纪检监察工作中如何强化群众观念的认识.

浅谈民政纪检监察机关如何增强履职能力和提高服务群众的能力~

（一）计划经济向市场经济的转轨变型期。在经济体制转变的过程中，由于制度和机制的不健全、不完善，管理和监督工作存在漏洞和薄弱环节，客观上给腐败现象的滋生留下了可乘之机，就容易产生权钱交易等腐败行为。同时，市场经济的等价交换原则、竞争法则等很容易被少数人滥用于其他领域，甚至引入党内政治生活，致使为人民服务、集体主义的价值观受到削弱，社会责任感和国家主人翁意识受到贬低，由此诱发腐败。（二）加入WTO后与国际市场接轨的磨合期。加入ＷＴＯ，党风廉政和反腐败斗争将遇到一些新的情况和问题。在一段时间内，我国现行的法律法规难以适应WTO规则的要求，或者法律法规的约束力滞后，给腐败分子以可乘之机。一些肌体不健康的党员干部的贪欲变得更加强烈，权钱交易不可避免。在入世后的一段时期内，腐败现象仍会出现易发、多发态势，腐败和反腐败斗争将更加地呈现出政治、经济、文化等多领域、多样化趋势。（三）加快政府职能转变，建立和谐社会的关键期。政府部门要从微观经济活动中退位，还权于企业；从行政配置资源中退位，还职能于市场机制；从利益共同体中退位，还利于市场和老百姓；从具体的社会事务活动中退位，还权于社会组织。转变政府职能，必须实现行政管理的科学化和规范化。二、民政纪检监察工作中存在的几个认识误区（一）找错纠偏论。持这种观点的人认为，纪检监察工作就是当“宪兵”、做“督察”、找“错误”、纠“偏差”。因此，对从事纪检监察工作的同志近而远之，避而躲之。（二）干扰阻碍论。有些人认为，加强纪检监察工作只会给自己套“紧箍咒”，不利于业务工作的开展，影响目标任务的完成。（三）形式过场论。这种论调的产生是由于目前我们在对领导干部的教育和监督中存在“盲区”。往往是，需要接受教育的领导干部的到位率难于保证，存在“领导有病让群众吃药”、“领导有问题却让我们受教育”的现象。（四）无为无位论。持这种观点的人认为，从事纪检工作既没有地位又难有作为。党风廉政建设和反腐败工作受制的因素较多，而且在查处违纪行为和违纪人员时最容易得罪人，有时甚至被当事人误认为是打击报复行为。（五）事后诸葛论。纪检监察部门往往要到腐败分子完全败露、给国家造成不可挽回的损失后，才介入进行查处，为时以晚。三、切实加强民政纪检机关履职能力和服务群众能力民政纪检工作要围绕发展第一要务开展反腐倡廉工作，为全面建设小康社会的奋斗目标创造良好的政治环境。为了贯彻这一精神，就要切实加强民政纪检机关履职能力和提高服务群众能力。（一）全面构筑反腐败工作格局，认真落实反腐败三项任务1、严格执行四大纪律八项要求，规范领导干部的从政行为各级领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，在党风廉政建设方面严格遵循“八个坚持、八个反对”的要求。要认真落实领导干部不准收受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券、支付凭证的规定和领导干部配偶、子女从业的有关规定，狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风。针对存在的突出问题，做好“四查”活动：一查党风廉政建设任务哪些没有落实，原因是什么；二查党风廉政建设工作中存在哪些薄弱环节，问题的症结是什么；三查履行党风廉政建设责任制规定的职责怎么样，存在的差距是什么；四查廉洁自律规定执行得好不好，突出问题是什么。通过“四查”工作，结合查找的问题，有针对性的提出解决办法，从而进一步提高廉洁自律的自觉性。2、加大查处违法违纪案件的力度，净化民政事业发展环境。加强查办案件工作力度，在发挥信访案源主渠道作用的同时，依靠经济责任审计、各种专项检查、专题调查、专项治理、巡视检查、党风廉政考核等工作，发现案件线索，拓宽案件来源。积极配合司法机关、行政执法机关开展党风廉政建设和反腐败工作。3、深化纠风和执法监察工作，加强民政系统行风建设。一是推行政府采购、大宗物资集中采购、建筑工程招标工作，针对民政工作实际，进一步完善制度，规范程序，加强管理和监督，减少和杜绝违纪违法问题的发生。二是加强执法监察工作，对救灾物资、接受捐赠款物、低保资金、优抚金的使用情况和殡葬管理、婚姻登记进行执法检查，通过执法检查，查找、解决存在的问题，进一步完善制度，提高依法行政水平和管理能力。继续做好福利彩票公益金管理使用情况和慰问物资采购等专项检查工作。4、推行政务公开，增强权力运行的公共性和透明度。通过政务公开还人民群众以知情权，使人民群众能够充分了解政府的计划、工作程序、办事结果、政府内部的工作纪律，从而打破权力运作的隐蔽性，使领导干部在试图以权谋私时不得不考虑自身的前途和命运面临的巨大风险，强化“莫伸手，伸手必被捉”的意识，进而自觉地抵制腐败。（二）坚持关口前移，从源头上预防和治理腐败要从抓教育、抓制度、抓监督三个环节入手，做好从源头上预防和治理腐败工作。1、强化党风廉政教育，筑牢思想道德防线。一是结合现阶段先进性教育活动，使党员干部更加坚定理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，务必继续保持谦虚谨慎不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。二是大力开展党纪政纪条规教育，不断增强党员干部的法纪观念，真正作到依法执政。对领导干部采取中心组学习和每周局务会学习方式；对一般干部采取集中学习和测试等形式。三是深入开展正反面典型教育。通过收看反腐录像片，到监狱进行警示教育，赴革命老区接受传统教育等活动，使领导干部进一步树立正确的权利观、地位观和利益观，筑牢思想道德防线。四是开展讲党课活动，结合民政工作实际，领导干部要坚持每年到基层为民政干部讲上一次党课，引导他们正确认识和处理奉献精神和利益原则，正确处理全局利益和局部利益的关系，局部利益和个人利益的关系。2、完善党风廉政建设制度，遏止腐败现象发生。不断完善行政审批制度，严格执行行政审批程序性规定。加强财务资金监管，进一步落实“收支两条线”的规定，严禁设立“小金库”，严厉惩处做假帐行为。强化审计监督，加强财务收支、专项资金和专项工程投资项目结算审计，确保民政经费的合理使用。深化干部人事制度改革，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，落实干部选拔任用工作的监督制度和用人失察责任追究制度，大力推行干部任前公示、廉政谈话、廉政承诺制，力争形成用制度规范从政行为，按制度行事、靠制度管人的良好氛围。3、完善监督制约机制，加强对党员干部的监督。建立健全党的民主集中制的各项具体制度，加强对执行情况的监督检查。完善民主生活会、党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度。涉及重大决策、干部人事任免、重大项目安排和大额资金使用必须经领导集体讨论作出决定。认真执行领导干部述职述廉制度，各级领导干部要认真总结报告自己在廉洁自律方面以及结合自身分管工作抓廉政建设方面的情况，针对存在问题，提出改进措施。建立并实行谈话谈心制度，“一把手”要对有群众反映的领导干部进行诫勉谈话，对重要岗位的领导干部及人员要进行定期谈话，及时提醒，严格要求，使他们正确行使手中权力，少犯或不犯错误。（三）坚持反腐败领导体制和各种机制，确保各项任务落实1、坚持反腐败领导体制和工作机制。把反腐败工作寓于民政工作之中，认真抓好各项任务的落实。努力形成“党政统一领导，纪检组织协调，部门各负其责，社会支持参与”的领导体制和工作机制。2、严格执行党风廉政建设责任制。一是做好党风廉政建设责任制的签订和责任追究工作，一级抓一级，层层抓落实，抓好基层单位党风廉政责任制落实工作；二是结合民政工作实际，做好党风廉政建设和反腐败主要任务的分解，认真抓好反腐倡廉工作的落实，加强监督检查，确保党风廉政建设各项任务的完成。（四）提升纪检监察干部的综合素质1、增强学习意识，提升实践能力。学习是提升干部素质、提高实践能力的最基本的方法和途径。面对新形势、新任务、新要求，纪检监察干部要不断适应环境，必须不断加强政治理论学习和业务知识学习，提高反腐倡廉工作的素质和能力。2、增强纪律意识，提升免疫能力。作为党的纪律执行情况的监督检查机关，纪检监察干部的纪律意识关系着能否正确履行职责，关系服务群众的水平和质量，因此，我们应始终坚持严守政治纪律、严守工作纪律、严守办案纪律、严守保密纪律、严守廉政纪律，不断增强自身的免疫能力。3、增强效能意识，提升执行能力。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，其关键在于从加强内部管理和狠抓工作贯彻落实这两个方面，提高领导干部的执行力，提高工作效能。4、增强大局意识，提升服务能力。围绕中心，服务大局，加强监督检查，确保政令畅通，是纪检监察机关担当的重要责任。一是要强化大局意识，紧紧围绕各级党委的中心工作推进反腐倡廉建设，着力解决制约经济社会发展的关键性问题、影响社会和谐稳定的主要问题、党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题。二是要加强监督检查，推动中央和省、市各项重大决策部署的落实。三是要抓住关键环节，协助党委、政府着力解决经济社会发展中的突出问题。5、增强创新意识，提升发展能力。创新是上台阶、求突破的内在动力，是把握新方法、掌握新规律、创造新经验的具体行动。要坚持思想方法和思想观念上创新，与时俱进，开拓进取，增强创新意识，提高发展能力，把创新的理念、要求，落实和体现到每一项工作中去。一是在宣传教育上不断创新。二是在加强监督上不断创新。就是要围绕重点项目、扩大内需项目、经济结构调整等带动当地经济迅速发展的项目进行跟踪督办，排除一切障碍，创造优良环境，促进重点项目顺利建设。

当前，城乡社会发生了深刻变革，基层纪检监察工作如何主动适应这种变化了的新形势？这是各级党委和纪检监察部门必须认真思考和实践的重大课题。
　　一、审时度势，在把握客观背景中辨方向明目标
　　经济体制转型时期，党和国家在城乡的方针政策、市场经济发展环境、县域经济发展形势和党风廉政建设工作内涵等都发生了重大而深刻的变化，这些变化给基层党政抓党风廉政建设工作带来了全新的机遇和挑战。一是城乡社会发生了变化。市场配置资源的基础性作用越来越明显，要求善于运用市场手段来推进工作；农村利益主体多元化，传统的利益格局被打破，要求善于利用利益协调平衡机制来推进改革、促进发展、维护稳定；基层党政组织的职能和权力发生了转移，对社会实施有效管理的难度不断增大，等等。这些新的变化既拓宽了纪检监察工作途径，丰富了其内涵，也提出了新的更高的要求。而当前部分党员干部对这种变化认识不清、把握不准，思想观念、思维方式、领导方法还停留于计划经济时期，不善于吸纳和运用先进的经济思想和经营理念，不善于运用市场手段解决矛盾和问题等，这迫切需要在开展纪检监察工作工作中研究如何教育、引导干部群众主动适应新变化，推动县域经济社会持续健康快速发展。二是法纪政策发生了变化。党和国家一系列法律、法规、政策和制度更加规范、刚性、严密，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系初步建立，纪检监察机关的职能进一步强化。这为坚持“党要管党、从严治党”的方针，进一步抓好党风廉政建设提供了制度和法纪保障。但是，如何结合县域实际，既综合考虑执纪执法的基础和条件，又切实维护法纪的严肃性和执法的严密性，创造性地执纪执法，进而优化环境，推进县域发展，是执纪执法机关尤其是纪检监察机关必须研究的重要课题。三是行政区划发生了变化。各县2003年10月实施乡镇改革，取得了实实在在的政治效益、经济效益和社会效益，从体制机制上为推进包括党风廉政建设在内的各项工作创造了有利条件，但如何建立与新形势相适应的纪检监察工作新机制，进一步提升干部素质、改进工作作风、增强服务职能、提高工作效率和效益，进而更充分地实现好、发展好和维护好人民群众的利益，是纪检监察工作的重点。四是党风廉政建设内涵发生了变化。随着经济体制转型，党风廉政建设工作的基本内涵也发生了很大变化，其手段已由原来单一的依靠法纪政策向遵循法纪与市场规律并综合运用各种手段相结合转变，范围已由党员干部队伍、党政组织向全体党员干部群众、各级组织和经济发展所涉及的方方面面转变，内容已由教育、监督、保护、惩处向纯正党风政风民风、营造和谐文明的社会环境转变，工作重点已由抓典型、严教育、重查处向标本兼治、着力构建教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系转变，工作环境已由封闭式管理型、集权化模式向开放式服务型、民主化模式转变，等等。这对与时俱进抓好党风廉政建设提供了难得的机遇，但如何在**找到结合点和突破口并进行创新，是推进党风廉政建设的一项重要任务。五是公民维权意识发生了变化。随着社会主义民主法制建设进程加快，党务、政务、村务、厂务公开，群众法律法规意识明显增强，加之交通、通讯、大众传媒等快速发达，群众通过电话、电视、网络等渠道来维护自己合法权利更加方便。这充分调动了干部群众在维权中自发参与党风廉政建设的积极性，形成全民重视和参与党风廉政建设的良好局面，但如何坚持以人为本，综合运用法律、政策、市场等手段维护群众利益，如何因势利导，把群众维护自身权利与维护地方形象和整体利益有机结合起来，是对各级党组织和干部的挑战。因此，各级党委、纪检
　　监察部门要从这些变化中深入思考：如何在变化中明方向，如何在不利中找有利，如何在调整中明职责，从而做到抓住机遇求突破，应对挑战添措施，把党风廉政建设和纪检监察工作推向一个新的台阶。
　　二、与时俱进，在不断开拓创新中见成效求突破
　　紧扣发展第一要务，深入推进“两个优化”。发展是第一要务。实践中，我们把纪检监察工作职能定位在“两个优化”上，经济社会发展和党风廉政建设取得了明显成效。纪检监察部门要充分履行抓环境建设工作的牵头职能，切实优化经济发展环境和干部成长干事创业环境，多层次、宽领域地解决影响社会风气、阻碍经济发展和群众反映的热难点问题，为全民创业营造良好的环境。既要从严查处典型，又为那些受到诬告乱告者澄清事实，为安心工作、干事创业者营造更加?松和谐的环境。要把经济社会发展的速度、质量和效益作为检验“两个优化” 是否落实的客观尺度，标准就三条：以项目为载体的招商引资成效是否显著，以干部为龙头的全民创业的氛围和效果是否明显，以党风政风为带动的社会风气是否进一步纯正。
　　抓住干部这个关键，切实增强执行力。干部是决定因素。要紧紧抓住干部这个关键，正视存在的问题，突出重点，加强教育监督管理，在提高执行力上抓出新的成效。把为地方发展选人用人、“零成本”使用干部作为一项长期的制度持之以恒地坚持。以深入开展保先教育活动为抓手，建立健全干部教育管理制度，着力解决党员干部队伍中存在的学习不勤、精神不振、作风不实、生活不廉等突出问题，构建保持共产党员和干部先进性的长效机制，不断改造和提升党员干部的世界观、人生观、价值观。要加大督查和责任追究力度，确保政令畅通和决策落实，对政令不畅、执行不力、给县域发展造成严重影响的党员干部，必须引咎辞职或责令辞职，并给予纪律处分，让其为自己的行为切实承担起责任。
　　抓住利益这个要害，促进发展维护稳定。省委书记强调，干部陷入非法利益格局，不仅是市场配置资源的最大障碍，而且也严重败坏了党风政风，玷污了党和政府在人民群众中的形象。从县域发展实际来看，我们以乡镇行政区划调整为契机，运用市场手段处置闲置资产和配置资源，不但实现了资源（资产）效益的最大化，而且维护了群众利益和社会公平；而极个别干部陷入非法利益格局，受到查处，理所应该，全体干部应引以为鉴。总结这正反两方面的经验教训，不难得到一个启示：必须运用利益协调平衡机制来推进改革促进发展维护稳定。要通过深化改革，斩断非法利益链条，坚持以人为本、执政为民，有效解决好群众反映强烈的问题，把惠民政策真正落到实处，切实维护群众的根本利益，确保农（居）民这个利益主体的利益不受损害；要加强对国有资产、财政资金、机关“五费”、乡村债务等管理，重拳惩治抓挪公款、挥霍浪费、公车私用等不良行为，确保有限的发展资金（源）发挥最大的效益；要深入推进行政执法部门改革，切实规范执纪执法行为，有效制止部门特权行为和“收费养人”现象。
　　扭住制度这个根本，规范改革发展行为。制度建设是根本。长期以来，我们习惯于一种“好人假定”的思维定势，总是把正确的思想观念和行为简单地寄希望于个人主观世界改造、党性修养锻炼等方面。事实上，这种缺乏刚性约束的号召很难产生较强的规范性和影响力，以致于有令不行、有禁不止、政绩工程等现象得不到有效遏制。相反，如果我们借鉴市场经济学理论中经济人的“利益假定”，从人的最坏处着想，去推导原理、设定制度、衍生方法、规范程序，完全能形成一整套更加科学、完备、管用的制度规范改革发展行为。因此，要切实做到以制度管人、机制管事，重点是落实党风廉政建设责任制和责任追究制，完善创新干部岗位责任制及考察考核制、县乡党政“一把手”监督管理规定、重大事项民主决策制度、大额资金调度集体研究制度、重点项目工程建设管理制度等，切实规范党员干部尤其是领导干部的行政行为，进而树立良好的党风政风，营造人心思干、齐心谋发展的良好局面。

　进一步强化政治观念，始终保持正确方向
　　讲政治，是纪检监察工作第一位的要求，要始终保持政治上的清醒和坚定，做党的忠诚卫士。一要坚定政治立场。要坚持党对纪检监察工作的绝对领导，始终在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，高度自觉地维护中央和省委的权威，维护中央和省委大政方针的统一性和严肃性。二要严守政治纪律。要进一步强化组织观念，不折不扣地执行中央纪委和省委的决策部署，重大工作、重要案件必须及时向中央纪委和省委汇报情况，听取中央纪委和省委意见，服从组织指挥。三要勇担政治责任。纪检监察干部在贯彻落实党的重大决策部署、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要职责，要坚持原则，公正无私，敢于碰硬，把每一个案件都办成经得起历史检验的铁案。要树立敢于牺牲、正必胜邪的斗志，与腐败分子和消极腐败现象进行坚决斗争，切实维护社会公平正义。
　　进一步强化大局观念，紧扣中心忠诚履职
　　围绕中心服务大局，是纪检监察机关最基本的政治定位和政治要求。纪检监察工作必须进一步增强为大局而谋、为大局而干的自觉性和坚定性，切实把党风廉政建设和反腐败各项工作融入大局之中。一要始终着眼大局。要从全面加强党的建设、巩固党的执政地位的高度去把握纪检监察工作，从全省经济社会发展、加强和创新社会管理的大格局去定位纪检监察工作，从实现“富民强省、全面小康”的大目标去做好纪检监察工作，找准定位、踩准节奏、把准重点，充分发挥纪检监察机关职能作用，切实履行党和人民赋予的神圣职责。二要切实保障大局。要进一步履行纪检监察机关监督检查之责，积极协助党委政府加强对重大决策部署落实情况的监督检查，加强党员干部纪律作风、行政效能等方面的监督检查，努力做到省委的工作重心放到哪里，纪检监察机关的监督就跟进到哪里。三要有效服务大局。要紧密围绕全省“十二五”经济社会发展的重大工程、重点项目建设，跟踪做好预防、监督、检查工作，确保项目安全、资金安全、干部安全。监督、推动各地各部门严格落实维稳责任制、安全生产责任制，深入推进社会管理创新，全力维护社会和谐稳定，不断夯实党的执政根基。
　　进一步强化责任观念，惩防并举反腐倡廉
　　当前，在经济体制变革、利益格局调整、思想观念多元、社会矛盾交织的大背景下,腐败现象在一些领域仍然易发多发,反腐败斗争形势依然严峻。我们既要看到反腐倡廉建设的显著成效, 又要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,切实增强忧患意识、责任意识，更加坚决地惩治腐败，卓有成效地预防腐败,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效推动全省各项事业的新发展。一要坚持预防为主。反腐倡廉，预防是治本之策。要进一步加大反腐倡廉教育力度，尤其要注重用典型案例开展警示教育，不断夯实党员干部廉洁从政的思想基础，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。以深化改革和制度创新为重点，以制约和监督权力为核心，以重点领域和关键环节为突破口，加快构建惩治和预防腐败体系基本框架。要抓住权力运行的重要环节和关键点，在认真总结近年来所探索积累的工作经验基础上，有针对性地健全和完善防范制度，巩固和深化“三早”预警机制，重点抓好领导班子和主要领导教育，从制度上预防腐败，保护干部。二要坚持惩处从严。严惩腐败分子，是最生动的反腐倡廉教育。要坚决贯彻落实中央纪委和省委“谁也不能压案不查、谁也不能瞒案不报”的要求，始终保持高压态势，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办商业贿赂和严重侵害群众利益案件，严肃查办群体性事件和重大事故背后的腐败案件，坚决遏制一些领域腐败现象易发多发的势头，推动全省党风、政风和社会风气持续好转。三要坚持科学施策。要正确处理好抓发展和办案的关系，切实把握好查处的时机和节奏。要严格区分一般错误和严重违纪违法、工作失误和腐败渎职的界限，既要毫不手软地惩治腐败分子，又要注意挽救犯了错误的干部，努力营造风清气正的政治生态，激发党员干部干事创业的热情。
　　进一步强化群众观念，纠风正纪取信于民
　　以人为本、执政为民是我们党一贯的政治主张和执政理念，是我们应对各种风险和挑战的坚强保证。广大纪检监察干部要把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争全过程，把维护民利、改善民生记在心头、抓在手上，增进同人民群众的血肉联系。一要切实维护群众利益。要带着感情深入群众，了解民诉民求，加大专项治理力度，着力解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题，坚决遏制不正之风在一些领域易发多发的势头。要面向群众转变作风，严肃查处损害群众切身利益的案件，让人民群众在干部作风转变中感受到党和政府的关怀。二要大力推动民生改善。要加强对全省“十项民生工程”、藏区“三大民生工程”和彝家新寨建设等民生工程进展情况的监督检查，强化对民生工程和惠民资金的监管，推动各项护民、惠民政策的落实。三要始终坚持群众路线。进一步健全完善群众诉求表达机制，加大反腐倡廉宣传力度，充分表明各级党委反腐倡廉的决心，充分反映反腐败斗争的成效，让群众更多参与到在党风廉政建设和反腐败斗争中来，形成推进各项事业发展的强大力量。
　　进一步强化自律观念，内强素质外树形象
　　纪检监察干部身处反腐倡廉工作第一线，承担着重大责任，面临着特殊考验。要坚持从自身抓起，从自身做起，为建设一支为民、务实、清廉的干部队伍当好排头兵。一要充分发挥纪检监察领导班子的表率作用。切实加强纪检监察领导班子建设，注重选拔党性好、作风正、素质高、能力强、有威信的干部进入领导班子，进一步优化干部结构，增强班子的凝聚力、战斗力，用“钢”班子带出“铁”队伍。二要充分发挥纪检监察干部的带头作用。要深入、持久地加强纪检监察队伍的思想、能力和作风建设，着力打造一支作风过硬、素质一流的队伍。教育、引导广大纪检监察干部带头严于律己、带头廉洁自律、带头严守纪律、带头转变作风、带头提升素质，不断提高反腐倡廉建设的科学化水平。三要充分发挥省纪委监察厅机关的标杆作用。省纪委监察厅机关作为全省纪检监察工作的领导机关，要加强自身建设，积极推进学习型、创新型、服务型纪检监察机关建设。要转变机关作风，积极服务基层，加大对基层纪检监察干部教育培训力度，建立健全基层纪检监察工作经费和装备设施保障制度，严格要求和关心爱护基层纪检监察干部，进一步夯实反腐倡廉工作基础；要进一步弘扬干事创业、创新奋进的新风正气，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，真正把那些德才兼备、成绩突出、群众公认的优秀干部选拔上来，努力形成人尽其用、才尽其用、用当其时的良好氛围，激发广大纪检监察干部爱岗敬业、热忱工作的激情。

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