什么叫参编人员

~ 原公务员是指在政府口（即非党群口）行政机关工作的干部。93年前，在这些单位工作的干部通常被视为过渡性公务员；93年后，非领导职务的公务员必须通过公务员考试才能成为公务员，而领导职务则可以从事业单位通过选拔任命为公务员。
2006年新公务员法实施后，党群口机关干部也被纳入公务员范畴。例如，人大、组织部、检察院、侨联、统计局等机构。参公单位指的是性质为事业，且具有行政职能的单位，通过省级审批认定后可以参照公务员法进行管理。
这类单位虽然保持事业性质，人员编制也是事业编制，但人员参照公务员法进行管理，职务和工资按照公务员序列进行核定和晋升。然而，目前尚无政策规定允许参公人员直接调入行政机关，或是让参公单位的干部在达到30年工龄后提前退休，这意味着参公人员暂时不能直接进入政府机关工作，而参公单位的干部也无法提前退休。
编制分为多种类型，包括行政、机关工勤、事业、企业等。行政编制指的是行政机关内的干部编制；机关工勤编制则是指行政机关内的工人；事业单位的工作人员均为事业编制，包括参公单位；企业编制则是指国有企业中的人员编制，目前一般企业不设编制。
编制涉及两个概念：性质和数量。例如，“我是行政编制”意味着我是机关里的干部；“统计局的下属事业单位统计普查中心有8个编制”则是指该中心按照编制规定只能容纳8人，如果需要更多人员，则只能算作编外人员。
一、事业人员不享受公务员待遇：公务员待遇并非存在“享受”问题，机关与事业在工资序列上有所不同。在基层，取得职称工资的事业人员工资通常高于公务员；即便公务员实施了“阳光工资”（即规范津贴补贴），事业人员同样享有绩效工资改革，总体工资水平仍然高于公务员。在基层，公务员的平均职务通常介于副科级和科员之间，而事业专业技术人员的平均岗位则介于助理和中级职称之间。平均工资方面，专业技术人员通常更高，至少与公务员相当。
二、公务员或参照公务员同样可以报考其他机关的公务员，只要他们的年龄、学历等条件满足所报考职位的要求，并得到所在单位的同意即可。

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