浅谈如何加强基层消防部队管理

浅谈如何加强基层消防部队管理~

　　摘要：消防部队基层管理工作是加强消防部队建设完成灭火作战以及其他工作的基础。根据当前新时期、新社会和新形势消防部队存在的问题和加强部队高度稳定、集中统一、保证正常的队伍建设发展，结合实际情况浅谈当前消防部队执勤战斗存在的问题和解决对策。
关键词：部队管理建设分析 对策
一、部队管理存在的问题和管理的侧重点
　　部队管理是部队建设中一项根本性、全局性的基础工作，是部队凝聚力、战斗力的生成，是巩固和部队自身发展的前提，也是部队开展各项工作的重要保证。在新的形势和任务下，只有加快公安消防部队管理正规化建设，依靠管理增强部队战斗力，积极推进部队管理教育和创新与发展，不断提高部队管理整体优势。这是摆在消防部队面前的一项极为重要而又紧迫的任务。部队管理正规化建设，就是要依据我们部队的本质属性和执勤战备工作需要建立起来的各种规章制度，将规章制度逐步转化为现实状态的实践活动。为此，我们必须理解和分析部队当前的实际情况，以条令条例为基本依据，运用科学的管理思想和方法，对部队进行系统化、规范化、科学化的计划、组织、协调和控制，通过法规、规章、制度为基本手段和依据，并严格执行，通过严格的管理来体现消防部队的整体素质和整体战斗力。
二、当前消防部队在执勤战斗中主要存在的问题：1、兵员结构复杂，部队不好管理。
过去消防部队兵员成份单一，官兵思想稳定，装备也较差，比较好管理，现在的兵员较为复杂，主要有：一是在社会上打工或工作几年后才当兵的人较多，特别是到经济特区的打工者也较多，他们入伍前就有一定的社会经验，思想相当活跃，入伍后他们大都想尽快求实惠；二是关系兵增多，他们由于路子多，在部队不甚听话不说，反而在部队内部利益面前能通过各种关系得到优先和照顾，让老实、踏实工作的战士内心不服气，不便于部队管理；三是“独子兵”增多，他们在家中有很好的条件和受父母的照顾，到部队后生活自理能力差，工作吃苦精神差，还受不了批评教育等；四是战士的文化水平参差不齐，一些文化较高的战士，在学习中感到文化水平低的战士学什么都慢，接受能力自然也慢，这样给战士之间产生矛盾，不便于团结和管理，更还有一些官兵是有文凭无素质，还看不惯管理人员的水平，在部队管理工作中有抵触情绪；五是士官比例增大，管理难度加大，由于士官服役时间长，与地方认识的朋友多，不是请假外出会友，就是利用外出时间与驻地女青年谈恋爱，甚至有的士官将亲属带到部队驻地打工、经商等。正是这些现象的存在也给部队管理增添了难度。2、官兵安全意识不高 自身要求不严（1）首先在训练上安全保障不到位，个人安全防护意识不强。日常训练当中，个别官兵积极性不高，存在麻痹思想，没有比、学、赶、帮、超的氛围，同时也脱离了“流血流汗不流泪，掉皮掉肉不掉队”的原则，主要存在着干与不干一个样，干好干坏一个样。在实训过程中，对自我要求不够严，标准不够高；在消防业务理论学习中官兵学习不扎实，辖区“六熟悉”内容了解不深不细；训练方法不够灵活，创新意识淡薄，业务指导力度和训练强度不够，导致个别战士训练标准达不到要求；（2）个别心同志火场经验少、怯场。在平时的抢险、灭火战斗中主要存在个别新同志火场经验少，出现怯场，看到火势的迅速蔓延，热浪袭来，产生恐惧心理，阻碍火灾扑救任务的顺利开展；个别战斗员对器材装备不熟练，导致火场器材没有最大限度发挥作用；
个别战斗员安全意识不够强，在明火熄灭后，产生麻痹意识，没能预测可能发生的伤害事故；对于有关化学物品学习有待于加强和提高。（3）官兵思想松懈。在执勤战备和工作生活中官兵思想比较松懈，对自己的要求不高，管理不严，存在走过场的现象，个别干部、班长存在不敢管现象和管理方式方法不科学、不恰当、不合理等，同时对训练消极同志采取措施不力，导致训练效果不明显现象等等问题。，
三、改进部队管理应把握的侧重点　
部队管理的重点，实质上就是要抓住部队管理教育工作，在管理中不断地去发现和解决存在的问题，管理者也必须结合部队的特点和工作具体情况，来慎重把握管理中存在的重点问题。
管理者要善于发现管理中存在的问题。善于发现问题是正确解决问题的前提，只有发现了问题才能掌握解决问题的主动权。一些管理者身在兵中不知兵，不了解士兵的思想动态和心态，以致一些小的问题变成大问题，给部队管理带来了难处，更是影响了部队的整体发展。为此，基层部队的管理者在善于发现问题方面要做到：一要勤于日常观察，通过细心的观察，掌握士兵的思想、心态和行为情况，自觉与士兵打成一片，真正做到带兵要知兵，彻底消除士兵思想和心中的疑虑，让他们能以良好的心态投入部队的各项工作；二要坚持部队管理分析汇报制度，即通过各种渠道与战士交心谈心，组织部属汇报思想，管理者要反复进行思想和形势分析，从分析和汇报中了解情况，做到发现问题，解决问题；三要做好管理规律性预防工作，即结合部队兵员补退、重大执勤保卫、请假、婚恋等情况，预先要采取措施，掌握情况和主动权，防患于未然。
管理者要善于分析管理中存在的问题。正确地分析问题，往往是解决问题的关键，在部队管理中，针对发现的一些问题，管理者首先要善于从多种原因中区分发生问题的主观原因、客观原因、直接原因、间接原因等，只有找准了主要原因，才能抓住主要矛盾，解决主要问题；其次，对发现的一些问题要区分定性，主要看是思想、心理、被人利用、胁迫以及还是实际问题，定性后还要分析是违反纪律还是触犯法律，以便于有针对性地加以解决。
管理者要客观公正地解决问题。解决管理中存在的问题是分析和发现问题的目的，我们必须做到：一是及时抓苗头，集中抓倾向。主要是把问题先消灭在萌芽状态，一旦问题有一定的倾向性，就要及时地抓好集中整治教育工作，认真分析查找问题的根源；二是要依靠组织力量，发动官兵人人参与。针对问题要及时组织官兵认真思考和展开大讨论，让大家共同找原因，论危害，出主意，消隐患。
四、针对以上问题的解决方法和对策
在消防部队发展成长的历程中，管理工作是保证消防部队坚决服从党的领导，忠实履行消防部队宗旨，赢得人民信赖，完成党和人民交给的工作任务和促进消防部队建设的不断发展的重要保障。为此在新的时期，我们面对着新的任务和新的考验，在管理工作中必须做到以下方面。
针对个别存在以上问题的中队要查摆剖析，分析当前消防部队存在的问题，并加强队伍管理科学施训。1、加强队伍问题深挖细查，防患未然。
为切实汲取教训，中队在学习过程中，不搞老一套，不走过场，而是根据支队同部署安排，紧密结合中队现状，对在部队管理和纪律作风方面存在的问题不回避，不护短，敢于触及思想，揭短亮丑。对中队苗头性和倾向性问题出现进行了认真的总结查摆，并逐一展开讨论，真正从思想上提高警惕，引起重视。经过认真查摆，中队在以下方面需要加强：一是干部管理缺乏艺术，有时处理问题不够冷静，批评、指责过多，鼓励太少；二是少数同志的工作积极性、工作标准不高，有应付差事现象；三是个别官兵作风不够严谨，思想出现放松现象；四是极少数战士训练、出警时不注意个人防护；五是岗哨坚持不是很好，存在着睡岗、交接岗不及时、不能落实流动岗等现象；六是驾驶员安全意思淡薄等。这些问题在不同程度上制约着中队的正规化管理，在下一步工作中，必须加以制止和克服，及时消除事故苗头。2、要加强思想政治教育，积极引导，强化军人意识和宗旨教育。
基层干部要深入了解战士的思想状况，把握其所思所想，有针对性的做好工作，教育和帮助他们加深对战士根本职能的理解，在思想上端正服役态度，增强责任感和荣誉感，牢固树立他们正确的人生观，为消防事业奉献青春的信念。3、制订措施，堵塞漏洞（1）、针对查摆出的问题，中队党支部狠下决心，敢于动真格，决定从建章立制入手，进行标本兼治，从源头上杜绝违纪事故的发生。为加强对中队的管理，切实提高官兵遵纪守法的自觉性，中队全体官兵人人写出自查材料和整改措施以及今后工作的努力方向，并由大队党委把关，凡是不切合自身实际的，一律重写。另外，要完善中队管理规定的有关内容，对班长完成工作任务、岗哨交接班、执勤训练、内务卫生评比、警容风纪、车辆器材检查评比等制度，做到一周一安排，一周一落实，一周一评比，极大提高了班长骨干的工作积极性和责任心，作风明显加强。严格落实一日生活制度，加强人员出入管理，尤其是夜间坚决杜绝战士外出。对车辆器材的管理实行定人、定责管理，定期和不定期地进行检查、督促，确保了车辆性能、装备器材完整好用。对表现突出的给予一定的物质奖励，并与半年和全年的奖金挂钩。（2）、干部要做到处处带头，以身作则。主要是做好以下几个方面：一要严于律已，增强事业心和责任感。特别是带兵干部，一定要有敬业精神，工作中要多方面关心士兵，处处做士兵的表率；二要做到公正廉洁，自觉做遵纪守法的模范。在新的历史条件下，一些拜金主义、享乐主义和极端个人主义已渗入到我们部队中，这就要求我们干部要带头做执行条令条例和遵守纪律的模范，带头做公正廉洁的模范，树立良好的自身形象。同时，干部要坚决抵制社会上的不正之风、金钱利益关系的影响和渗透，管理中不搞特殊化，不侵占士兵的利益，工作中坚持党性原则，办事公道正派，在面对士兵入党、入学、学技术、转士官、立功受奖等方面能做到一视同仁，通过正常的工作关系，来密切内部的官兵关系，净化内部环境；三要努力学习，不断提高管理者和被管理者的自身素质，通过认真学习军政理论和科学文化知识，以提高新时期部队管理者的认识和解决问题的能力，从而成为部队合格的管理者，把部队教育好、管理好
今年是求真务实年，我们要以这次贯彻执勤、作战、训练安全为契机，在下一步工作中着力加强干部自身素质的提高和自身管理，在官兵思想素质、纪律作风、工作作风、部队管理教育等方面都有整体的新突破，执行命令上将更加坚决，狠抓“五条禁令”、条令条例和各个环节上的落实，争创“五无”和先进中队为目标。堵塞各种漏洞，做到预防在先，严防各类事故违纪和案件的发生，始终保持部队的高度稳定，确保各项工作任务的顺利完成。为建设一支“忠诚可靠、竭诚奉献、服务人民”的消防队伍作出自己应尽的职责和使命。给党和人民递交一份满意的答卷。参考文献一、《公安消防部队执勤战斗条令》二、《公安消防部队作战训练安全要则（试行）》三、《泉州市消防部队正规化建设《十规范》》四、《中国人民解放军内务条令》、《中国人民解放军纪律条令》、《中国人民解放军队列条令》

在党的建设伟大工程中，党支部作为党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础；是党联系群众的桥梁和纽带；是党在社会基层组织中的战斗堡垒。通过加强支部建设，提升党员素质，全面落实党的路线方针政策和具体任务，使党员和群众围绕党的中心工作，结合本单位的工作实际，努力实现各项工作目标。
一、 加强党支部思想建设工作，提升党员思想觉悟
思想建设的根本任务是帮助党员不仅在组织上入党，而且要在思想上入党，保持党的无产阶级先锋队性质。要把思想教育作为中心环节，把思想建设贯穿于党支部各项建设之中，保持党员队伍在思想上、政治上的高度一致，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，保证和促进党支部各项建设工作任务的落实。
建立学习型党支部，建立健全学习制度，坚持好“三会一课”制度，确定学习时间、内容，做到学习方式多样，克服形式主义。把理论学习作为加强党支部领导班子建设和提高党员队伍素质的一项基础工作，使全体党员在工作中牢固树立和落实科学发展观。
坚持思想政治工作“三贴近”即：贴近工作、贴近生活、贴近党员。特别是我单位年青人多，思想要求积极进步，递交入党申请的员工较多，要本着尊重人、关心人、理解人的原则，把全心全意为人民服务的宗旨意识渗透到思想政治工作中，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，扎扎实实地为党员群众办实事，在解决实际问题的同时解决党员群众思想问题，由情入理地进行宣传、说服教育，达到转变思想、提高觉悟、塑造心灵的目的，激发做好工作的内在潜力和创造热情。
二、 加强党支部组织建设，凝聚战斗力
党支部组织建设要坚持民主集中制、从严治党及继承和创新相结合的原则。完善贯彻落实民主集中制，维护党的集中统一，发扬党内民主，巩固党的团结统一。对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，坚决克服党内的消极腐败现象。党建工作必须从实际情况出发，既要坚持和发扬过去行之有效的好传统、好办法，又要积极创造新的活动方式和工作方法。
建设坚强的党支部领导班子，建立健全各项规章制度，建设高素质的党员队伍，使党员队伍成为刻苦学习的表率、求真务实的表率、勤奋为民的表率、廉洁自律的表率，成为政治上过硬、作风上过硬，业务精、素质高的复合型党员队伍。
三、 加强党支部作风建设，树立良好形象
以提高工作绩效为中心加强作风建设。把党支部作风建设与落实业务工作融为一体，引导党员强化服务意识，自觉做到一切服从和服务于发展大局，调查研究、实事求是，有针对性地提出对策建议，如实向上级反映情况，注重讲实话、摸实情、办实事、讲实效，做扎扎实实的工作，有效促进各项工作开展。加强践行社会主义荣辱观的自律教育，使广大党员身体力行社会主义道德风尚，在工作、学习和社会生活各个方面充分发挥模范带头作用，树立良好的社会形象。
四、 加强党支部能力建设，增强创造力
加强党支部能力建设要围绕提高领导水平和执政水平来、发展党执政兴国的第一要务来进行，增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

1 当前部队管理中存在的问题
1.1 在新的形势下，官兵的思想观念发生了新的变化，这给部队管理工作带来一定的难度
消防部队的工作性质决定了广大官兵的在工作中和地方接触得就比较多。一些官兵开始在思想上被潜移默化，经济意识和攀比意识心理日趋增强。主要表现在：一是管理干部的工作责任感和事业心比较过去有所削减，把个人利益看得比较重；“做一天和尚撞一天钟”的现象，对工作“不求最好，但求无过，”的心理。二是一些战士入伍动机不纯，工作中怕吃苦，想尽一切办法走后门、拉关系求成绩，不讲奉献等，从而加大了部队管理的难度。
1.2 兵员结构复杂，部队不好管理
主要有：一是在社会上打工或工作几年后才当兵的人较多，特别是到过经济发达地区的打工者也较多，他们入伍前就有一定的社会经验，思想相当活跃，入伍后他们大都想尽快求得实惠，为个人利益着想；二是关系兵越来越多，通过各种渠道来到部队，他们由于路子多，在部队我行我素，工作责任心不强，马虎了事，但在利益面前就通过各种关系得到优先和照顾，这对平时踏实工作的战士思想上有一定的影响，这给部队管理增加了难度；三是“独生子女兵”增多，他们在家中有很好的条件和受父母的照顾，到部队后生活自理能力差，工作吃苦精神差，还受不了批评教育等；四是战士的文化水平差异大，一些文化较高的战士，在接受能力就比较快，相对于文化较差的同志就不容易接受新的东西；五是士官比例增大，管理难度加大，由于士官服役时间长，与地方接触得多，不是请假外出会友，就是利用外出时间与驻地女青年谈恋爱，甚至有的士官将亲属带到部队驻地打工、经商等。正是这些现象的存在也给部队管理增添了难度。
2 加强部队管理应把握的工作重点
部队管理的重点，实质上就是要抓住部队管理教育工作，引导、加强交流和沟通。在管理中不断地去发现和解决存在的问题，管理者也必须结合部队的特点和工作具体情况，来慎重把握管理中存在的重点问题。
2.1 管理者要善于发现管理中存在的问题
只有发现了问题才能掌握解决问题的主动权。一些管理者，不了解士兵的思想动态和心态，以致一些小的问题变成大问题，给部队管理带来了难处，更是影响了部队的整体发展。工作上就无法去开展。为此，基层部队的管理者在善于发现问题方面要做到：一要勤于日常观察，通过细心的观察，掌握士兵的思想、心态和行为情况，自觉与士兵打成一片；二要坚持部队管理制度，干部以身作则。干部不但要和战士做到“五同”，还要起到模范带头作用；三要做好管理规律性预防工作，及时掌握情况和主动权，合理的安排，防患于未然。
2.2 管理者要善于分析管理中存在的问题
正确地分析问题，往往是解决问题的关键，在部队管理中，针对发现的一些问题，管理者首先要善于从多种原因中区分发生问题的主观原因、客观原因等，只有找准了主要原因，才能抓住主要矛盾，解决主要问题；其次，对发现的一些问题要区分定性，定性后还要分析是违反纪律还是触犯法律，以便于有针对性地加以解决。
2.3 管理者要客观公正地解决问题
解决管理中存在的问题是分析和发现问题的目的，我们必须做到：一是及时抓苗头，集中抓倾向。主要是把问题先消灭在萌芽状态，一旦问题有一定的倾向性，就要及时地抓好集中整治教育工作，认真分析查找问题的根源；二是要依靠组织力量，发动官兵人人参与。针对问题要及时组织官兵认真思考和展开大讨论，让大家共同找原因，论危害，出主意，消隐患。
3 加强部队管理的对策
在消防部队发展成长的历程中，管理工作是保证消防部队坚决服从党的领导，忠实履行消防部队宗旨，赢得人民信赖，完成党和人民交给的工作任务和促进消防部队建设的不断发展的重要保障。为此在新的时期，我们面对着新的任务和新的考验，在管理工作中必须做到以下方面。
3.1 实现在部队管理中官兵一致，政治平等
首先，管理者要牢固树立爱兵观念，端正对士兵的根本态度，只有管理者把士兵看成是部队的主人，那样战士才会服从部队的管理；其次，部队管理中要尊重士兵，帮助士兵，关心士兵，树立经常为士兵服务排难的思想；再次，管理中要尊重士兵的民主权利，这也是调动士兵积极性的一种管理艺术，只有尊重了士兵的民主权利，为人正派，处事公道，公平合理，对士兵一视同仁，士兵对部队的管理管理就会理解、尊敬和拥护；最后，在部队管理中要广泛开展尊干爱兵教育使部队开成团结、友爱的气氛，就会出现官兵自觉服从管理的局面。
3.2 管理中做到严格管理，耐心说服
对于我们消防部队来说，在这项工作中要做到：一是管理者要做到依法办事，严之有据，在执行部队各项工作中，就是要做到严格执行条令条例、规章制度和管理规定；二是管理者要做到说服教育，严之有理。依据条令条例深入细致地做好部队思想工作，是做好管理工作的基础，要尊重客观规律，建立正规秩序，如课余时间，干部则应带头参加文体活动，形成团结、紧张、严肃、活泼的生动局面；三是管理者要做到赏罚严明，严格法纪。在正确地实施奖励和惩罚时一定要实事求是，严格按条令条例规定的标准和程序实施，不能凭个人感情用事，不搞亲亲疏疏，使赏罚严明成为推动部队管理的动力。
3.3 管理中做到教养一致，训管结合
部队管理就是要把教育与养成、训练与管理紧密结合起来，部队管理正规化，就是注重对秩序的养成。一是严格管理，严格训练，打牢基础。俗话说：“水滴石穿”，部队就是要通过严格的基础训练，来提高官兵的整体素质，使官兵个个成为合格的军人。实践证明，哪一个部队教育训练过硬，管理必然有声有色，反之，管理必然混乱；二是管理工作要做到注重结合，相互渗透。部队管理就是把一切行动都作为管理的具体内容来抓，使官兵在思想上牢固树立一切行动受条令条例约束的观念，要坚决克服正课紧、课余松、营内紧、营外松、上级检查时紧，平时工作时松的不良现象；三是部队管理要在养成上下功夫。从部队一日生活抓起，各个环节必须按规定的内容、程序和要求进行，做到不走过场。同时也要克服虎头蛇尾，时紧时松，抓抓停停，搞表面文章的做法。
3.4 充分体现按级管理，各负其责
部队各级首长和各类人员职、责、权分工是明确的，在实施管理中必须要做到：一是要实行层次管理。在管理中，一定要防止大包大揽，职责不明和层次不分的现象；二是要完善各级人员的岗位责任制。依据条令条例和规章制度，将责、权、利落实到人，在检查各级人员履行职责时，好的要大力进行宣扬，差的要认真开展批评教育，对责任心不强，玩忽职守者要给予纪律处分。
3.5 干部要做到处处带头，以身作则
主要是做好以下几个方面：一要严于律已，增强事业心和责任感。特别是带兵干部，一定要有敬业精神，工作中要多方面关心士兵，处处做士兵的表率；二要做到公正廉洁，自觉做遵纪守法的模范。我们干部要带头做执行条令条例和遵守纪律的模范，带头做公正廉洁的模范，树立良好的自身形象；三要努力学习，不断提高管理者和被管理者的自身素质，通过认真学习军政理论和科学文化知识，以提高新时期部队管理者的认识和解决问题的能力，从而成为部队合格的管理者，把部队教育好、管理好。

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