黑龙江省人民政府关于再取消69项行政权力事项的决定

黑龙江省人民政府关于再取消、下放和调整一批行政权力事项的决定~

黑龙江省人民政府令
（第3号）

　　《黑龙江省人民政府关于再取消、下放和调整一批行政权力事项的决定》已经省政府研究通过，现予公布，自2018年2月21日起施行。

省长：陆昊
2018年1月22日

　　黑龙江省人民政府关于再取消、下放和调整一批行政权力事项的决定

　　省政府决定，取消、下放和调整87项行政权力事项，其中，取消26项，下放59项，调整管理层级2项。
　　各地、各有关部门要做好取消、下放和调整行政权力事项的落实和衔接工作。对取消的行政权力事项，要认真制定监管措施，切实加强事中事后监管，防止出现监管真空；对下放的行政权力事项，省级有关部门要做好指导对接，加强业务培训，确保市县能够有效承接，依法需要委托实施的，要及时办理委托手续；对调整层级和承接的权力事项，各地要依法规范行使行为，切实加强监督管理，加快推进配套措施和相关制度建设，确保行政权力承接到位。
　　本决定自2018年2月21日起施行。

　　附件：取消、下放和调整的行政权力事项表

一、取消236项行政权力事项。各地、各部门要认真做好取消行政权力事项的落实和衔接工作，制定监管措施，切实加强事中事后监管，避免出现监管真空。二、下放13项、委托2项行政权力事项。各地、各部门要做好下放行政权力事项的落实和衔接工作。对依法需要委托实施的，要及时办理委托手续。各地要对承接的行政许可事项，优化办理流程，改进审批方式，压缩办理时限，提高审批效率。三、属地化管理269项行政权力事项。属地化执法权力事项，省级不再实施。其中，涉及撤销行政许可、吊销行政许可证件的行政处罚仍由作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关实施。省级部门主要负责政策标准制定、监督指导，组织协调跨区域执法和重大案件查处。

　　各地、各有关部门要认真做好行政处罚权实施属地化执法改革的落实和衔接工作，制定监管措施，切实加强事中事后监管，涉及市县两级实施的事项要细化明确责任边界，防止出现监管真空。

　　本决定自2020年5月26日起施行。

　　附件
　　取消、下放、委托、属地化管理的行政权力事项表
　　（共520项，其中取消236项、下放13项、委托2项、属地化管理269项）
序号职权名称职权类型实施依据行使主体备注一、取消的行政权力事项（236项）1报刊出版单位和报刊记者站违规设站或者派驻、使用人员，未按规定办理备案、变更手续，不服从新闻出版行政部门管理或者未按时缴送样报样刊，报刊出版单位未履行管理职责等行为的处罚行政处罚《报刊记者站管理办法》 省委宣传部
　　（省新闻出版局） 2被吊销《出版物经营许可证》的单位的法定代表人、主要负责人和直接责任人的处罚行政处罚《出版物市场管理规定》 省委宣传部
　　（省新闻出版局） 3出版物批发单位设立不具备法人资格的书友会、读者俱乐部或其他类似组织的备案其他《出版物市场管理规定》 省委宣传部
　　（省新闻出版局） 4国家鼓励发展的内外资（限额及以上）项目进口设备免税确认行政确认一、《国家发展改革委关于办理外商投资项目〈国家鼓励发展的内外资项目确认书〉有关问题的通知》（发改外资〔2006〕第316号）
　　二、《国家发展改革委办公厅关于办理国际金融组织和外国政府贷款项目确认书有关事项的通知》（发改办外资〔2006〕408号）
　　三、《国家发展改革委关于办理内资项目〈国家鼓励发展的内外资项目确认书〉有关问题的通知》（发改规划〔2003〕900号）
　　四、《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔1997〕37号） 省发展和改革委员会 5示范性幼儿园评审认定行政确认《国务院办公厅转发教育部等部门（单位）关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》（国办发〔2003〕13号）省教育厅 6普通高等学校学生转学条件的确认行政确认《普通高等学校学生管理规定》 省教育厅 7黑龙江省科学技术成果鉴定行政确认《科学技术成果鉴定办法》 省科学技术厅 8生产、储存民用爆炸物品建设项目安全设施设计审查行政许可一、《中华人民共和国安全生产法》
　　二、《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》
　　三、《民用爆炸物品销售许可实施办法》
　　四、《关于印发〈民用爆炸物品建设项目验收管理办法〉的通知》（工信部安〔2009〕656号） 省工业和信息化厅 9非被指定负责监控化学品进出口的企业从事进出口业务的处罚行政处罚《〈中华人民共和国监控化学品管理条例〉实施细则》 省工业和信息化厅 10国家工业转型升级强基工程专项资金初审其他《工业和信息化部办公厅 财政部办公厅关于组织开展2015年工业转型升级强基工程的通
　　知》 （工信厅联规函〔2015〕340号）省工业和信息化厅 11国家新型工业化产业示范基地申报审核其他《创建国家新型工业化产业示范基地管理办
　　法》 （工信厅联规函〔2015〕340号）省工业和信息化厅 12工业企业能源管理中心建设和工业清洁生产示范项目申报确认行政确认一、《财政部 工业和信息化部关于印发〈工业企业能源管理中心建设示范项目财政补助资金管

黑龙江省人民政府令
（第2号）

　　《黑龙江省人民政府关于再取消69项行政权力事项的决定》已经2017年3月20日省政府第81次常务会议通过，现予公布，自2017年5月6日起施行。

省长陆昊

2017年4月6日

　　黑龙江省人民政府关于再取消69项行政权力事项的决定

　　省政府第81次常务会议决定，取消69项行政权力事项。对其中1项行政法规设定事项，省政府将依照法定程序履行相关程序后再行公布。

　　各地、各部门要认真做好取消行政权力事项的落实和衔接工作，制定监管措施，切实加强事中事后监管，避免出现监管真空。

　　本决定自2017年5月6日起施行。

　　附件：取消的行政权力事项表
序号项目名称项目类别项目依据行使主体备注1擅自从事地图出版活动或者超越经批准的地图出版范围出版地图等行为的处罚行政处罚《中华人民共和国地图编制出版管理条例》（1995年国务院令第180号）省新闻出版广电局实施依据已废止2互联网出版机构未在其网站主页标明新闻出版行政部门批准文号的处罚行政处罚《互联网出版管理暂行规定》（2002年新闻出版总署、信息产业部令第17号）省新闻出版广电局实施依据已废止3互联网视听节目服务单位出现重大违法违规行为对开办机构及相关人员的处罚行政处罚《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》（2004年国家广播电影电视总局令第39号，2015年8月28日修正）省新闻出版广电局实施依据已废止4文物拍卖企业资质年审年检《关于印发＜文物拍卖企业资质年审管理办法＞的通知》（文物博函〔2011〕2号）省文化厅实施依据已修改5对用人单位招用无资质劳动者从事技术工种工作的处罚行政处罚《招用技术工种从业人员规定》（2000年劳动和社会保障部令第6号）省人社厅实施依据已废止6生产或者经营劳动防护用品的企业生产或者经营假冒伪劣劳动防护用品和无安全标志的特种劳动防护用品的处罚 行政处罚 《劳动防护用品监督管理规定》（2005年国家安全生产监督管理总局令第1号）省安监局 实施依据已废止7煤矿企业主要负责人安全资格证核发 行政许可 一、《中华人民共和国矿山安全法》（2009年8月27日修正）
二、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（2005年国务院令第446号）
三、《煤矿安全培训规定》（2012年国家安全生产监督管理总局令第52号）省煤管局 属对应国务院决定取消的事项8煤矿瓦斯等级鉴定行政确认一、国家安全生产监督管理总局、国家发展和改革委员会、国家能源局、国家煤矿安全监察局《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》（安监总煤装〔2011〕162号）
二、《煤矿安全规程》（2016年国家安全生产监督管理总局令第87号） 第一百七十条第一款 每2年必须对低瓦斯矿井进行瓦斯等级和二氧化碳涌出量的鉴定工作，鉴定结果报省级煤炭行业管理部门和省级煤矿安全监察机构。上报时应当包括开采煤层最短发火期和自燃倾向性、煤尘爆炸性的鉴定结果。高瓦斯、突出矿井不再进行周期性瓦斯等级鉴定工作，但应当每年测定和计算矿井、采区、工作面瓦斯和二氧化碳涌出量，并报省级煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构。省煤管局 省煤管局根据修改后的实施依据，停止对煤矿瓦斯等级鉴定结果审定批准工作，调整为由各市地煤炭行业管理部门和龙煤集团将辖区煤矿瓦斯等级鉴定结果汇总上报省煤管局9组织机构代码登记行政确认一、《黑龙江省信息技术标准化监督管理办法》（1999年黑龙江省人民政府令第4号）
二、《组织机构代码管理办法》（2008年国家质量监督检验检疫总局令第110号）
三、《国务院批转国家技术监督局等部门关于建立企业、事业单位和社会团体统一代码标识制度报告的通知》（国发
　　〔1989〕75号）省质监局依据《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》（国发〔2015〕33号），组织机构代码登记制度已经取消，改革为统一社会信用代码制度10特种设备检验检测机构未按国家和地方有关部门制定的&

---

黑龙江省人民政府关于再取消69项行政权力事项的决定视频