三权分置的农村土地政策

“三权分置”思想是指形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。

主要内容和基本精神包括：一是明确了实行“三权分置”的历史必然性，以及对促进现代农业发展的重要意义；二是强调了落实“三权分置”的指导思想和基本原则，对坚持土地集体所有权根本地位、严格保护农户承包权、加快放活土地经营权、完善“三权”关系作出了具体规定；三是提出了确保“三权分置”有序实施的任务和工作要求。

“三权分置”主要目的是解决两个问题。

第一是通过科学界定三权的内涵、边界以及相互间的关系，来巩固和完善农村的基本经营制度，能够更好地维护、实现农民集体、承包农户以及新型经营主体的权益。第二是通过实行“三权分置”促进土地资源优化配置，土地作为要素要流动起来，培育新型经营主体发展适度的规模经营，推进农业的供给侧结构性改革。