.怎样实行“股份制”模式来开发乡村旅游?

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如何运作“公司+农户”乡村旅游模式~

漕泊乡是攸县酒埠江风景区的重要旅游乡镇。近年来,该乡在“旅游兴乡”工作中,突出“乡土旅游”主题,开发乡土观光奇景,发展乡土购物特产,建设乡土居家新城,真正让游客“游有所处,购有所需,娱有所乐”,不虚乡土之旅!  开发乡土观光奇景  漕泊是罗宵山脉的“怀中骄子”、酒埠江风景区的“掌上明珠”。  酒埠江风景区缘何魅力四射?除了酒仙湖区的“水”,更有漕泊境内的“洞”。  漕泊乡是我省首批省级地质公园酒埠江地质公园的核心地质遗迹保护区,属典型的喀斯特地貌,地貌景观齐全,有奇特的溶洞、地下河、天坑、瀑布、温泉,并与山水相依的柏市、峦山、兰村、黄丰桥等旅游乡镇,构成了天然的岩溶博物馆,其中各种大型天然溶洞多达120余个,形成国内最密集的溶洞群,已探明的大型溶洞有白龙洞、海棠洞、禹王洞、皮佳洞、凤凰洞、青蛇洞等10多处。  漕泊乡“白龙洞景区”,由政府“搭台”,让民资“唱戏”,形成了“政府主导,市场运作,多元投入,企业经营”的乡土旅游景点综合开发格局。白龙洞景区主要景点有白龙洞、献花岩、海棠洞、三洞峡、峡山书院、金仙观、佛教胜地石涛寺、洪秀全纪念馆、红色革命胜地东冲兵工厂等。  由长江实业公司投资开发的白龙洞,以奇、险、全、美著称。洞内钟乳石千姿百态,琳琅满目,洞中隐洞,楼上藏楼,构成一座令人留连忘返的地下谜宫。洞中的白龙马、石河床、石钟音乐、古生物化石更是“四绝”。中国地质科学院溶洞研究所所长朱学稳教授在考察白龙洞后,赞其“景赛黄龙洞,奇胜芦笛岩”。白龙洞于前年10月1日正式对外开放,每年吸引了10多万游客。  白龙洞景区的成功开发,极大地增强了漕泊乡“挖掘乡土旅游珍稀资源,实现旅游产业兴乡富民”的信心。他们积极配合县里对酒埠江风景区的整体开发建设,主动服务,当好开路先锋,努力创造最优发展环境。  举全乡之力,全民介入,多少个日日夜夜,多少次艰难跋涉,乡村干部和当地农民乐为专家考察团当向导,先后发现国内罕见的一条长达10余公里的地下阴河和一个可同时容纳200人沐浴的溶洞温泉。地下阴河位于漕泊乡至柏市镇之间,是湘江支流m水的重要源头之一。阴河流经处形成了一个巨大的溶洞,水量丰富,洞内钟乳石、石笋无数,景观神奇。阴河入口处的山顶,是中国藏传佛教密宗的集大成者、世界佛教协会前主席陈健民闭关修炼处———献花岩,阴河出口处是大名鼎鼎的禹王洞瀑布,游人到溶洞,就能够听见水流声,可以看见地下阴河的一部分。溶洞温泉位于与漕泊乡毗邻的柏市镇,水温常年处于摄氏39.8度,富含矿物质。今年10月,广西桂林溶洞研究所的专家和英国“切尔希”溶洞探险队对“献花岩———禹王洞”地下阴河进行了地质地貌调查和探险;11月,美国“红玫瑰”探险队慕名而至,来此考察。这两项珍稀资源给湘东名胜酒埠江风景区增添了两道亮丽风景。专家断言,此条地下阴河可望打造成“世界上最长地下河漂流”的旅游品牌,攸县溶洞群有望形成“国际品牌”。  漕泊乡不仅“奇洞”诱人,更有“秀山”、“丽水”醉人。目前,正在开发的“太阳山景区”,宛若清水出“芙蓉”。太阳山景区位于漕泊、峦山、兰村3个乡镇的交界处,以山、石、泉为主要特色,主要景点有桃源谷、仙人桥、七里峡、滴玉石瀑布、太阳山等。其中桃源谷谷长7公里,溪水绕峰穿峡,清澈如碧;两岸危崖峭壁,怪石嶙峋,森林茂密,浓荫匝地,是个天然的大氧吧,各种珍禽异兽,奇花异木同生共荣,构成极为隽秀、清悠的生态环境。七里峡延绵数里,峡谷曲折幽深,间或绝壁幢幢,间或瀑雨涟涟,更有“仙人桥”飞架东西,“神女峰”横亘南北,天然美景,目不暇接。  发展乡土购物特产  漕泊乡充分发掘野菜资源优势,做大做强野菜腊焙产业,进而掀起乡土旅游购物的绿色热潮。  漕泊以及攸县东部地区及江西境内的绵延几千平方公里的崇山峻岭,是野菜生长的天然基地,取之不尽,用之不竭。加上人工培育基地,野菜资源非常丰富。有些野菜如乳参、野芋等,在湖南境内都是稀有的,甚至是独一无二的。在腊焙食品方面,漕泊的腊焙肉、猪火腿、腌鱼在民间也都有传统、有市场、有名气。漕泊出产的一些土猪、土鸡、肉牛、黑山羊,因用农家传统方法喂养,其肉质、口味、营养成分都深受城里人的青睐,而且存量也多。  乡土观光,带动了乡土购物。乡党委、人大、政府明察秋毫,迅速成立旅游产业开发办,以旅游开发为契机,以野菜文化节为载体,以民俗文化村为平台,以“公司+农户+基地+市场”的形式为产业链,每年还从财政中列支专项经费,用于对野菜腊焙产业实行全方位的扶持和引导,使之不断提质增效。  今年来,漕泊乡旅游开发办建立了以11家农户为股东的100亩集中连片的股份制野菜示范园,政府从信息、技术、资金、生产、加工、销售等方面提供一条龙服务。示范园内种植的多种野菜和新型瓜果,一上市就被消费者抢购一空。在政府的扶持下,漕联村村主任钟伟民,组建了湖南株洲白龙野菜腊焙食品开发有限责任公司。公司拥有先  进的山野菜、腊焙食品两条加工流水生产线和微菜、香椿、乳参等5个千亩人工野菜培育基地,以及上万亩天然野菜基地,年生产加工能力达1000多万元。公司目前已开发生产的乳参、白龙笋、山里焙肉等20余种乡土特色产品,产品热销三湘四水,有的还打进了国际市场。其中“白龙八野”菜不仅成为湘东菜系中的“八大名菜”,而且还有着“医食同源,药食同用”的野菜医疗保健价值。在今年11月份举办的“第五届湖南省(国际)农博会”上,“白龙八野”中的“白龙烟笋丝”获得“金奖”。  据漕泊乡旅游产业开发办分析估算,游客到风景区消费,有80%是用于购和娱,其中50%以上是用于采购乡土特产,今年仅野菜腊焙食品收入就高达5000万元。  建设乡土居家新城  漕泊乡坚持“以人为本”的指导思想,努力建设体现观光、购物、休闲、健身于一体的乡土旅游集镇,营造良好的乡土居家新城。  立足沿公路发展的带形集镇,着力发掘和利用集镇及周边环境景观资源,尽可能地克服和减少公路集镇的不利影响,从街道、建筑、绿化和空间布局等各个角度改变渠式集镇形象,形成收放有序的街道空间。整合白龙路西厢用地,适当集中同类功能用地,逐步形成串珠式集镇形态,建设一个现代化的、生态的、有鲜明特色的山区乡土居家新城———“深谷幽兰”,使之成为集登高观景、植物博览、超市购物、休闲娱乐于一体的综合性风景区。  在集镇中心区的入口和出口各规划了一个交通环岛,在环岛中央分别设计了“门”和“白龙出洞”两件雕塑,作为集镇的标志性景观。“门”的形态庄重,虚实结合,意为“归家之门”、“开放之门”。  白龙路穿镇而过。在白龙路北面规划修建一个小广场和山门,作为集镇的公共活动中心和公园入口,敞开了街道空间,形成了一个景观节点。  从出口往白龙洞方向,尊重道路和溪流的自然线型,规划了两个自然村落,尽可能地不改变村民的生活、居住环境,适当保持现有村落形态,并以此作为民俗文化农家乐基地。  在绿化种植方面,采用草地、花草和乔木搭配的原则,形成高低错落、层次丰富的绿化效果。同时根据自然地形,形成一定的坡地,在坡度较大的地方采用地方材料护坡选景,形成一些乡土自然景观的微缩。  漕泊乡今年又投入300多万元,切实加强集镇街道建设。乡土居家新城那淳朴而绰约的风姿,令游客眼前一亮!  “深谷寻幽兰,云霭绕青磐。梭梯欲奔月,听笛至天明。”去过漕泊乡的游客,无不从内心深处发出“不可不来,还要再来”的感慨,那是对乡土的深深眷恋,对乡情的永恒神往……

(1)农旅结合模式。这一类乡村旅游经营模式以当地农户为主体,自筹小额资金投资,自主经营,游客主要在节假日短期逗留,或进行气候型休闲旅游。它属于农户家庭小而全的农业兼业型经济,经营户之间未形成明确分工和产业化发展的内在关联,因而其旅游产品的设施较为简陋,卫生条件无人监管,难以达到高品位的文化旅游档次。从模式的框架设计上看。小农经济的局限性限制其向规模化、产业化的方向发展。此模式主要适用于农村经济不发达、乡村旅游资源优势不明显的城郊和农村地区(图4-3)。

(2)CCTV模式(详见后述)。
(3)以乡村旅游业为龙头的“旅-农-工-贸”联动发展模式。该模式主要是围绕乡村旅游这个龙头开展各项经济建设。一是发展第三产业,解决旅游者的“食、住、行、游、购、娱”六大问题。兴建旅游设施、商业设施、文化娱乐设施。二是发展第一产业,兴建农副产品基地、农业观光基地,带动农业产业化的发展。三是发展第二产业,开发各种旅游食品、饮料、纪念品等。对当地土特产进行深加工、精加工,力求上规模、上档次。四是发挥旅游的牵线搭桥作用,让旅游市场带动信息、资金、技术等生产要素市场,促进资金、技术和人才的引进,加速本地区农村经济的发展。此模式主要适用于经济基础好、乡村旅游发展较成熟的农村地区。
(4)景区带动模式。是以重点旅游景区为核心,把旅游景区的部分服务功能分离出来,吸引和指导旅游景区周边乡村的农民参与旅游接待和服务,从而带动农民脱贫致富,促进当地经济社会发展的模式。该模式的主要特点:一是通过开发建设旅游景区,带动景区周边乡村的旅游住宿、餐饮、购物及配套服务,拉动农副产品、土特产品的销售,促进乡村旅游及社区经济社会发展;二是减少了旅游景区建设资金投入的压力,迅速扩大和提升旅游景区的接待服务功能,形成具有特色的旅游配套设施和服务:三是带动旅游景区周边农民就业和收入增加,促进贫困地区群众脱贫致富,形成旅游景区和社区经济社会的互动发展。
(5)政府+公司+旅行社+农民旅游协会模式。该模式是政府负责规划和基础设施建设;公司负责商业运作;农民旅游协会负责组织各类活动及服务,并协调公司与农民的利益;旅行社负责开拓市场,组织客源。贵州平坝县天龙镇屯堡村寨游就是这样一种模式。
(6)产业依托型模式。该模式是以经济基础较好的乡村为依托,立足当地规模化的农业产业优势,以旅游市场需求为导向,通过政府引导、企业为主、村民参与进行旅游项目开发,积极发展乡村旅游产品,促进旅游业的快速发展。如云南红河州蒙自县依托十几亩石榴、桃、李等果园,积极开发和发展果园旅游,不仅促进了水果产品的生产、加工和销售,而且带动了农村经济社会的全面发展。该模式的特点:一是依托和发挥农业产业化、规模化生产的比较优势,大力发展特色乡村旅游,具有投资少、见效快的突出特点;二是既满足了旅游者观光、休闲和乡村体验的多样化旅游需求。又促进了当地农副产品的生产、加工和就地销售,促进了农村经济的发展;三是引导农民开展旅游接待服务,既创造了新的就业岗位,又增加了农民收入,提高了农民的服务意识和综合素质;四是带动了农村产业结构的调整,促进农村生产生活条件和村容村貌的改善,形成了良好的旅游环境和氛围,促进了乡村旅游的发展。
(7)旅馆型农家生态旅游。旅馆型农家生态游是指以景区景点、区位优势为依托,以提供吃、住、游服务为主要经营手段和以价廉为主要经营策略的经营实体。
宾馆型农家生态游是在景区景点优势明显但旅游基础设施建设滞后、旅游接待能力不足的情况下产生和发展起来的,满足了城市中、低收入人群旅游消费的需求,拉近了城市与农村的距离。宾馆型农家生态游的特点主要表现在以下几个方面:
一是依托性。旅游景区景点一般远离大、中城市,尤其是山区景点,风光优美,景色迷人。但由于交通、吃、住等条件跟不上旅游发展的需求,于是一些具有一定经营头脑的农户便将自家庭院及宽敞住房加以装修改造,开始接待游客。显然,这类农家生态游景点依托性很强。
二是价廉性。由于农家生态游大部分是由农民利用闲置的房屋和生产资料开展经营活动,部分农产品又是自家种植,相对而言具有“投资小、风险低”等优点,加上管理部门管理滞后,所以旅游收费便宜,经营者成本较低。可见,其主要“卖点”就是“价廉”。
三是灵活性。旅馆型农家生态游在经营过程中一般比较灵活。主要表现在两个方面:一是价格比较灵活,弹性较大;二是经营方式比较灵活,即可以根据客流量的大小,游客爱好,或偏重于餐饮,或偏重于住宿。在管理并不规范的情况下,这种经营的“灵活性”往往是导致恶性竞争的主要原因。
(8)餐饮型农家生态旅游。餐饮型农家生态游是指以解决游客就餐难为发展契机,以满足游客价廉、味美、舒适、随意的消费需求为经营策略,以原汁原味的农家菜为主要经营特色的经营实体。可以这样认为:餐饮型农家生态游是城市“社会饭店”伴随城市居民的流动向农村延伸和拓展,也是农村特色菜在适应城市居民时尚消费习惯的过程中对城市餐饮业的冲击和改造。目前,全国各地大、中城市的城乡结合部均有不少属于这一类型的农家生态游。相对而言,这种类型的农家乐具有交通便利、乡土气息浓厚、菜价低廉等特点(图4-4)。

为了合理地开发旅游资源,保护乡村旅游的生态环境,可以根据资源的产权将乡村旅游资源界定为国家产权、乡村集体产权、村民小组产权和农户个人产权4种产权主体。在开发乡村旅游时,可采取国家、集体和农户个体合作,把旅游资源、特殊技术、劳动量转化成股本,收益按股分红与按劳分红相结合,进行股份合作制经营。企业通过公积金的积累完成扩大再生产和乡村生态保护与恢复,以及相应旅游设施的建设与维护。通过公益金的形式投入到乡村的公益事业(如导游培训、旅行社经营和乡村旅游管理),以及维持社区居民参与机制的运行等。同时通过股金分红支付股东的股利分配。这样,国家、集体和个人可在乡村旅游开发中按照自己的股份获得相应的收益,实现社区参与的深层次转变。通过“股份制”的乡村旅游开发,把社区居民的责(任)、权(利)、利(益)有机结合起来,引导居民自觉参与他们赖以生存的生态资源的保护,从而保证乡村旅游的良性发展。


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