汽车下乡的注意问题

关于汽车下乡的问题！~

汽车下乡实施细则包括：具有农村户口的消费者，买车将获得10%的一次性财政补贴，购买后两年内不可过户。在两种情况下可享受补贴，一是新购1.3以下排量微型客车（不含微型轿车），二是报废轻卡（含三轮汽车和低速货车）换购轻型货车。车企只需做出四个承诺即可加入下乡名单，即价格保证，品质保证，公示相应的销售和服务网点及“不合格则退出”承诺。这个活动只是为期十个月，即今年三月一日到十二月三十一日。买的时候最好问好了再买。奇瑞A1应该算是微型轿车，够呛吧……微型客车一般是指小排量面包车，比如松花江，五菱之光等等。

汽车摩托车下乡实施方案



根据《国务院关于印发汽车产业调整和振兴规划的通知》（国发[2009]5号）、国务院办公厅《关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发[2008]134号）及国务院第51次常务会议关于摩托车归入汽车下乡补贴渠道的决定，现制定汽车摩托车下乡实施方案如下：

一、政策目标

实施汽车摩托车下乡的宗旨是，提高农民购买能力，加快农村消费升级，改善农民生产生活条件，促进汽车摩托车产品技术更新换代，实现汽车摩托车产业结构优化升级，实现内外需协调发展。

二、政策内容

（一）补贴行为及对象。

1、2009年3月1日至12月31日，农民将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车（以下简称“换购轻型载货车”）。享受补贴的轻型载货车每户限购一辆。报废车辆车主与新购车辆车主为同一农民。

2、2009年3月1日至12月31日，农民购买1.3升及以下排量微型客车。享受补贴的微型客车每户限购一辆。

3、2009年2月1日至2013年1月31日，农民购买摩托车。享受补贴的摩托车每户限购两辆。

三轮汽车指原三轮农用车；低速货车指原四轮农用车；本方案所称的轻型载货车指总质量大于1.8吨但不超过6吨、至少四个车轮且用于载货的机动车辆；本方案所称的微型客车指发动机排量在1.3升及以下、至少四个车轮且用于载客的机动车辆（不含轿车）。

（二）补贴产品及企业的确定。

工业和信息化部公布的《车辆生产企业及产品公告》列明的符合上述条件且经过国家强制性认证的轻型载货车、微型客车以及摩托车，均可作为补贴车型；生产上述产品并且同意对产品质量、经销网点、售后服务、价格、销售统计和政策宣传等工作进行承诺并签订责任书的企业，可以参与汽车摩托车下乡产品生产和销售。

换购轻型载货车，需要按国家有关规定办理三轮汽车或低速货车报废。车主应当提供必备的要件，将报废的车辆交售给依法设立的汽车回收企业回收拆解，取得报废汽车回收证明和公安交通管理部门出具的机动车注销证明。

（三）补贴比例及金额。

1、对将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车的，按换购轻型载货车销售价格10%给予补贴，换购轻型载货车单价5万元以上的，实行定额补贴，每辆补贴5000元。同时，对报废三轮汽车或低速货车实行定额补贴。报废三轮汽车每辆给予补贴2000元，报废低速货车每辆给予补贴3000元。

2、对购买微型客车，按销售价格10%给予补贴，购买微型客车单价5万元以上的，实行定额补贴，每辆补贴5000元。

3、对购买摩托车，按销售价格13%给予补贴，购买摩托车单价5000元以上的，实行定额补贴，每辆补贴650元。

（四）补贴资金来源。

补贴资金由中央财政和省级财政共同负担。其中，中央财政负担80%，省级财政负担20%。

新疆、内蒙古、宁夏、西藏、广西等5个少数民族自治区以及国家确定的“5·12汶川地震”51个重灾县，地方财政应负担的补贴资金由中央财政全额承担。上述地区可根据财力情况，加大对汽车、摩托车下乡的补贴力度。

（五）补贴资金申报。

将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车的农民，向户口所在地乡镇财政部门申报补贴资金，申报时需提供以下材料：已报废车辆的报废汽车回收证明，机动车注销证明，新购车辆的机动车销售发票，公安交通管理部门出具的机动车行驶证或机动车登记证书，购买人本人的居民身份证，户口簿或公安部门出具的户籍证明，购买人储蓄存折（可以用粮食直补专用存折）。

购买微型客车、摩托车的农民，向户口所在地乡镇财政部门申报补贴资金，申报时需提供以下材料：公安交通管理部门出具的机动车行驶证或机动车登记证书，机动车销售发票，购买人本人的居民身份证、户口簿或公安部门出具的户籍证明，购买人储蓄存折（可以用粮食直补专用存折）。

乡镇财政部门审核补贴时，除上述证明材料外，还需核查随车附带的“中华人民共和国机动车整车出厂合格证”：“车辆型号”项第一位数字为“1”或“3”或“5”、“总质量（kg）”项大于1800kg但不超过6000kg的，确认为轻型货车；“车辆型号”项为第一位数字为“6”、“排量和功率（ml/kw）”项中排量不超过1300ml的，确认为微型客车。

·申请补贴能否到位的问题（简化程序、落实到户）
很多人都担心，越是执行到基层的政策，越是容易出现变味，如何确保这50亿元的农村购车补贴发放到位，是所有人都关注的问题。
在此前的家电下乡中，存在着手续繁琐、购买产品单一、购买后才能申请补贴等情况。由于某些地方的行政部门的工作作风存在问题，农民找相关主管部门办事难，推诿、踢皮球的现象在各地时有发生。在一些地方出现了农民购买家电以后，多次申请补贴耗费的成本，最终与获得的补贴相抵，还耗费了很多时间。
应简化程序快捷办理，提供一站式服务。众所周知，购买汽车牵涉的部门较多，耗费时间和精力。各种审批手续繁琐，签字盖章的单位较多，势必增加农民的实际成本和时间成本。一些汽车企业也提出，希望摒弃“家电下乡”的一些繁琐程序，让消费者能更快拿到相关的补贴。这样将购买汽车的消费者可以更早享受到政策利好。
·产品的丰富程度问题（是否适合现在农村市场需求的变化与成长、能否将产品扩充至微轿、招标企业能否更多元）
有了优惠的政策，然后就是有什么车可以买。关于“下乡”产品的种类，应尽可能的丰富，而不是挑几款不好卖的车乘机清仓。
目前，不同地区经济发展水平不同，有的农村已经奔了“小康”，有的农村还还吃不饱饭，因而对生活的质量要求也不同。“汽车下乡”应突出针对性，对不同地区的农民提供高、中、低不同的产品。品种要多，款式要新颖，让农民有充分的挑选余地。同时，要防止用“次品”坑农，此前“家电下乡”过程出现过“假家电”甚至冒牌货坑农事情。
对于补贴车型，此前有消息称是微面和轻卡，微轿不在补贴之列。这引起一些争议，不少专家和企业认为应该惠及微轿等产品。这也是农村消费者需要的产品。至于是采取家电下乡那样的招标、限定企业与产品，还是放开竞争，则是一些中小汽车企业非常关心的。
另外，地方保护主义也是需要提起注意的问题。吉林省长春市近期出台文件扶持本地企业，如鼓励政府采购及各县（市）、区在购车和报废更新车辆时，按规定标准首选一汽集团产品，对新购一汽产品并在长春市内落籍的用户，免收新购汽车检验费、验证费。湖北、湖南、安徽等省份出台的“保增长”文件中，也都有优先采购本省汽车的内容。“优先购买本地产品”的政策让一些企业感到不安，同时也限制了农民自主选择的余地。
·农村的用车环境问题（例如路况交通、油品质量、保险、售后维修等）
一是道路问题。虽然前几年国家花大力气来实现“村村通”公路的目标，但是很多农村地区过于狭窄的道路并不完全适合汽车的行驶，并且农村地区只是原则上实现了 “村村通”公路的要求，在很多地区，道路依然还是艰难，夏天下雨后，泥泞的道路基本上就封堵了任何人的出行。在现实中许多地方的公路建设却是仍然不容乐观的，特别是那些规模太小、户数少、人口少的零星村庄和修路难度太大的深山区村庄并没有被计算在内。另一方面，有些道路虽然表面上看是得到了一定改善，但绝大多数没有严格按照相关标准建设，因此，能否使汽车通行顺畅、能否承载负荷，都是需要时间检验的问题。因此，打开农村汽车消费市场的一个大前提就是让可以跑汽车的路多起来。
二是配套硬件设施，比如加油站、维修站。配套措施的跟进，才能使“汽车下乡”的政策切实惠农。而这些硬件设施建设的投入问题，只有政府统筹兼顾，才能合理解决。
三是油价问题。将油价控制在一定范围内至关重要。要让农民掏钱
买车，油价要保持在合适水平，让农民不会有心理负担。
四是各种税费问题。购车资金问题不大，但是购买汽车后就需要纳入国家的管理范围之内，每年还需要交纳各种“税费”，而农用三轮车购买后除油费和维修费用外根本没有任何其他的费用支出。因此，像消费税、新车购置税以及各种一次性购买需要缴纳的费用，对于收入并不丰厚的农村消费者来说，就是不能认同的。若要拉动农民的消费，如何解决税费问题就是必须要考虑的。
五是汽车保险。农村地区购车者之间的用车范围十分广泛，即使强制农村用车者购买了保险，出险后的勘查、索赔以及责任认定也十分困难。
六是汽车保养和维修成本。即使在城市汽车消费中，十分正常的汽车保养，在农村汽车消费者中也大多觉得贵。对于农村消费者，汽车不是买不起，而是用不起、修不起。这个问题需要汽车企业进一步考虑。
看来，“汽车下乡”并不是一件简单的把车卖给农村消费者的事情。在城市看起来司空见惯的，也许并不适合农村地区，要开拓农村汽车市场，政府在农村用车大环境方面所要做的工作和改变还很多。
·如何平衡经销商利益、提高经销商积极性（如何让经销商也得到实惠，这才是真正落实下乡政策的关键，否则肯定会大打折扣）
一些急于抓住机会的企业等不及政策出台，已经提前行动。五菱鼓励经销商到农村市场进行巡展、用车保养讲座、科技知识讲座等多种形式的活动，提高农民的开车技能，培养其定期保养的习惯。五菱市场与网络总监杨杰表示，为了提高经销商和服务商走进农村提供服务的积极性，其将在商务政策上给予切实支持。奇瑞方面认为，消费的增长加上厂家的商务政策，经销商会很积极地向农村渗透。开瑞借助奇瑞完善的销售网络，加上政府补贴，以及开瑞灵活的商务政策支持，快速拓展营销网络没有太大的困难。
但是，经销商有自己的担心，首先，农民对于“汽车下乡”的关注度，似乎远不如媒体上炒的那么火热。一方面是农村信息来源有限，不甚了解，还需要厂家与经销商多进行宣传，另一方面则是经济水平所限，即使优惠几千元农民依然买不起。
同时，经销商另一方面的顾虑在于，为了抓住“汽车下乡”的机会，企业肯定要增加投入多搞活动、向下拓展网络，目前微车厂家也开始要求经销商专营，提出让一级经销商向下发展二级网络，这种方式对经济发达地区或中心城市的代理商比较适用，但对于用户分散的农村市场，这种方式会给经销商造成负担，无法保证投入后的合理回报。在目前企业都急于向农村拓展网络的情况下，很可能造成经销商的重复投资，且一时难有足够的销量支持快速扩张的网点。
这些都是政府和企业需要考虑到的问题，解决不好经销商的利益问题，就不可能将“下乡”的实惠真正落到实处。
·下乡补贴勿变相加价或将本已有的优惠抵消（否则农民还是得不到实惠）
不管国家补贴多少，价格依然是农村消费者最为看重的。
在补贴能够到位的前提下，农民仍然会有担心，那就是经销商会不会变相加价，来瓜分国家补贴部分，担心类似国家发放粮食直补后化肥、农药涨价的情况出现。“家电下乡”浪潮中，一款“下乡手机”的价格即便去除政府补贴也比城市卖场中的贵。这样的“下乡”不免让老百姓寒心。
当然，经销商无利不起早，这就需要政府对产品质量和价格的大力监督和汽车厂家针对经销商的优惠政策发挥作用。例如，有关部门的监管需要加强，严格审批，哪些企业的产品，什么型号，价格多少，种种信息都需要公开。接受媒体和公众监督。
·能否延长补贴期（汽车下乡政策非短期行为）
有一定经济实力的农民手头最宽裕的时候通常是在秋收售粮后及春节之前。而国家出台的“汽车下乡”政策刚好在春节之后，显然不是农民最舍得花钱的时间。同时，若补贴时间仅09年，从3月开始实施，政策实施的前几个月，许多农民还处在观望期，企业和经销商刚铺开摊子，补贴优惠期就该结束了。因此，“汽车下乡”政策非短期行为，应长期执行。
启动农村市场意义重大，对农村地区的发展、国家消费的拉动和车企的发展，都有重要的战略意义，但是农村地区不是低价低质产品的倾销地，启动市场也不应仅仅是今年危机下的权宜之计，应从长远考虑，让“汽车下乡”将农村市场动员起来。
2009 年1月14日召开的国务院常务会议审议并原则通过汽车产业调整振兴规划。规划提出，从2009年3月1日至12月31日，国家安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。由于1.3升以下排量的微型客车还可以享受振兴规划提出的购置税优惠，这意味着国家出台力度空前的财税政策鼓励”汽车下乡“。
经过相关机构的测算，这项政策将会使购车成本降低5%~10%。再加上之前，中央政府4万亿投资以拉动内需、推进新农村建设等，诸多举措逐一展开，都将推动“汽车下乡”，使得农村汽车市场或将在今年成为汽车销量的新增长点。
业内分析人士指出，提高老旧汽车提前报废更新补贴力度，也是振兴汽车工业的一项重要举措。而微型客车及货车、小排量轿车及商用车在内的低端车成为“汽车下乡 ”指定车型的可能性很大。有分析指出，2008年我国轻卡销售118万辆，微卡销售36万辆，微客超过106万辆。如果每车补贴2万元左右，则可能拉动约 25万辆以上的轻型货车与微客的换购需求，即提高行业增长速度2.6个百分点。
北京2月3日讯 工业和信息化部于近日下发《关于做好当前工业经济运行工作，确保一季度良好开局的通知》(工信明电[2009]1号)，要求积极扶持支农产品发展，大力支持冬春农业生产。认真落实“家电下乡”、“汽车下乡”和农机补贴政策。
该政策要到3月份开始实施，主要是还需要做好一些准备工作，比如说补贴细则、汽车企业的招投标程序等。对此，长安、福田、东风、宇通等汽车巨头表示一直在密切关注。

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