公务员编制和事业编制的区别是什么？

公务员编制和事业编制有什么区别？~

一、编制不同
公务员编制，又称“行政编制”，对应的是行政机关的正式员工。事业编制，对应的是事业单位的正式员工。举个例子，在行政机构上班，你拥有法律赋予的权利与应该履行的义务，而且是有职级，科长，处长等。但是在事业单位，比如教育部直属大学当大学老师，你不具备行政管理的权利，但是你拥有与工资挂钩的职称评级，如大学里的大学讲师，副教授，正教授等等。两个体系是不同的。
二、经费来源不同
公务员是行政编制，通过财政全额拨款。而事业编制的经费来源要多一些，分财政全额，差额拨款，自收自支这三种。所以公务员的工资和事业编制的工资是不具有比较性的，有高有低，比如医院和学校，或者其他国家的事业单位，都拥有自己的收支体系。

有身份、工作内容、稳定性、收入四大方面的区别：

一、公务员和事业编的身份区别

（一）公务员，全称为国家公务员，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。通过国考、省考、选调生招录。

（二）事业编制，是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。通过事业单位招考或者事业编人才引进招录。

这些官方定义因为用词太“官方”，不容易理解，我们用不准确但好理解的大白话讲讲：

事业单位就是设置为公共事业干活儿的，行政机关是负责管理事业单位和企业单位的。

二、公务员和事业编的工作内容区别

（一）公务员的工作

公务员从事综合管理工作、行政执法工作和专业技术工作。

觉得这还是太抽象了，看不懂对吧？再来通俗一点解释：

1.综合管理工作，就是大家印象中最普遍的公务员工作，一般就是制定政策、推进落实、督导检查、行政审批等等。比如国务院关于印发《中国制造2025》，福建省委、省政府印发《关于进一步加快建设海洋强省的意见》，石家庄市政府出台《石家庄市数字经济发展规划（2020-2025）》济宁市兖州区人民政府拟征收土地公告。这些都是公务员的日常综合管理工作。

2.行政执法工作，说到这个大家第一印象可能是城管在街上追逐小贩，其实这个只是一小部分。我们日常接触到还有很多，比如交警大队的执法人员对违停机动车贴罚单，比如市场监管局执法大队的执法人员对疫情期间乱涨价的商家罚款，比如生态环境局执法大队的执法人员对排污企业责令停产整顿，这些都是行政执法工作。

3.专业技术工作，这个在公务员群体里最少，跟老百姓也最远，除了飞行器驾驶、船舶轮机等岗位，大家最熟悉的一般是法医，他们勘察现场还有对尸体进行解剖出具尸检报告这些，都是专业技术工作。

（二）事业编的工作

1.文化、教育、卫生

这个最容易理解，我们最熟悉的电台、电视台、报社、博物馆之类文化单位，都是事业单位，他们的正式工作人员都是事业编（当然，他们也有下属企业和企业身份人员）。幼儿园、中小学、高校之类的教育单位的正式工作人员是事业编身份。乡镇卫生院、医院、疾控中心之类卫生单位正式工作人员是事业编身份。另外，以前很多科研机构也是事业单位，现在大部分已经改制为企业，只有少数保留事业单位性质。

2.行政执法

前面我们提到了公务员有行政执法职能，事业编怎么也有了呢？这是因为很多地方行政编（公务员）不够用，需要委托下属事业单位行使行政执法职能。比如一个县的农业农村局，总共可能就十一二个行政编制。根本没有能力进行执法活动，这时候，一般会下设一个农业农村执法大队，委托其行使执法职能。行政执法队伍因为历史原因导致编制构成复杂，目前有事业编、参公、公务员三种身份，不同系统甚至不同地区都有不同。

3.社会管理与服务

我们平时到市民中心去办事，去公积金中心办事，去街道办事处办事，负责收材料盖章制证的人员，相当一部分是事业编编（还有很多临时工）。当然，也有很多单位的服务中心是公务员在做，这和上面的行政执法一样，还是涉及行政编制是否充足的问题。

三、公务员和事业编的稳定性区别

公务员，是目前稳定性最高的体制内身份，一般很难被砸饭碗。以2018年国家机构改革为例，各系统几十个行政单位合并、拆分、隶转甚至取消，但是这些行政单位的公务员，没有任何人丢身份或者丢饭碗。

事业编，这个是最复杂的。国家目前正在进行的事业单位改革最终目标是甩掉三千万事业编制人员这个大累赘。事业单位不是行政机关，本来就是因为需要干活儿设置的单位，后来异化为衙门，反而被人当作正常，这是不正常的。最近几年的改革就是让事业单位回归正常。比如2018年机构改革中明确要求事业单位不得称“局委办”，很多名为某某局的事业单位（包括参公管理的事业单位）都摘了帽子，这被称为“局改中心”。比如高速公路管理局改为了高速公路管理中心，园林管理局改为了市政园林事务中心，房管局改为不动产登记中心等等。

其次，去编制化，各省已经悄悄搞了很多年了。大多数人没注意罢了，学校医院新进人员没编制早已经是常态化，很多事业单位招考根本不提编制这个事儿，很多人考上后以为自己有编制，其实没有编制或者编制不在个人。这个各地具体名义不同，有非实名人员控制数、报备员额制或者总量备案制等等各种表述，本质是一样的。

最后，改革后事业单位一部分转企业（设计院，检测机构之类），一部分转参公（社保中心，执法队之类），一部分保留事业单位性质，工作人员占用编制但不拥有编制的员额备案制或者直接人事代理（比高校、医院）。

四、公务员和事业编收入区别

收入是大多数人最关心的问题，一般来说事业编教师收入不低于公务员平均收入，这个在全国是可以基本落实的。一旦某地达不到公务员平均水平，当地教师一般就会马上有上访甚至其他更极端的行为。这导致很多地区教师收入是高于公务员的，以郑州市为例，当地公务员年到手9万左右，当地中小学老师年到手12万左右。

医院正式在编人员收入更是秒杀公务员收入，一般最少是当地公务员的2到3倍，这个大家都知道，就不用多说了。

那是不是所有事业编人员收入都高于公务员呢？答案是否定的。比如最常见的开发区管委会，既有公务员也有事业编。这种单位的同级别事业编收入一般只有公务员的80%左右。类似的还有各种承担行政执法、社会管理与服务的事业单位，一般其正式人员收入也是略低于同级公务员的。

公务员和事业编在一定情况上，还是有相似之处，都属于国家编制性的工作，就连考试内容上也有部分相似，但是二者还是有很大的区别的，下面简单来给大家介绍一下。

事业编和公务员的区别：

1、工资待遇

公务员的待遇一般来说肯定是要比事业单位的好一点了，社会福利也好很多，这点是毋庸置疑的，当然也有部分参公事业编达到了公务员的标准，所以说凡事也都不是那么绝对的。

2、编制情况

公务员是属于行政编制的，所发的工资都是财政拨款，这点具有统一性。但是事业编却分为好几种情况，比如说是参公，全额，差额，自收自支而又具体细分，各个单位的工资待遇，以及各方面福利条件又不相同。

3、晋升情况

公务员是属于行政单位的，有非常完善的晋升体制，所有的标准都有极其严格的规定。

事业单位相对来说，可以说是好晋升一点了，虽说没有公务员那么严格，但是也是有很多限制条件的，晋升这种情况，对于编制来说都不是那么的简单。

4、考试的难易程度

事业编的考试绝对是要比公务员的考试简单很多的，相对也好考很多，从竞争的激烈程度上来讲，事业编每年报考的人数，是远远没有公务员多的，从考试难易程度上来讲，并没有公务员考的程度深，虽然事考中公基的考点比较多，但是仔细观察就能发现，各部分知识点都考得并不深入。

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明白它们的区别后，不管大家选择考哪个，考试前期都要打好基础的！！！前期可以买一些基础的书看一看，推荐大家几本书：公基教材和历年真题、行测的模块宝典。这几本整体的内容比较详细。后期就是需要大量的做题，尤其是公务员是通过大量的做题大幅度提升自己的分数。申论和综合写作，如果有能力的话可以找个老师帮你们点评一下，或者指导一下，如果只自己做题，不容易看出自己的问题。申论和综合写作是最需要平时多积累素材，多写多动手的～

公务员编制和事业编制是有区别的，我从工作性质、工资收入、保险福利、用人等方面做个比较：

一、工作性质方面。

公务员从事的主要是国家行政事务性工作，事业单位人员从事的主要是社会公益性工作，或者说是非营利性的工作，包括医疗、教育、科研和公共事业。

二、工资收入方面。

公务员的工资收入是按照国家公务员管理条例的规定发放，并根据国家财政状况进行调资的，事业单位人员的工资收入一般不受国家约定，由各事业单位根据市场情况而定。总体来讲，事业单位的工资要低于同级别公务员的工资。

三、保险福利方面。

公务员享受的保险福利是按照国家公务员管理条例的规定执行，事业单位人员享受的保险福利是按照国家有关的社会保障规定执行，要逐步实行社会化。

四、用人方面。

公务员的录用提升退休、辞退、辞职等于是按照国家公务员管理条例的规定执行，而事业单位人员的录用提升、退休、辞退等是按照国家劳动法的有关规定执行，但事业单位对人员的管理权限要大一些。

个人建议：公务员和事业编有个相同点就是需要考编的，这个应该是在中国最公平的方式了，而且考试内容会有重叠，毕业生可以两个都报考一下，一般都是先考公务员，来年考事业编，所以时间上也是不冲突的。

经费来源不一样（公务员财政全额拨款，事业编制有三种拨款方式）；工作职责不一样（公务员主要从事国家行政事务性工作，事业编人员主要从事社会公益性工作）；用人方面不一样（公务员的录用参照《国家公务员管理条例》，事业编人员的录用参照国家劳动法有关规定）；待遇福利不一样（事业编人员比公务员有更大的灵活性）。

经费来源不一样：公务员是行政编制，财政全额拨款。事业编制分三种，财政全额拨款，差额拨款，自收自支。
待遇、地位不一样：这点在很多地方都有体现，在体制内的行政或事业单位中，行政编制地位最高、待遇最好，这里所说的待遇包括工资、福利、升迁机会。而稀缺程度也是依次递减，行政编制最少、最稀缺，事业编制多。这两种编制很占资源。所以国家严格限制其数量。
职能职责不同：理论上，公务员是”依法行政“的；而事业单位的全称是公益性事业单位，部分事业单位也有公共服务、行政的只能，部分其实是企业行政的，鉴于此事业编制也是这些职能。

一、职责不同，中国国家公务员指在中华人民共和国政府中行使国家行政编制、执行国家公务的人员。事业单位是指由政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。
二、编制不同，国家机关中除了工勤人员以外的人员都属于公务员编制，通过国家公务员考试和省公务员考试来选拨。事业单位分为参公事业单位以及一般事业单位。

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