中国女性政治地位

我国女性的政治地位~

在法律上，男性和女性的法律地位相同，是平等的，这在宪法中就有体现
在时实践中，女性的政治地位不高

中国政坛女官员数量呈下降趋势
据统计，中国女“议员”的国际排名已从一九九五年的第12位下降到二○○四年的第37位；省级领导班子中，仅有一位女性担任正职；668个城市中，正职女市长仅占1%。为改变目前这种女性参政数量的下降趋势，中国已修改立法从制度上保障女性有效参政

放眼世界，“政坛丽人”正在日益涌现。全球知名杂志《福布斯》公布的“二○○五年度最有影响女性排行榜”中，前三甲都是叱咤政坛的风云人物。其中，美国国务卿、有“女性基辛格”之称的赖斯荣膺冠军。自诩“小女子”的中国国务院副总理吴仪，以中国女性独有的政治智能名列亚军。夺得季军的则是时下风头正健的乌克兰“美女总理”尤莉娅·季莫申科。

一位西方政治家曾经指出：“女性，使政治世界人性化了。”不过，女性参政的意义并不仅仅在于在政治中加入人性的因素，更在于打破男性垄断政治权力的传统格局。事实上，政治领域的两性平等，恰恰是现代民主政治的重要标志。无论是构建政治文明，还是营造民主社会，女性参政都是无法绕开的关节点。

政坛难显“半边天”

上世纪八十年代初曾在上海政府部门担任局长的十届全国人大常委陈士能，回忆起当年跟随上海市政府代表团出访欧洲的经历，至今唏嘘不已：“在瑞士跟日内瓦市市长座谈时，双方都很友好，但是当上海代表团介绍中国妇女解放、妇女地位提高的情况时，对方来了一句：‘你们代表团里都没有一位女性，能说妇女地位提高吗？’”

事情虽然发生在二十多年前，但却折射出持续至今的女性参政状况。封建中国数千年的政治生态中，罕有女性一席之地。新中国成立后，中国妇女的参政水平实现了跨越式进步，但由于历史和现实的种种因素，政坛上依然存在着男强女弱的现象。

有调查表明，中国女性领导在政府部门和企事业单位中的比例明显偏低，而且层级越高，比例越低，值得注意的还有女性领导的“副职现象”，进入领导层的女性，大多只能担任副职，或者主管一些所谓的“非要害”、“非实权”部门。根据二○○二年的统计，全国省级领导班子中，仅有一位担任正职的女领导。668个城市中，正职女市长仅占1%。在基层群众自治组织中，权力资源的配置同样出现了两性失衡的局面。农村村委会的女性成员曾一度达到60%左右，近年来却迅速下降至不足20%，担任村委会主任的女性仅占1%。

传统偏见以及公平竞争机制的匮乏，是女性难以分享行政权力、自治权力等权力资源的重要因素。不少地方选拔领导干部时，一直有意无意地奉行两性区别对待的潜规则：女性即使德才兼备、能力出众，也只能长期原地踏步，或者只能在领导班子中当配角，男性即使品行素质都有瑕疵，也无碍于委以重任、挑起大梁；男性年过半百仍有上升空间，女性一过45岁就只能“站好最后一班岗”……

权力配置和政治参与的两性不平衡，不仅普遍存在于行政等部门，也集中显现于各种政治组织。二○○二年的统计就表明，中共十六大有382名女代表，仅占18%。全国政协有373名女委员，仅占16.7%。

自从代议制民主成为现代国家民主政治的通用模式以来，议会等代议机构已成为最富民主特质的民意机关。与之相对应，女性参政、分享政治权力的最高形式，就是能否进入议会等民主政治载体，其比例已是国际社会衡量两性平等和民主水平的重要指针。令人忧虑的是，二十世纪八十年代以来，中国各级人大中的女代表始终比例偏低，个别时期和一些地区数字甚至有所下降。二○○二年青海省的乡镇人大换届选举时，曾经要求女代表比例达到20%，然而不少地方最终的选举结果，却变成了5%左右。

中国女性参政的国际排名，也出现了逐渐下滑的趋势。根据各国议会联盟的统计，中国女“议员”比例的国际排名，已从一九九五年的第12位下降到二○○四年的第37位。

政治为何让女人走开

政治参与和权力配置的两性失衡，仅仅是一种表像，其背后则是排斥女性参政的狭隘观念、人文心理、现实体制等等，这些盘根错节的因素，共同交织成了“政治，让女人走开”的社会大环境。

身为女性的十届全国人大常委赵地，耳闻目睹了许多轻视、刁难参政女性的社会偏见：“哪个地方选了一个女市长、女部长，马上就有人议论她父母是谁，爱人是谁，或者谁替她说话了，大家就找她的后台，而不是评论这位女性德才怎么样，符合不符合官员条件。另外，同样的工作，如果男领导没有干好，人们只是说他能力差。如果是女领导没有干好，干脆就说‘女的就是不行’。” 在实际生活中，甚至连参政女性的性格、穿著也会横遭非议，“有的女干部、女领导开朗一点，说话活泼一点，别人就说她疯疯癫癫。如果比较沉稳一点，不爱讲话，就说她没有水平，窝窝囊囊。如果穿得稍微讲究一点，就说人家好打扮。如果穿著普通点，就说人家像农村的生产队长。”

在大众文化层面，排斥女性参政的观念同样根深蒂固。在许多人看来，政治，应该是身强体壮、深谋远虑、性格刚毅的男性的“专利”，而女性“偏弱”的生理素质和“偏软”的心理素质，无力承担从政的重担与风险。台湾作家李敖就曾放言：“最优秀的女人应该去搞男人，让男人去搞政治。”虽是一句戏言，却反映出一种社会心态。由此可见，均衡、持续、正面的社会舆论环境的缺失，是制约女性参政的一个重要因素。

客观而言，女性与男性相比，承载着人类再生产等特殊任务，参政女性既要相夫教子，又要奔走于政治舞台，其生理和精神压力可想而知。《中国妇女》杂志的一次抽样调查就表明，不愿从政的女性中，有43.6%是因为“事业和家庭难以兼顾”，远远超出了其它原因。事实上，参政的“事业女性”无奈选择终身不婚、不育的，在现实生活中不乏其例。可以说，特殊的性别角色功能，的确在相当程度上削弱了女性的参政热情、进取精神和竞争能力。

不过，政坛上的两性失衡现象，除了各种社会因素外，还需要检讨女性自身。事实上，排斥女性参政的社会偏见和压力，也在很大程度上内化成女性自身的心理定势，从整体上降低了女性的参政意识和参政素质。由于“畏惧”参政、“拒绝”参政，许多女性自然谈不上参政能力的培育和激发，一些已经参政的女性也容易固步自封，缺乏进一步提高参政素质的动力，无法进入更高层级的权力结构。

分一半权力给女人

女性参政作为一个世界性的课题，许多国家的实践已表明，立法，是实现两性平等参政最有效的保障措施。综观各国相关立法，对女性参政比例或者女性候选人比例加以强制性规定，已成为促进和保障女性参政的最重要的成功经验。据统计，到二○○四年七月，共有14个国家和地区在宪法中规定了国家议会中的女性比例，48个国家和地区在选举法等有关法律中规定了女性参政比例，61个国家的129个政党在使用配额制。

中国现行宪法已经明确宣布了“妇女在政治的……等各方面享有同男子平等的权利”的宪法原则，选举法、《妇女权益保障法》等法律也对女性参政规定了一些保障措施。不过全国妇联副主席莫文秀认为：“一九九二年出台的《妇女权益保障法》中的有关规定过于原则，且不完整，无法确保女性参政水平的逐步提高。要改变中国女性的参政状况，迫切需要在法律上对女性参政权作出进一步规定。”

二○○五年八月底，全国人大常委会通过了《妇女权益保障法》修正案。此次修法的一个重要关注点，就是拓宽女性参政议政的方式和渠道，保障、提升女性参政权利和水平。《妇女权益保障法》修正案明确各级人大代表中“应当有适当数量的妇女代表”，国家要采取措施，逐步提高各级人大的妇女代表的比例；“居民委员会、村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额”；培养、选拔、任用干部，“必须坚持男女平等的原则，并有适当数量的妇女担任领导成员”……

修订后的《妇女权益保障法》已于去年十二月一日起正式实施，其实施效果还有待观察。不可否认，新法中不时出现“适当”之类的模糊用语，有难以操作之嫌。一些条款的“口号色彩”也过于浓厚，似乎仅仅具有宣传价值。不过在中国的现实语境下，女性的政治参与固然需要精致的制度安排，更需要培育平等的文化观念和社会意识，为女性参政提供强大的精神支持。在某种程度上，修订《妇女权益保障法》的最大意义，恰恰就在于旗帜鲜明地宣示了两性政治平等的理念。更重要的是，这种平等理念不仅应当写在法律的纸面上，更应种植进整个民族的心灵。

1、从母系氏族时代女性占据全部的政治经济领导权。2、到父系氏族时代，女性处于相对附属地位，政治经济地位下降。3、封建时代，女性完全处于男性的附属地位，完全失去政治经济地位。4、清末民初，女性开始摆脱附属地位。5、解放后，女性从法律地位上与男性完全平等，但经济生活中无法摆脱封建残余思想的束缚。6、未来发展趋势，女性经济完全独立于男性，思想开放程度大于男性。

70年来，在中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃中，中国妇女事业取得举世瞩目的历史性成就。妇女政治 地位显著提升，健康和受教育等权利得到充分保障，半边天力量充分释放，获得感、幸福感、安全感与日俱增。
当天发布的《平等发展共享：新中国70年妇女事业的发展与进步》白皮书指出，中国重视保障妇女与男子平等的政治权利。新中国成立之初，就从法律上规定了男女享有平等的选举权、被选举权和管理国家事务的权利。近年来，在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，妇女参与国家和社会事务管理的水平全面提升。去年全国事业单位领导班子成员中，女性比例为22．2％。中国共产党第十九次全国代表大会的代表中，女性代表近四分之一。妇女参与基层民主管理更加广泛，2017年居委会成员中女性比例接近一半。
国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席黄晓薇表示，70年来，中国共产党始终坚持男女平等的政治主张，将实现妇女解放和男女平等作为奋斗目标，保障妇女权益的法律体系和法治实践不断创新完善。黄晓薇说：“目前已形成以宪法为基础，以妇女权益保障法为主体，包括100多部单行法律法规在内的保障妇女权益的法律体系，为充分保障妇女权益提供了法律依据。截至2018年底，全国30个省（区、市）建立了法规政策性别平等评估机制，将男女平等价值理念具体落实到法规政策的制定、实施和监督各环节，男女平等的法治保障更加健全。”
白皮书说，妇女儿童健康是全民健康的基石。中国高度重视发展妇幼保健事业，将保障妇女儿童健康纳入国家战略，不断完善妇幼健康法规政策体系。建立覆盖城乡的三级妇幼健康服务网络，大力实施妇幼卫生项目，为妇女提供全生命周期的健康服务，不断提高妇幼卫生服务的公平性、均等化，妇女健康状况显著改善。
据了解，中国实施农村妇女乳腺癌和宫颈癌检查项目以来，已经为8500多万妇女免费提供了宫颈癌的检查，为2000多万妇女免费提供了乳腺癌检查，并对特困人员、低保对象以及低收入患癌妇女进行医疗救助。全国妇联副主席谭琳介绍说，中国还强化妇幼健康公共卫生服务，提高妇女全生命周期的健康水平。谭琳说：“全面两孩政策实施之后，国家加强全方位孕期保健服务。开设孕前咨询门诊，普及产前检查，加强产后访视，免费向所有产妇提供产后一周访视和42天检查服务。国家还鼓励妇幼保健机构设置青春期门诊和更年期保健门诊，努力使处于生命周期不同阶段的女性都能享受到贴心的健康服务。”
统计数据显示，全国15岁及以上女性人口文盲率，由新中国成立前的90％降至2017年的7．3％，实现历史巨变。九年义务教育在中国基本消除性别差距。全国妇联兼职副主席蒙曼说，在大力扫除妇女文盲的基础上，中国高度重视保障女童接受基础教育的权利和机会。蒙曼说：“我国的根本大法宪法，还有义务教育法，都规定女童享有平等受教育的权利。妇女权益保障法也明确要求，父母或者其他监护人必须履行保障适龄女童接受义务教育的义务。到2017年我国女童净入学率已经达到99．9％，跟男童是一样的。再举一个例子，我更熟悉的高等教育数字，现在普通本专科在校生里，女生所占的比例是52．5％，是超过男生的。”

我认为现在应该是最高的时候，很多家庭都是女性说了算。可以说政治地位很高。在很多城市领导中，女性占比也很多。而且能力都很强。我认为不仅从社会地位很高。政治地位也很高。

现在做饭都是我的事，而且小视频里面男的做菜的很多。我认为女性现在的地位很高。尤其是中国女性现在的地位很高。

，中国重视保障妇女与男子平等的政治权利。新中国成立之初，就从法律上规定了男女享有平等的选举权、被选举权和管理国家事务的权利。改革开放40多年来，中国特色社会主义民主政治不断完善，为妇女参政提供了新机遇、拓展了新渠道。党的十八大以来，在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，妇女参与国家和社会事务管理的水平全面提升，在民主政治建设中的作用日益增强。

　　中国共产党作为执政党，一贯重视培养选拔女干部、发展女党员。20世纪90年代以来，历次党代会报告都明确要求重视培养选拔女干部。党的十九大报告强调，要统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。通过召开专题会议、制定政策文件、明确目标要求等措施，持续加大培养力度，不断提高女干部和女党员比例。

　　，2018年全国事业单位领导班子成员中，女性比例为22.2%，比2015年提高1.6个百分点。2018年，女党员占党员总数的27.2%，比1956年提高16.7个百分点。党代会代表中的女性比例逐步提升，党的十九大代表中的女性占比24.2%，比1956年党的八大提高14.9个百分点

（新中国70年妇女事业白皮书）白皮书：我国妇女政治地位显著提高

新华社北京9月19日电（记者王鹏、郭丽琨）国务院新闻办19日发表的《平等 发展 共享：新中国70年妇女事业的发展与进步》白皮书介绍，我国妇女政治地位显著提高。

白皮书强调，中国重视保障妇女与男子平等的政治权利。新中国成立之初，就从法律上规定了男女享有平等的选举权、被选举权和管理国家事务的权利。改革开放40多年来，中国特色社会主义民主政治不断完善，为妇女参政提供了新机遇、拓展了新渠道。党的十八大以来，在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，妇女参与国家和社会事务管理的水平全面提升，在民主政治建设中的作用日益增强。

白皮书说，中国共产党作为执政党，一贯重视培养选拔女干部、发展女党员。20世纪90年代以来，历次党代会报告都明确要求重视培养选拔女干部。党的十九大报告强调，要统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。通过召开专题会议、制定政策文件、明确目标要求等措施，持续加大培养力度，不断提高女干部和女党员比例。

白皮书介绍，2018年全国事业单位领导班子成员中，女性比例为22.2%，比2015年提高1.6个百分点。2018年，女党员占党员总数的27.2%，比1956年提高16.7个百分点。党代会代表中的女性比例逐步提升，党的十九大代表中的女性占比24.2%，比1956年党的八大提高14.9个百分点。

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除了最顶层，女性只要有生育能力。几乎都能比同阶层男性物质生活的好。。除了生育差异。除了生物意义上的差异。。然后就是两性思维的差异。女性具有垄断性的生育孩子优势，不必担心孩子不是自己的。不必担忧没有后代。所以也没那么多竞争压力和排除民族的意识。处女情结也是千千万万年进化而来的。。。男性具有生产方面的优势。。农业时代的体力。。即使是现代。工商业。。。。很多职业也还需要体力。。。消防官兵接产医生。。桥梁工人建筑工人。。缉毒警察，军人。。即使是做生意跑腿销售也要体力。。。另外看到一个回答。。智力也需要体力支撑。。。所以总体上男性的生产力较高。。男性的物质，换取女性的生育资源。就这么简单？。。另外很多所谓的刻板印象和性别标签，并不是凭空诞生的。。。物质决定观念，物质决定意识。。是先有这个行动行为物质才有这些印象。。例如某某地区治安不好。。。大部分是合理的。。如果想改变什么刻板印象，请先从自己的行动开始做起并不是先在网络上喷人。。你行动起来了，别人的印象就会改变。。。说白了，网络上很多女权喷子就不会思考问题的本质根源。。。。因为现代女性的生育资源卖了两次。。产假第一次和彩礼，房车。第二次。。。。。。。这些是进化心理学和私有制决定的。。 不是鼓吹什么主义就能解决的问题。。这就是赤裸裸的利益。。。。人最重要的两个主义是吃饭利益主义，然后就是生孩子主义。然后是社会主义共产主义。。其他xx主义现实中绝大部分人看都不看一眼。。。。工作赚钱。。。。。生孩子养孩子。。。。这几乎就是绝大部分人的正常生活。。其他什么主义就是网络上打嘴炮而已，在网上装逼又不要钱。
第一个是因为女性生产物质的能力随着工业革命工业化，女性也能参加工作，所以在经济方面有话语权。因为从古至今女性的垄断生育优势没有变化。女性在生育方面十分强势。。古代需要给多少钱现在也要给多少钱，甚至还会涨价了。
所以男性如果没有经济方面的优势，那这个男人总共地位就会比女生低。

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