东莞是读wen还是读guan

东莞到底是念wan还是念guan，为什么那里的经济发展的那么快。~

Dong Guan(第三声)


[东莞]经济发展20年得出启示——必须转变政府职能
记者：唐广生　2004-5-20 9:17:23



由一个农业县发展成一个国际加工制造业名城，用20年的时间，走完了发达国家100多年才能走完的路，成为国内经济发展速度最快的城市之一

有这么一个城市，1985年9月撤县设市，1988年升格为地级市，近20年来经济以平均22％的速度快速增长，财政收入每年递增近30％，人均存款余额超过6.4万元。用20年的时间，走完了发达国家100多年才能走完的路，成为国内经济发展速度最快的城市之一。这个城市，便是广东省的东莞市，人口650多万。

东莞，可谓历史悠久，早在三国就建郡设城；东莞，可谓彪炳千秋，1839年林则徐虎门销烟，揭开了中国近代史的序幕；东莞，可谓名闻遐迩，东江纵队抗日根据地便建在此。星移斗转，当时间的挂历翻进1980年时，东莞100万人口仍处于自给半自给的经济状态，到底是什么原因，使得东莞在同样的政策环境下，同样的地理条件下，同样的经济基础上，一路扶遥领先、脱颖而出？它的发展给了我们八桂兄弟哪些有益的启示？

春节前夕，记者从南宁赴东莞，在一个多星期的时间里，马不停蹄地访政府、查资料、下企业、看城建，从中得出东莞快速发展主要得益于舞好外向型经济这个龙头的答案。

启示一：要发展外向型经济，必须解放思想，敢试敢闯，以开放促发展。

记者从深圳下机沿国道107线进入东莞的虎门、厚街两镇采访，虽是“农村”，但在这里看不到丝毫农村的“蛛丝马迹”，大楼栉比，工厂林立，俨然一个巨大的加工场。透过虎门、厚街两镇，也许能看到东莞的发展轨迹。

虎门，1978年9月，第一个打开国门，引进全国第一家“三来一补”企业——太平手袋厂。其所在的龙眼管理区当时年收入仅5万元，人均183元。而今，该区已有近200家外资企业，年人均收入达1万余元，成了全国三大服装集散地之一。

同一起跑线上的厚街，仅2003年1－11月，全镇工业总产值就达到了53.76亿元，上缴国家财税4.75亿元，镇本级财政收入3.29亿元，农村人均收入达1.06万元，并举办了第九、十届名家具展、第三届广东国际汽车展示交易会等18个国际级展览会，成了世界家具“第一镇”。

从人均收入183元到1万多元，从农村小镇到国际“会展中心”，从中可以窥管东莞人敢试敢闯敢为人先创造的奇迹。

靠着一个“敢”字，东莞创造了诸多中国第一：东莞的高埗大桥收费是全国第一家；东莞的对外加工装配办公室是全国第一个；东莞引进的台资企业全国地级市第一；东莞生产的运动鞋全国第一，世界每十双就有一双产自东莞；东莞三星级以上酒店总数全国地级市第一；全国第一个建成城乡程控电话本地网；全国第一个建起覆盖全市农村的农民养老保险制度……东莞市一位领导感慨地对记者说：“要说东莞的先进，不如说首先是思想观念的先进，而落后的地区恐怕主要是观念的落后。”

启示二：要发展外向型经济，在起点低的情况下，先抓“三来一补”企业，完成原始积累，咬住“外向带动”促跨越发展。

1985年，东莞被国家列为沿海开放区，其时的东莞尚是农村（市）县份，一无资金，二缺技术，三乏人才。“穷则思变”，精明的东莞人看到了有几十万东莞籍香港同胞，他们有回乡投资的愿望，正适合于发展“三来一补”企业。

于是，东莞的旧祠堂、会堂、饭堂、民房处处搭起了小作坊，除了吸收本地30万剩余劳动力外，还实现了资金的原始积累，掀起了利用外资的热潮。到2003年底，“三来一补”工业达8344家，中外合资工业达816家，中外合作工业达327家，外商独资工业达2047家。

东莞市政府领导在接受记者采访时说，20多年来，正是牵住了“外向带动”这个牛鼻子，东莞的发展迈出了四大跨越：一是1978－1984年抓“三来一补”企业的起步阶段，到1985年全市工业产值首次超过农业；二是1985－1993年实施“向农村工业化进军”战略的腾飞阶段，期间工业总产值平均增长39％，到1993年突破200亿元大关，带动全市GDP突破100亿元；三是1994－2000年开展“第二次工业革命”的提升阶段，期间省级高新技术企业从1家增加到66家，地方财政收入从7.7亿元增加到30亿元；四是2001年以发展园区经济进入创新阶段，推动全市产业从加工制造为主向研发、制造、流通“三位一体”转变，努力打造以国际制造业名城、文化新城、生态绿城为特色的现代化城市。

咬住“外向带动”，大量引进外资，技术、人才一并跟进，成了东莞国民经济持续、稳定、快速增长的重要推动力。到2002年全市工业企业达21125家，工业企业总产值1601.67亿元，财政收入总额突破200亿元。去年外贸出口达237.36亿元，连续7年跃居全国大中城市第三位。

其中“三来一补”企业出口占49.95％，“三资”企业出口占48.58％。与此同时，各镇也因地制宜形成了一大批特色产业城镇，如虎门是“中国女装名镇”，大朗是“中国羊毛名镇”、厚街是家具专业镇、石碣是电子信息专业镇、常平是物流业专业镇、长安是五金电子专业镇等。

启示三：要发展外向型经济，必须转变政府职能，改善投资硬软环境。

开放初始，东莞一度出现行路难、水电难、通信难，而外企对基础设施和软环境是特别看重的。为此，东莞人勒紧裤带，在硬环境方面苦下硬功夫。

从1978年至2003年，东莞市先后投入400多亿元建成了发达的交通、供水、供电、通信等完善的基础设施体系，公路通车里程达2641公里，平均每百平方公里有等级公路103公里，超过发达国家平均水平；邮电业务总量排全国第五，电话普及率每百人143.9部，因特网用户达39.34万户；年供电量达258.55亿千瓦时，人均用电5000多千瓦时；日供水能力达400万立方米，居广东第三位，每年还可以向香港供水11亿立方米……

东莞市委宣传部的同志向记者介绍说，东莞市在软环境建设方面，主要是打造高效政府，努力营造良好的政务环境、法制环境、市场环境与人文环境。该市外经贸委的同志介绍：“1978年9月，东莞就成立了对外加工装配领导小组，并集中了有关15个部门成立来料加工装配办公室，主管全市‘三来一补’、合资、合作企业的洽谈、签约、审批等日常工作，实行‘一条龙’管理和服务。”

据了解，最近3年东莞共削减行政审批674项，2004年春节前又大幅削减行政审批项目112项。全市各级政府机关全面推行政务公开制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、投诉受理回复制、行政过错责任追究制等。

东莞市投资软硬环境的改善，使得外商纷至沓来，外向型经济如日中天：目前已同世界上40个国家和地区建立了经济技术合作关系，累计引进外资170多亿美元，办起外资企业1.4万多家，世界排名前100强企业有12家、世界500强企业有33家、跨国公司有124家、境外上市公司有近800家在东莞投资办厂，投资领域涉及加工业、农业、能源、交通等基础设施、高新技术产业以及商业、房地产等第三产业。

东莞生产的电脑磁头、电脑扫描仪、电脑驱动器、高级交流电容器、微型马达、电脑冰箱、录相磁头等产品占世界市场份额的10－40％，居世界第一，有“东莞塞车，世界缺货”之说。东莞无疑成了国际性的加工制造业基地。

特别值得一提的是，国家在东莞基本没有直接投资，但东莞却为国家作出了巨大贡献，仅去年一年该市就向中央和广东省上缴财政112.6亿元，为全国约500万外来务工人员创造了就业机会，近年来每年经邮局汇款金额高达142亿元。

东莞市领导自信地告诉记者，东莞的目标是加快从国际制造业基地向现代制造业名城转变，争取率先在2010年基本实现现代化。东莞的发展，为改革开放做了很好的诠释；东莞发展外向型经济促腾飞的做法，给国人留下了深深的启迪。

莞 guān
指水葱一类的植物，亦指用其编的席。

莞 guǎn
〔东莞〕地名，在中国广东省。

莞 wǎn
ㄨㄢˇ
〔莞尔〕形容微笑，如“莞莞一笑”、“不觉莞莞”。

笔画数：10；
部首：艹；

莞 guǎn　　——“东莞”(Dōngguǎn):市名,在广东省东江下游。

莞GUAN

“管”音，
东莞，又称“莞城”，位于珠江口东岸，“广东四小虎”之首，号称“世界工厂”，国际花园城市[1] ，全国文明城市[2] ，全国篮球城市[3] ，广东重要的交通枢纽和外贸口岸，是全国5个不设县的地级市之一。[4]
东莞是广东历史文化名城，有着1700多年的郡县史，距今1700多年前的三国时期建郡，是岭南文明的重要发源地，中国近代史的开篇地和改革开放的先行地。
东莞有港澳同胞约120万人，海外华侨约30万人，是著名的华侨之乡，有“音乐之城”[5] 、“科技之城”、“博物馆之城”[6] 、国家森林城市等美誉。2015年2月，东莞再次蝉联“全国文明城市”称号。[7] 2015年4月，在韩国首尔举行的ICLEI世界大会全球200余城代表聆听“东莞声音”。[8]
东莞市被列为第一批国家新型城镇化综合试点地区。[9]

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