小金库小金库特点

在审计调查中，"小金库"现象广泛存在于各种类型的机构中，包括行政机关、事业单位、企业单位以及临时团体。许多单位存在“双轨制”或多本账目，收入不入正式账户，逃避财务监管。资金挪用、截留、下属单位私存经费的情况也屡见不鲜。为谋取小团体利益，一些单位将内部划分为多个核算单元，通过多银行账户进行隐藏，混淆视听，逃避监督。

“小金库”的隐蔽性不容忽视，往往只有少数高层管理人员知情，即使在一定范围内公开，也会在财务记录上留有漏洞，使得上级在检查时难以发现。资金的随意使用尤为显著，部分单位用于奢侈消费，如请客送礼、豪华活动，甚至涉及违法的贿赂和挥霍，这些都与“小金库”密切相关。

随着市场经济的发展，"小金库"问题愈发突出。据统计，每年因各类检查暴露的"小金库"金额巨大，严重侵蚀了国家的财税收入。同时，它为犯罪行为提供了便利，扰乱了经济秩序，败坏了社会风气，对社会的危害性不容小觑。

所谓“小金库”：《财政部、审计署、中国人民银行关于清理检查“小金库”的具体规定》（财监字199529号）中指出“凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留单位收入和应上缴收入，且未列入本单位财务部门帐内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金均属‘小金库’”。“小金库”其外表形形色色，内在错综复杂，表现五花八门，“小”已难涵盖其实质，在某些方面，它已经成为产生腐败现象的一个根源和温床，严重干扰了财经管理秩序。