东海岛的海洋经济
宝钢广东湛江钢铁基地2012年5月，经报请国务院同意，国家发展改革委结合兼并重组、压缩区域产能、城市钢厂搬迁和落实相关规划、推进布局调整，核准了广东湛江钢铁基地项目。项目建设地点为广东省湛江市东海岛，实施单位为宝钢湛江钢铁有限公司，建设规模为年产铁920万吨、钢1000万吨、钢材938万吨，总投资为696.8亿元。项目将发挥沿海优势，资源、能源以全球配置为主，创新管理模式，大力发展循环经济，实现节能减排，不断提高竞争力，推进钢铁产业结构调整和发展方式转变。项目将在广东累计压缩粗钢产能1614万吨的基础上实施。2012年5月31日，宝钢广东湛江钢铁基地项目在湛江东海岛全面展开建设。宝钢湛江钢铁基地项目建设规模为年产钢1000万吨，工程计划投资约696.8亿元。据了解，宝钢湛江钢铁基地项目在广东累计压缩粗钢产能1614万吨的基础上实施，“减量置换”将有效改变当地钢铁产业发展模式。同时湛江项目未来将主要生产面向汽车、家电等领域的高端碳钢板材类产品，有助于满足珠三角对高端钢材的需求缺口。宝钢集团表示，全国钢铁市场产能过剩集中在低端领域，高端产品依然有很大部分依赖进口，宝钢除了在全国布局中“高端起步”外，在上海地区也严格贯彻“减量、增效、调整、发展”的方针，积极推进上海钢铁产业结构优化调整。中科合资一、项目概况中科合资广东炼化一体化项目是目前国内最大的合资炼化项目，由中国石油化工股份有限公司与科威特国家石油有限公司，按股比50：50合资建设。项目选址位于湛江经济技术开发区东海岛新区，总用地面积约12.26平方公里，其中首期用地6.33平方公里；首期总投资约90亿美元，规划炼油1500万吨/年，生产乙烯100万吨/年，配套建设湛江港东海岛港区30万吨级原油码头，计划2014年建成投产。项目将实施循环经济模式，采用国际和国内先进的生产工艺和污染控制技术，并严格按照国际最先进的环保标准进行设计和管理，把该项目建设成为中国石化工业的标志性、示范性工程和打造成为国家级循环经济示范区。二、项目选址优势中科炼化项目选址所在的东海岛是中国第五大岛、广东省第一大岛，陆地面积286平方公里，现有人口约16万人。东海岛拥有丰富的未开发的土地资源，是一块未开垦的处女地，具有建设国际深水大港、发展现代大工业的优越条件。1、拥有可建设大型油轮码头的深水岸线。湛江港湾面积269平方公里，现有生产性泊位38个,其中万吨级以上26个, 拥有全国第一座最大的30万吨级陆岸原油码头、华南地区最大的25万吨级铁矿石码头和亚洲地区最深的30万吨级航道。项目选址北临湛江港，岸线长3.05公里，离-21.9米的深水航道不到500米，可建设30万吨级大型油轮码头。2、可充分利用湛江港的管道运输网络，大大降低运输成本。湛江管道运输现有三套系统：一是湛江至茂石的原油管道，长115公里，输送能力800万吨/年；二是湛江至西南成品油管道，长1740公里，输送能力1000万吨/年；三是湛江至珠三角成品油管道，长1135公里，输送能力1200万吨/年。中科广东炼化一体化项目选址只需铺设42公里的管道就可以和湛江港石化码头及管网连接，通过该管网，成品油可直接运往珠三角地区和中国的大西南地区。3、东海岛有足够的环境承载力。湛江市具有大气环境容量和排放总量控制指标的优势。湛江三面环海，东海岛四面环海，海区开阔，与外海水体交换较易，东海岛大气和近岸海域环境承载容量大，区域大气环境优越；根据国家环保总局2005年9月12日《关于核定大气污染防治重点城市大气环境容量的通知》（环办〔2005〕96号），核定湛江市SO2的环境容量为10.2万吨/年，而湛江市2008年实际排放量仅为4万吨，对大型石化项目有足够的环境承载力。项目选址地东海岛新区区域环评已于2009年5月21日获国家环保部通过，明确指出可在该区域建设石油炼化一体化项目。4、有现成工业用地可供项目使用。中科炼化项目用地12.26平方公里，其中，陆域面积8.7平方公里，海滩回填面积3.56平方公里；陆域用地已基本完成征地，搬迁安置工作进展顺利，海域使用报批工作已完成，各项用地手续齐备，可即时提供项目落地使用。5、交通条件十分优越。中科炼化项目选址距离火车站、机场、高速公路均在30公里范围之内；正在建设中的东海岛铁路和60米宽的广东海大路口至蔚律港疏港公路贯穿项目选址所在地东海岛新区，连接湛江疏港公路、渝湛高速公路，与国道325线、207线和省道373线、374线相连，共同构成环绕湛江市区、湛江港区和东海岛的现代化公路网络。三、项目进展情况2009年8月10日，中国石油化工集团公司宣布中科合资广东炼化一体化项目选址在湛江东海岛。2009年10月26日，湛江市人民政府、中国石油化工集团公司、科威特石油公司在广州签署中科炼化项目谅解备忘录，宣布中科炼化项目定址在湛江东海岛，这显示了各方加快推进该项目建设的共同意愿，标志着各方合作进入新的阶段。2010年5月13日，中科炼化项目获得国家发改委开出“路条”，同意该项目从广州南沙迁址湛江东海岛建设。2010年9月13日，中科炼化项目环评报告获得环保部审批通过。2010年9月21日，中科炼化项目用海获得国家海洋局顺利通过，同意项目用海510公顷，其中填海283公顷。2010年9月30日，中科炼化项目用地预审获得国土资源部审查通过，同意项目用地633公顷。2010年11月21日，中科炼化项目节能减排审查获得国家发改委通过。2011年3月4日，中科炼化项目正式获得国家发改委核准。
一百年前，湛江市区被法国“租借”，当时名字叫“广州湾”，对外贸易曾繁盛一时。
1943年，广州湾为日军占领。
1945年抗战胜利，广州湾回归，从此定名为“湛江”。
1953年2月，经广东省人民政府批准，将吴川县第九区的南三岛划归雷东县管辖；1954年1月，又将西营区(现霞山区)的特呈岛划归雷东县管辖。是时湛江市郊区只有新鹿(现湖光)、潮满两区。1958年9月15日，经广东省人民政府批准，撤销雷东县，并将雷东县并入湛江市郊区管辖，10月14日正式合署办公。
1992年7月17日，广东省人民政府批准设立“湛江市东海岛经济开发试验区”；1992年8月13日，湛江市人民政府决定成立湛江市东海岛经济开发试验区管委会筹委会。1993年4月22日，中共湛江市委批准设立“中共湛江市东海岛经济开发试验区委员会”，东海岛、硇洲岛两岛四个镇的党组织归属试验区党委管理。1993年3月25日，湛江市人民政府办公室牵头，组织市民政局、市国土局、东海试验区和市郊区政府办、民政局、国土局以及湖光镇、太平镇、民安镇、东山镇的领导到实地勘察，共同勘定了东海岛试验区与湛江市郊区之间的行政区域界线。1993年7月，湛江市人民政府决定从7月1日起，东海岛试验区财政与湛江市郊区财政脱钩，实行独立核算，党政财一切事务由试验区党委会、管委会统一管理。至此，东海岛试验区作为湛江市委、市政府的派出机构，除担负经济开发职能外，还要担负下辖东海岛和硇洲岛东山镇、民安镇、东简镇、硇洲镇等四个镇的社会管理任务。
2006年6月经国务院批准，商务部、国土资源部、建设部6月26日联合签发了《关于扩大湛江经济技术开发区规划范围的复函》，同意湛江经济技术开发区在东海岛扩大发展用地规划面积10平方公里。
2009年10月，湛江经济技术开发区与湛江市东海岛经济开发试验区合并为新的湛江经济技术开发区。
总体情况
东海岛经济开发试验区是1992年7月经广东省人民政府批准设立的，管理东海岛、硇洲岛、东头山岛和南屏岛，现辖东山、民安、东简街道办和硇洲1个镇，总面积491．22平方公里，总人口20．21万人，是我国面积最大的经济开发试验区。东海岛面积428.29平方公里，是我国第五大岛，广东第一大岛。
硇洲岛是一个海岛镇，扼湛江港出海口，距湛江市区25海里，距东海岛东南码头2．5海里，全镇总面积56平方公里，总人口4．3万多人。硇洲镇是广东省重点渔业镇，硇洲渔港是国家一级渔港。1999年8月被列为国家级小城镇综合改革试点镇。
东海岛经济开发试验区建成至今，两个文明建设取得较大成绩。1999年，全区实现社会总产值15．7亿元，比1992年增长2.8倍；完成国内生产总值8．2亿元，比1992年增长2．23倍；工业总产值3．7亿元，比1992年增长4．5倍；农业总产值8.5亿元，比1992年增长2.6倍；农民人均纯收入2617元，比1992年增长3倍。
全区海洋经济基本情况
1、海岸线 全区由东海岛、硇洲岛、东头山岛、南屏岛等四个海岛组成，海岸线总长192．48公里(其中东山镇45．3公里，东简镇46．2公里，民安镇57公里，硇洲镇43．98公里)，约占全市海岸线的12．2%。东海岛东北部6．5公里海岸线，水深25—40米，航道距码头前沿300米，可辟为年吞吐量1．5亿吨以上的国际大港。现5000吨级起步码头正准备动工兴建。
2、浅海滩涂面积 全区10米等深线内的浅海滩涂面积50多万亩，约是陆上耕地面积的5倍(全区陆上耕地面积约11万亩)，约占全市的6．8%。
3、海生资源 全区近海渔场辽阔，海生资源丰富，有经济鱼类580种、贝类527种、虾类32种。此外，浮游硅藻、 石莼、江篱、马尾藻等极其丰富。尤其在硇洲海域，鲍鱼、龙虾、海胆、石斑鱼等名贵海产珍品很丰富。硇洲鲍鱼更是历代贡品，在国内外久负盛名。
开发十大基地情况
1993年以来，试验区党委、管委确立发展城郊型农业，向特色化、规模化、基地化方向发展的现代农业思想，抓好规划布局，海滩涂按“宜鱼则鱼、宜螺则螺、宜虾则虾”的思路开发，因地制宜搞一乡一品。陆上搞外远菜、香蕉种植、禽畜饲养；海上搞海水养殖、海洋捕捞，水上搞滩涂养螺、高位池养虾、沉箱养殖鲍鱼。硇洲香蕉、鲍鱼，民安西红柿，东简冬瓜，东山青刀豆、荷兰豆、东海鹅等品牌，正逐步走出湛江，走向全国。据统计，2014年，全区水产品总量达到59151吨，实现产值44734万元，占农业总产值的51%，分别比建区前增长90%、213%和30%。2014年实现农业总产值65063万元，占社会总产值的43%，比1992年的2167l万元增长204%，年递增14．8%。全区农业及海洋开发基本上形成十大生产基地：
1、香蕉种植基地：1999年香蕉种植总面积累计2．6万亩，亩产约3．5吨，总产量9.1万吨，年产值l.46亿元(按每吨1600元计)；1996年香蕉种植面积2万亩，总产量7万吨，总产值1．12亿元。总产值1999年比1996年增长25%。
2、外运菜种植基地：1999年种植总面积4万多亩，亩产约1.14吨，总产量4．56万吨，年销售盈利达到170多万元;1996年种植面积3．1万亩，总产量1 .9万吨。总产值1999年比1996年增长19.79%。
3、海产品种苗(斑节对虾为主)基地：1999年全区有虾苗场31间，3．5万立方米育苗水体，年产8万亿尾虾苗；1996年有虾苗场18个，2万立方米育苗水体，年产虾苗5亿尾。
4、鲍鱼养殖基地：1999年总产量160吨，总产值2840万元。其中：沉箱2万个，总产量70吨，总产值1400万元；工厂化养殖场12间，总产量90吨，总产值1440万元；1996年总产量73吨，总产值1260万元。1999年总产值比1996年增长125．4%。
5、对虾养殖基地：1999年对虾养殖面积1．1万亩，总产量440万斤(每亩400斤计)，总产值8800万元(每亩8000元计)；1996年养殖面积7500亩，总产量34O万斤，总产值6000万元。1999年总产值比1996年增长46%。
6、贝类养殖基地：1999年滩涂养殖贝类2万亩，总产量1．05万吨，总产值5300万元；96年1万亩，总产量O.52万吨，总产值2700万元。1999年总产值比1996年增长96.3%。
7、优质鱼类基地：1999年各类优质鱼养殖面积7．3万亩，总产量约238万斤，总产值约2380万元；1996年养殖面积5万亩，总产量198万斤，总产值1980万元。1999年总产值比1996年增长19．84%。
8、海产品加工基地：1999年有海产品加工厂9家，家庭加工作坊12家，年加工能力1360吨，实现加工增值1．3亿元。
9、海洋捕捞基地：1992年全区有机动渔船2300多艘，总吨位20737.8吨，年生产量约32000吨，产值约14300万元;到1999年底，全区有机动渔船2635艘，捕捞产量达到42814吨，实现产值21207万元。
10、三鸟、生指饲养基地：1999年三鸟养殖户约53户(500只以上)，三鸟出栏量39．9万只，产值895万元；1996年三鸟养殖户约36户，出栏量15万只，总产值375万元，1999年总产值比1996年增长138%。l999年有万头以上猪场2间，年出栏生猪2．5万头，产值2500万元；1996年万头猪场l间，年出栏1．2万头，产值1200万元，1999年产值比1996年增长108.33%。
滨海旅游情况
东海岛旅游区位于东海岛东部，它是由山峰、坡谷、丘陵、沙滩、绿林构成的天然旅游胜地。旅游区一带有防护林55000亩，林带伸延于海滩边，郁葱起伏，犹如“绿色长城”。旅游区东临南太平洋，岸长沙软，沙滩带长28公里，宽150米——300米之间。在世界居第二位。
1994年7月，省人民政府批准建设东海岛省级旅游度假区，从1995年2月开发，到同年5月31日，旅游度假区就正式对外开放。如今，旅游区内共投资近8亿元，建设了防浪堤及观海路、下海路、涛声路、龙海路，安装路灯180盏，铺设排污排水管道11．5公里；建成龙泰广场、候车大厅及停车场、自来水厂。旅游区内现拥有标准床位3120个，餐位2500个，开业的营业宾馆、酒店20家，其中东海温泉宾馆、北苑度假村、观涛酒店、贵州民族度假村分别以温泉浴、歌舞厅和民族风情等特色吸引游客。
旅游区对外开往开放以来，共接待海内外游客300万人次以上，营业总收入2．5亿元，解决1600多人就业。1996年和1997年，旅游区成功承办了全国沙滩排球赛和世界杯帆板赛暨奥运精英赛。昔日28公里原始荒滩的一部分，如今变成了具有一定知名度和影响力的省级旅游度假胜地，并被推举为湛江市旅游业的龙头。
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