如何看待《中共中央、国务院关于加强新时代老龄工作的意见》鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活？
国务院发文鼓励子女与老年父母就近居住，冲上热搜。很多网友表示，和父母就近的确很幸福，如果父母生病有事，子女还能及时帮助照顾，的确有助于构建和谐幸福的家庭，但这其中也有很多问题存在，比如父母就医、落户等问题。
国务院发文鼓励子女与老年父母就近居住，但网友表示其内问题重重首先，就是家庭经济条件的问题，现在的年轻子女一般都处在上有老下有小的窘境中，如果想离双方父母都住得近，那可能就得再买一套房子，问题是购房的钱从哪来，所以很多网友都向国务院发问，如果是四个老人一起居住，国家会给相应的购房优惠吗？其次就是精力问题，很多年轻子女每天都忙得不可开交，即便是搬去和父母就近居住，也不会有时间去照顾父母，所以这种提议根本治标不治本。另外，有的家庭婆媳始终相处的不好，所以根本不愿意搬去和父母就近居住，这些现实问题，一定会成为子女和父母就近居住的限制因素。
子女与老年父母就近居住，确实有助于构筑美好家庭环境老年父母其实都是想和子女就近居住的，因为他们常常能够见到孩子，还能见到孙子孙女，有欢乐的小朋友每天承欢膝下，那才是父母们向往的生活，其实，现在社会有很多老年父母都处在缺爱的状态，孩子工作忙，很少来探望，孙子孙女一年也见不到几回，每天家里都是孤零零的老两口，而老人总是不希望给孩子打麻烦，所以嘴上总是说着，你们要是忙就别回家看我们了，但其实他们的心里是非常需要孩子们的。
但子女和老年父母居住，还有很多的问题存在，像是父母的户口能不能随迁，或是父母异地就医能否报销，都是很现实的问题，所以，子女想要实现和父母居住，还是需要好好考虑一下的。
又一份关于老龄工作的重要文件出台了。
11月24日，《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》（以下称《意见》）发布，此次《意见》共分八个部分、24条。将满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合，从健全养老服务体系、完善老年人健康支撑体系、促进老年人社会参与、着力构建老年友好型社会、积极培育银发经济等方面提出要求及一揽子举措。
这是一份指导新时代老龄工作的纲领性文件，是我国积极应对人口老龄化而在多个方面进行的顶层设计。此次发布的《意见》中，以下几方面也与房地产业紧密相关，对于将养老产业视为新蓝海并已经或准备跨界布局的房企、物企来说，不论给予怎样的高度关注都不为过。毕竟，按照克而瑞此前的研究分析，到2023年左右，我国老龄化水平将超过20％，未来十年养老产业将加速进入发展快车道，市场规模将大幅扩容，并有望超越地产开发主业。
全新提出的“社区＋物业＋养老服务”模式
在健全养老服务体系方面，《意见》提出，以居家养老为基础，通过新建、改造、租赁等方式，提升社区养老服务能力，着力发展街道（乡镇）、城乡社区两级养老服务网络，依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务。充分发挥社区党组织作用，探索“社区＋物业＋养老服务”模式，增加居家社区养老服务有效供给。
有关行业专家表示，上述表态至少说明两种市场动向。第一、未来社区养老方面的供应需要提速，尤其是物业方面，包括新建、改造和租赁等方面都会提速。尤其是对于租赁而言，其也应该纳入到当前租赁市场的改革中，真正为社区养老提供更多房源。第二、此次提及了“社区、物业、养老”三位一体的模式，对于物业企业和养老企业有所启发，后续合作空间将会更大。
如果从社区养老服务收入方面来看，根据《丁祖昱评楼市》此前发布的文章显示，2020年百强企业社区养老服务收入总值为5．66亿元，较上一年增长45．51％，2015－2020年年复合增长率达到107．20％。但目前，涉足社区养老服务的企业近九成集中在行业头部公司。
事实上，社区养老服务未来还有很大的市场空间。根据中物研协公布的一组数据显示，2020年百强企业社区养老服务收入占社区服务总收入的比例仅为1．78％，较2019年的1．53％增加0．85个百分点，社区养老服务收入正在逐步提高。
养老设施将加强供给
在加强老年设施供给方面，《意见》提出，各地要制定出台新建城区、新建居住区、老城区和已建成居住区配套养老服务设施设置标准和实施细则，落实养老服务设施设置要求。新建城区、新建居住区按标准要求配套建设养老服务设施实现全覆盖。到2025年，老城区和已建成居住区结合城镇老旧小区改造、居住区建设补短板行动等补建一批养老服务设施，“一刻钟”居家养老服务圈逐步完善。依托和整合现有资源，发展街道（乡镇）区域养老服务中心或为老服务综合体，按规定统筹相关政策和资金，为老年人提供综合服务。探索老年人服务设施与儿童服务设施集中布局、共建共享。
专家认为，未来各类新建和存量项目，应该积极关注养老设施补短板的需求。如果具备此类补短板的能力，其在后续获取项目经营方面将具有更好的能力和条件。
涉老住房支持政策或有新调整
在完善相关支持政策方面，《意见》提出，各地要统筹老龄事业发展，加大财政投入力度，各相关部门要用好有关资金和资源，积极支持老龄工作。研究制定住房等支持政策，完善阶梯电价、水价、气价政策，鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活，履行赡养义务、承担照料责任。
专家看来，后续从养老的角度出发，一些购房政策可能会有所调整。可以设想会有类似的政策，即各地楼盘认购过程中，可以向此类有赡养和照料父母需求的购房者倾斜，在购房方面提供优先或便利。至少类似表述说明，养老方面的支持力度提高，相关购房的支持力度也会强化。
此外，在打造老年宜居环境方面，《意见》还提出，各地要落实无障碍环境建设法规、标准和规范，将无障碍环境建设和适老化改造纳入城市更新、城镇老旧小区改造、农村危房改造、农村人居环境整治提升统筹推进，让老年人参与社会活动更加安全方便。
就近居住、共同生活，对老人的晚年生活质量，有极大提升。
首先，有子女的照顾，老人的生活条件会更好。老人与子女天各一方，缺乏照顾，生活质量、寿命肯定会下降的。会直接影响到平均寿命，虽然某种程度上，这能减缓老龄化的影响，但却是一种不动声色的系统性弃老。
其次，天伦亲情也很重要。中国人讲究四世同堂，老人与年轻人一起生活，情感上有更多满足，社会功能的衰退更慢，这都是健康晚年的重要因素。
从中国人口迁移的规律看，子女的工作、经济收入、生活，孙辈都在大城市了，很难离开，所谓鼓励老人就近居住，就是鼓励老人搬到城里，搬到大城市。大城市生活不易，老人来了需要增加住房、城市里的养老院也更贵，的确不容易。很多人往往是有心无力。那么，阶梯电价、土地供应、住房政策、容积率政策、医保跨省政策、房地产税政策等一系列措施，就可以消除一些障碍，帮助中年子女达成让老人搬到自己身边的愿望。
这当中，最重要的就是土地与住房政策。最极端的情况，两边4个老人，再加上3个孩子，中间是中年夫妻，一共9个人，这就需要很大的房子。而且，不仅仅是面积上，更对户型上提出了新的要求。那么，适合养老的低容积率住宅，甚至别墅，就是一个必然的逻辑结论。即便没有那么极端，一对夫妻，两个老人，两个孩子，六口之家的住房需求，与三口之家，无论是户型需求、还是面积需求，都是截然不同的。这背后就涉及到从土地、到住房、到阶梯电价，乃至尚未到来的房地产税政策的支持。
当然，就近居住概念，未必一定是一起住。就近的概念与集约化、规模化养老，并不矛盾，与国家福利政策支持，也就是所谓的“国家来养老”也不矛盾。即便国家来养老，住在子女所在城市的养老院对老人来说，也是生活质量的极大改善。子女一年才能去看望一次的老人，在养老院会是什么样一个境况，无需多说。而就近住养老院，则需要有更便捷、覆盖面更广的医保跨省政策，这需要顶层政策支持。
当然，虽然说赡养老人是中华民族的传统美德，但生活是现实的，不少中年人未必想与父母同住，或者同一个城市。但无论如何，用政策鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活，用政策解决他们的困难与挑战，是一个德政、善政，应该得到讨论、响应，促进其落实。
11月24日，《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》发布。《意见》表示，将研究制定住房等支持政策，完善阶梯电价、水价、气价政策，鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活，履行赡养义务、承担照料责任。
在中国快速进入老龄社会的当下，中国的抚养比也迅速上升。根据中国发展基金会发布报告预测，到2022年左右，中国65岁以上人口将占到总人口的14%，由老龄化社会进入老龄社会。到2050年中国将有近5亿60岁以上的老年人。在这种情况下，子女照顾老人就是一个必然需要面对的问题。
鼓励老年人与子女就近居住或共同生活，老人有子女照顾，情感上有更多满足，社会功能的衰退更慢，这些都会极大提升老人的晚年生活质量。
子女和老人居住在一个屋檐下，本是常态、常理。即便考虑到现代人的独立性更强，共同居住在同一个城市也本应是常态。真正“反常”的因素是城市化带来的人口迁徙。年轻人从农村、小城市，到大城市学习、工作、生活，并把家安在大城市。
那么，这个政策可以有两种方向。一个方向是老人不动，中年人离开大城市，回到家乡，与老人同住。这个方向所需的政策扶持力度较小。中年人带着子女从大城市向小城市迁徙并不困难。这种迁徙，对个体而言，属于自主选择，但从整体上看，不符合家庭的行为规律，也不符合社会的发展规律。人类乃至生物的繁衍生息，都是资源向下一代倾斜的，要求子女家庭为了老人牺牲自己的事业，孙辈的学业回老家，不现实。
【京东】海尔冰箱 狂欢嗨购广告
京东
查看详情
另一个方向是老人从老家迁移到子女所在城市。这符合家庭为了子女发展的行为模式，也符合人口聚集的规律。所以，鼓励老人与子女就近居住，应该是鼓励老人搬到城里，搬到大城市。
但是，在大城市生活并不容易，这就涉及到较多的需要政策支持的地方。
首先是医保政策。老人的一大需求就是医疗，可以说医保是老人迁移的前提条件。现在虽然有了跨省医保，但还不够方便、覆盖面也有待提升。
其次是住房政策。在不考虑房价的情况下，与老人同住对户型会有新的要求。最极端的情况，两边四个老人，再加上3个孩子，中间是中年夫妻，一共9个人，这就需要很大的房子。而且，不仅仅是面积上，更对户型上提出了新的要求。老人的活动、多个子女的活动场所，都要求低容积率的住宅，甚至别墅。即便没有那么极端，一对夫妻，两个老人，两个孩子，六口之家的住房需求与三口之家，无论是户型需求、还是面积需求，都是截然不同的。这背后就涉及到土地政策、住房容积率政策、阶梯水电气价格政策的配套。住房政策中一个比较重要的方面是将来的房地产税政策，要考虑将老人居住的需求，作为免税部分。
值得一提的是，在居住政策上，长期存在一种迷思，即土地用于居住了，就是被消耗了。这种想法是错误的。土地只要不流失、不沙化，是可以回填的，居住土地并不意味着浪费土地。
当然，就近居住未必一定是一起住。就近居住与集约化、规模化养老并不矛盾，与国家福利政策支持，也就是所谓的“国家来养老”也不矛盾。即便国家来养老，住在子女所在城市的养老院对老人来说，也是生活质量的极大改善。这就需要多兴建养老设施，并在顶层设计上使各地财政的养老补贴，能够随老人迁移。
无论如何，成年子女与老年父母就近居住或共同生活，是一件好事，但其落实还需要在土地供应、住房政策、容积率政策、医保跨省政策、房地产税政策等方面进行支持。在这个过程中，舆论的讨论也非常重要。作为一个出发点好的善政，应该得到公共舆论的积极回应与沟通。
鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活的这个建议是非常的合理的，是为老年人们考虑的。为什么鼓励这样做呢？
大多数老年人都是感觉到非常孤单的，就是因为自己的子女们不能够在自己的身边，儿子们不能够在自己身边的原因，就是因为成年子女们他们和父母居住的地方是比较远的。他们的工作场所可能与父母们居住的地方不在一个城市。除此之外，他们有可能不太愿意和自己的父母一起生活，因为这其中会有很多矛盾的产生。但是没有和自己的父母在一起生活，老年人可能会感觉非常的孤单，同时老年人的身体健康也得不到保障。因为当他们有病痛的时候，子女并不在自己的身边，并不能够尽孝顺老人的义务。只有和老人们共同生活或者就近居住才能够日常照顾老人的起居生活，才能够让老人的心里面不至于那么孤单，才能够在老人们生病的时候，及时的进行照顾，才能够有效地解决老年人的各种问题。所以鼓励子女们与老人们就近生活或者是就近居住，这样能够有效地解决很多问题。
因为当下人口老龄化是越来越严重的，老年人的相关问题得不到解决，会造成很多的社会矛盾。老年人行动是多有不便的，这样他们的日常生活起居，可能就会存在很多的问题，而子女们不再跟前，老人们生病了也没有人照顾，导致越来越多的老年人的问题。
同时，空巢老人的数量也在急剧的上升，这些都是因为子女们不能够时常陪伴在老人身边导致的，所以鼓励子女们就近和老人生活是非常有必要的，我认为子女们可以认真考虑一下这种方式。
主要有三方面原因：
第一，我国开展加强应对老龄化社会工作已有20多年。2000年的8月，当时的中国刚刚进入老龄化社会，中央出台了相关的加强老龄工作的决定，我们已积攒20多年间的许多宝贵经验，展望未来的20多年到30年的时间，我们的老龄化还会再翻一倍，因此有总结过去、展望未来的需要。
第二，人口老龄化已经上升到国家战略的高度，老龄化工作理念也发生改变，积极老龄观、健康老龄化成为新共识，需要面对新形势，指明新变化。
第三，在过去，各部门及地方有独到的探索和经验，需要对此加以总结并形成全党共识，为老龄化工作的迅速开展、体制的更加健全、政策的更加落地，发挥积极作用。
记者：今年5月，第七次人口普查结果公布，我们普通人应该怎么从数字中读懂国家现在的老龄化状况？
一是看老年人口总数，一直持续增长，预计2025年，60岁以上老年人会增长到近3亿人。
二是老年人中低龄老人占绝大多数，即处于60 — 69岁的低龄老年人占比达55.8%。
三是随着城市化推进，大量年轻人到城市打工，农村养老问题更加突出。
记者：这份“意见”与往年相比有什么特别值得关注的地方？
过去养老主要涉及三部分：经济供养、生活照料、精神慰藉，但此次意见在这些基础上还关注社会参与。
主要因为现在60 — 69岁的“低龄老人”多，无论是从受教育程度还是身体健康方面都与过去大为不同，很多老年人仍然想要参与社会生活，所以国家希望提供条件尽力满足这些需求，如灵活就业、终身学习、志愿服务等，践行积极的老龄观。
这关爱老人的阳光政策，符合当今社会老龄化的趋势和发展状况，很人性化的政策。
如何看待《中共中央、国务院关于加强新时代老龄工作的意见》鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活？视频
相关评论：
