为什么偏偏是海南

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文字|赵

编辑|张丽娟

新能源普及方面，中国距离新能源汽车大国挪威最近的地区，没有想到海南。(挪威样本)

海南，一个位于中国大陆最南端的岛屿，大多数人首先想到的是三亚、海口和三沙群岛作为它的旅游景点。

独特的地理优势使这个岛成为热门的度假胜地。其发达的旅游业往往忽略了其作为经济特区和自由贸易试验区的地位。此外，它是中国第一个新能源高度普及和全面禁止销售燃油汽车的试点。

国家推广新能源汽车15年以来，海南积极响应。现在，当你去海南旅游时，你可以看到越来越多的“绿色汽车”在街道上行驶，新能源汽车已经成为海南独特的景观。

19年，海南省正式发布《海南省清洁能源汽车发展规划》，率先明确提出从2030年起全省全面禁售燃油车。

十年内实现新车零排放并不容易。虽然国家在大力推广新能源汽车，但是人们对新能源汽车的接受度越来越高。但是，每次有“禁售燃油车”的提议，人们立刻就对其进行抨击，燃油车依然是很多人心目中不可侵犯的“白月光”。

这个走在新能源汽车普及前沿的小岛，到底怎么了？真的能如期在2030年完成燃油车禁行和新车零排放吗？

日前，2021年第十三届中国汽车蓝皮书峰会召开后，海南再次携手关键词“新能源”进行热搜。

据海南省工业和信息化厅统计，截至今年5月底，海南新能源汽车保有量已达77084辆，占汽车总量的4.87%，比全国平均水平高出1.5倍，新能源汽车保有量仅低于上海、北京、天津，位居全国第四。

值得注意的是，排名前三的上海、北京、天津均实行限行和牌照，购买新能源汽车存在一些被动因素。新能源汽车的需求和数量自然很高，而海南还没有实施限牌政策，因此可以推断，海南对新能源汽车的接受度并不比这些大城市低。

与2020年6.4万辆、占比4.2%的数据相比，今年上半年海南新能源汽车迎来明显增长。截至5月底，海南今年累计推广应用新能源汽车11319辆，占全年2.5万辆推广任务的45.2%。

值得注意的是，在今年上半年的累计推广中，个人用户占9611辆，占比84.9%，同比增长17.5%。可见，海南省私人用户对新能源汽车的接受度在不断提升。

相较于政府积极的大规模推广，如加速网联汽车、出租车向新能源的替代，个人对新能源汽车接受度的提升，无疑将进一步加速海南省彻底禁售燃油车的进程。

说到这，可能有人会问，为什么要把海南作为全国首个禁售燃油车试点城市，而不是有示范作用的经济中心上海或政治中心北京？

这很大程度上取决于海南的地理环境。首先，海南省全岛面积3.54万平方公里，全岛长约240公里。市场主流新能源汽车续航里程在400公里以上，可以满足基本的出行或通勤需求。目前，新势力品牌正在不断增强和提高新能源的续航能力。之后新能源完全可以替代燃油车，去省内转转也没问题。

其次，众所周知，纯电动汽车的续航能力不仅受电池配置的影响，还受温度的影响。一般在0℃以上50℃以下的温度范围内，纯电动汽车的动力电池组可以发挥最大的活性。在我国北方寒冷的冬季，由于气温较低，纯电动汽车的续航里程可能会下降40%。

地处赤道线上的海南，享受热带季风气候，一年四季温暖，也解决了纯电动车温度低、续航低、充电速度慢甚至无法启动的问题。

除了地理和气候因素外，与国内其他省份相比，海南省的汽车保有量较低，甚至低于北京、重庆、上海等城市，因此禁售燃油车的政策影响范围有限。

日前，中国科学院院士、清华大学教授高在北京“二氧化碳排放高峰与北京高端行动论坛”上发表“北京必须逐步全面禁售燃油车”的演讲，引起轩然大波。一些持反对意见的网友拿出高在很多新能源相关企业的持股，指出他是在为自己打抱不平。

但是，作为一个国家的首都，北京在国家形象中具有代表性，禁售燃油车可以更好地控制其交通污染。数据显示，空自北京推广新能源汽车以来，气体质量持续改善，去年北京PM2.5年均浓度首次“30+”，大城市对新能源接受度较高。因此，欧阳高明提出北京要逐步全面禁售燃油车，也是考虑到了这一点。

但另一方面，像北京、上海这样的大城市人多势众，在全国范围内禁止销售燃油车之前，需要考虑市场平衡是否会被打乱。

同时，北京、上海交通压力大，冬季寒冷低。基于“绿色牌照豁免”和低温续航的考虑，不宜优先考虑“全面禁售燃油车”的大动作。因此，新能源汽车数量位居前列的海南经济特区，反而承担起了禁售燃油车的试点角色。

此外，海南岛作为国际旅游岛，在每个旅游旺季必然会接待大量的国内外游客。据了解，今年端午假期期间，海南省共接待游客近130万人次，旅游业发展历来繁荣。

85、90年代后，逐渐成为游客的主要群体。在年轻市场消费需求快速增长的推动下，汽车租赁成为海南的热门业务。

一方面，很多人看到了租车自驾的便利性和私密性。另一方面，在三亚这样的度假胜地，阳光、沙滩、椰树、美食、跑车的组合是最受欢迎的“网上名人”打卡拍照方式。因此，跑车成为海南汽车租赁业务增长最快的品类，也是国内最大的跑车租赁市场。

据了解，EVECARD在海南的网点众多，与零网点的北京相比，已经率先拿下新能源汽车租赁的优势。在此基础上，海南省全面禁售燃油车，既能进一步发展新能源汽车租赁业务，又能更好践行绿色出行理念，鼓励电气化覆盖超跑车辆。

此外，海南省被称为中国燃料成本最高的省份。它全岛没有高速收费站，但所有的高速通行费都加在燃油附加费上，这意味着即使你一年四季都不跑高速，你还是要“强制”缴纳高速通行费，高昂的燃油成本让它的新能源市场有更大的发展潜力。

因此，海南省适合作为新能源汽车推广普及的先行地，也是最适合全面禁售燃油车的试点地，无论地理气候条件、出行半径、车辆需求如何。

据悉，除了吉利、比亚迪等传统车企外，蔚来、威马、小鹏等造车新势力也纷纷落户海南。目前，海南岛新能源市场可以说是百花齐放。

从海南省今年一季度新能源汽车销量排名来看，价格低于20万的前十名车型仍占多数。不难看出，政策红利依然驱动着新能源汽车的购买力，但20多万的特斯拉model3能排进前三，30多万的Lione排在第五，足以说明新能源汽车的真的在往海南吹，势头越来越强。

但全面禁售燃油车，实现新车零排放，仍需多方准备，让充电桩的设置跟上新能源汽车的增长，这仍是重中之重，也一直是影响人们对纯电动汽车接受度的痛点。

数据显示，截至2020年底，海南省已建成充电站916座，电站12座，配备电池255块，充电桩16402个，整体车桩比为2.4:1。今年，海南将新建1万个充电桩，使纯电动汽车与充电桩的整体比例保持在2.5:1以下。之后，海南也要使用新能源汽车。

需要注意的是，充电桩数量虽有所保持，但分布问题仍有待改善。如何合理、均匀地分配充电桩，让有需要的业主拥有桩，提高充电桩的利用率，仍然是当局应该考虑的问题。此外，“全省扫码收费一个app”计划应加快推进，减少新能源车主在多个收费app上浪费的人力成本。

总的来说，“全面禁售燃油车”的时代必然到来，可能是二十年后，也可能是三十年后。这是世界大势所趋，也是中国“力争2030年前二氧化碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和”宣言所要求和决定的。

把海南省作为全国第一个全面禁售燃油车的试点，无疑会对其他新能源汽车普及的地区产生积极的示范作用。对于北上广这样的大城市来说，根据海南推进全面禁售燃油车遇到的瓶颈，及时调整政策措施会更有帮助。海南实际上是在“试对”和“试错”，完全禁止在中国销售燃油车。

纵观海南为推广新能源而实施的补贴红利，以及新能源汽车的普及和相关配置的整体提升，可以说海南距离成为新能源大省、“全面禁售燃油车”已经不远了。但是，国家要实现“全面禁售燃油车”，还有很长的路要走。

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