清朝执政能力仅次于康熙的皇帝是皇太极还是乾隆？
皇太极
完成了努尔哈赤未完成的使命 彻底征服大明
而且相当雄才大略
第一，“安民”。努尔哈赤晚年，境内的人民反抗如火如荼。皇太极继位后提出：“治国之要，莫先安民”。他知道汉官汉民备受虐待是祸乱之源，因此规定，凡国内汉官汉民即使从前想逃跑的及令“奸细”往来的，事属已往，不再追究，结果“逃者皆止，奸细绝迹”。皇太极非常强调满洲、汉人“均属一体”，审罪、服役，不要有差别。他了解到从前按满官品级分配被掠的汉人为奴，编庄服役，汉人常受欺凌，就改革为每个备御止给壮丁八人，牛二头，其余汉人，分屯别居，编为民户。他还禁止诸贝勒大臣属下私至汉官家勒索财物及进行骚扰。这使汉人得到安定，感到后金统治下的地方是一块“乐土”。 第二，“重本”。后金进入辽沈以后，不仅当地汉人从事农业，连满族也把农业作为本业了。皇太极爱惜民力，停止修城筑墙，为的是“专勤南亩，以重本务”。他下令，所有村庄田土，八旗既已稳定，以后就不要变更了。对庄民的财产及所养牛羊鸡猪等，都不准任意妄取。 第三，加强集权统治。努尔哈赤时代的后金带有浓厚的民族原始特色。皇太极当汗以后，倾心仿照明朝大搞专制集权。他上台伊始，设了八大臣管理国务，称八固山额真，在旗内总管一切事务，国家有事，与诸贝勒“偕坐共议”，狩猎出师，各领本旗兵行，还负有稽察责任。固山额真的设立，削弱了诸贝勒的权力，却加强了汗权。更有过之者是废除三大贝勒“直月”制度。天命六年(1621)努尔哈赤命四大贝勒“按月分直”，皇太极即汗位，四去其一，其余三大贝勒仍“分月掌理”，这是一种分权制度。天聪三年(1629)完全改为由以下诸贝勒代行直月之事。皇太极的权力便高高在上了。努尔哈赤创建的后金国，直到皇太极为汗的第五年，政府机构还不大完善。为了强化统治，皇太极根据汉官宁完我的建议，仿照明朝的政体，正式设立了六部，并以多尔衮等贝勒分管各部，贝勒以下，每部设满、蒙、汉承政三员，参政八员，启心郎一员。只有工部省设蒙古、汉军参政六员。后来证明，由于六部的设立，“各司其事，事不留行”。
当然是雍正，虽然康熙和乾隆开创了康乾盛世，但是盛世之下阶级矛盾严重，加上康熙和乾隆都有黑点，所以雍正才是最优秀的。
论执政能力，除了康熙绝对就数雍正。康熙末年官场腐败，国库空虚，一个彻底的烂摊子。雍正仅仅用了十三年的时间，就给乾隆收拾出来一个政治清明国库充盈的锦绣河山。要不然乾隆那个败家子哪来那么多钱花？！我觉得是雍正，康熙后期不比前中期，贪污成风，需要一个有魄力有决心的执政者来清平朝政，而雍正正是康熙选择的接班人，即使有人认为雍正是篡位掌权的。短短的十三年，但是雍正为康乾盛世现象的出现起到了中间桥梁的作用。
乾隆，雍正诛杀功臣一是加强中央集权，二是为了解觉康熙时留下的财政问题，也是无奈，而乾隆是内蓄的智谋，不外露的控制，而皇太极的控制，在夺天下的过程中，难道还比守天下还难吗？
个人觉得是雍正。康熙后期纯粹是个烂摊子，乾隆也是个吃老爹留下的老本的
我觉得是雍正，在“康乾盛世”中，雍正起到了承前启后的作用，做皇帝十余年来兢兢业业。
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