工厂不是在市场扩张的刺激下成长起来的，而主要依赖于政府的计划安排。
10、所以，它们是“工厂”而不是“企业”。在这样一个起点上，如何实现这些工厂的市场化“转型”，“转型”中依据何种顺序和逻辑，就成为我们面对的问题。
11、商品市场的一个时期的发展，使包括国有企业在内的所有企业乃至整个国民经济发生了某些实质性变化，那种完全指靠国家吃饭过日子的企业已少见了（尽管不能说完全没有）。
12、对国有企业改革来说，商品市场所带来的变化给资本市场的发展创造了不可缺少的前提。这里我们关注的是前面述及的市场发展的顺序问题。
13、理论上可以假设资本市场先于商品市场发展，或者二者同步推进，但资本市场上的经营者很快将会发现企业不会按照市场需求生产和销售产品，不知道那些企业能在市场竞争中生存和获利，并成为优势企业，不知道企业重组中谁去兼并谁，也不知道哪些企业领导人是真正的而非冒牌的企业家。在这种情况下资本市场能有什么样的发展是不言而喻的。

与市场接轨，一是机构方面，还有人事方面，还有创新事物方面。改革需要勇气，需要指引。在新时代中国特色社会主义思想的指引下，我们国庆敢于涉险摊、闯难关，不断与时俱进，取得改革新突破。

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