胶东地区引黄调水工程已被纳入南水北调东线工程的主干线。待南水北调工程建成后，烟台将出现长江水、黄河
山东省地处黄河下游，多年平均年降水量为676.5mm，折合水量1037亿m3，多年平均河川径流量为222.9亿m3，多年平均地下水资源量为152.57亿m3，多年平均淡水资源总量为305.82亿m3，人均水资源占有量344m3；属于严重缺水地区。
1.调水工程的布局及前景
南水北调东线工程以江苏已有的江水北调工程为基础，从长江下游的扬州江都抽引长江水，利用京杭运河及与其平行的河道逐级提水北送，并与起调蓄作用的洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖相连，出东平湖后分两路输水：一路向北，在位山附近经隧洞穿过黄河；另一路向东，通过胶东地区输水干线输水到烟台、威海。输水主干线全长1156km，其中黄河以南646km，穿黄段17km，黄河以北493km，胶东段701km。
南水北调东线山东段工程，从中运河到台儿庄进入韩庄运河，经南四湖进入梁济运河、柳长河，入东平湖调蓄，分别向黄河北和胶东地区供水。向黄河北供水线路经穿黄隧洞过黄河，在临清市穿卫运河进入河北；在临清市辟一支线连接七一河、六五河到大屯水库给德州供水。向胶东地区供水线路由东平湖青龙闸引水，经胶东输水干渠进入济南以东的整个胶东半岛。
南水北调工程在山东省形成了一个T形大动脉，南北487km，东西704km，干线全长1191km。供水区范围涉及山东省济南、青岛、烟台、威海、淄博等14个市共107个县市区。
该工程实施后，将形成山东省（包括半岛地区）自南至北、自西向东的供水大动脉，并可与济南市引黄供水工程，引黄济淄工程、引黄入峡工程、引黄济青工程、引黄济烟工程连通，形成全省大的供水网络，实现当地水、黄河水、长江水的联合调度，对全省及半岛地区水资源的优化配置和合理调度将起到极为重要的作用。根据先急后缓和统筹兼顾的原则，分步实施，逐段受益，最终达到设计规模。
1）“十五”期间重点实施二级坝泵站和梁济运河的三级泵站，建成湖西水资源控制工程，实现南四湖与东平湖水资源的联合调度。2015年前建成南水北调工程其他骨干工程，使烟台、威海用上长江水。
2）胶东输水干线工程。该工程是将东平湖水调往胶东的骨干工程，也是南水北调工程的重要组成部分，是实现全省水资源联合调度的关键性工程，应积极筹划，尽早组织实施。“十五”期间恢复扩建济平干渠，建成济南以上段输水工程，开工建设济南以东输水工程，到2010年实现西水东调工程与引黄济青工程贯通。
3）胶东应急调水工程。在南水北调东线工程尚未实施前，为解决烟台、威海市日益严重的供水危机，利用引黄济青工程挖潜，应急将黄河水调往烟台、威海两市。“十五”期间实施完成济烟、济威一期工程，使烟台、威海用上黄河水。2015年前扩大、配套、完善，并与南水北调东线工程连通，从根本上解决两市水资源严重不足的局面，为该区经济的持续发展和人民生活水平的不断提高提供可靠的供水保障。
2.胶东调水工程组成、建设及运行情况
在水资源的科学优化配置、有效调度上，山东省胶东调水工程具有较为有利的工程条件和技术优势，既包含已运行20多年的引黄济青工程，也有正在建设的胶东地区引黄调水工程，在半岛蓝色经济区建设中将起到积极和重要的保障作用，尤其对于山东半岛蓝色经济区核心区——胶东半岛高端海洋产业集聚区发挥着重大作用。随着半岛蓝色经济区的打造，胶东调水工程沿线的用水需求将逐年加大，尤其是潍北、寿北、广北、莱州、烟台、威海、青岛等缺水地区。
（1）工程组成
引黄济青工程：从黄河打渔张引黄闸到青岛市白沙水厂全长290km，涉及滨州、东营、潍坊、青岛4个市的10个县（市、区），工程建有253km人工衬砌输水明渠，四级提水泵站，一座调蓄水库。
胶东地区引黄调水工程：自引黄济青渠首打渔张引黄闸引取黄河水，利用现有的引黄济青输水河输水，至桩号160＋240处昌邑市境内宋庄镇东南设宋庄分水闸分水，输水线路总长482km，其中利用既有引黄济青段工程172.5km。新建工程涉及青岛、烟台、威海3个市的12个县（市、区）。山东省胶东调水工程是南水北调东线胶东输水干线的重要组成部分，是解决胶东地区水资源短缺的根本性措施，近期充分利用现有引黄济青工程调引黄河水，是缓解烟台市、威海市供水危机的唯一选择。根据《南水北调工程总体规划》，胶东供水区共涉及8个市的57个县（市、区），土地面积5.49万km2。
（2）工程建设运行情况及效益
引黄济青工程自1989年建成以来，已顺利通水20年，向青岛供水14.25亿m3，为青岛市及工程沿线地区经济社会可持续发展提供了可靠的水源保障。同时，工程还为沿途农业、农村供水及补充地下水（生态用水）22.3亿m3，占总引水量的61.5%，取得了巨大的社会效益、经济效益和生态效益，为保障青岛市及沿线县市的经济社会发展发挥了极为重要的作用。
胶东地区引黄调水工程近期以黄河水为水源，远期在南水北调东线工程建成后，以长江水为水源。工程近期设计年调水量1.43亿m3，供水口标为城市生活与工业用水、生态环境及部分高效农业用水。目前，门楼水库以上工程已完工并基本具备通水条件，2012年全部建成通水。
南水北调东线一期工程实施后，山东省胶东调水工程肩负的任务发生了变化，除向青岛市及沿线供长江水外，还承担着向胶东地区的潍坊、烟台和威海等地输送长江水的任务，年供水总量4.86亿m3。考虑到半岛蓝色经济区区域内各地市水资源状况和当前干旱缺水的实际情况，以及该地区各地市经济社会发展对水资源的需求，引黄济青工程、胶东地区引黄调水工程可为滨州、东营、潍坊、青岛、烟台、威海等6个市的16个县（市、区）供水。
3.胶东调水工程水资源优化配置分析
从全省水网框架看，胶东调水输水干线是山东水网T形结构的重要组成部分，是连接和贯通省、市、县三级水网的骨干工程，整个胶东水网以早期建设的引黄济青为基础，向烟台、威海方向连接胶东引黄调水工程，两个工程在胶东地区形成Y形供水大动脉。引黄济青工程向西连接西水东调工程，与南水北调东线连接引长江水送入胶东地区，为胶东城市群和半岛制造业基地提供可靠的水资源保证。
（1）设计条件下的供水分析
根据“山东省引黄济青工程挖潜、棘洪滩水库改造水资源论证报告”，通过挖潜改造，引黄济青工程在原有引黄的基础上（1.095亿m3），加上青岛市承诺的引江水量1.26亿亩，供水能力可达到77.9万t/d的规模，最大调蓄库容为1.44亿m3，设计库容1.58亿m3，富余库容1 357万m3。通过引江水量和挖潜改造，供水能力增加了47.9万t/d。根据“山东省引黄济青工程挖潜可行性研究报告”，2015年青岛市缺水1.35亿m3，折合日缺水37.0万m3；引黄济青供水区缺水1.17亿m3，折合日缺水32万m3。因此在不加高棘洪滩水库的情况下，引黄济青工程通过渠道挖潜改造和引江水量，能保证青岛2015年前的用水需求。
经计算，胶东地区引黄调水工程供水区2015年供水保证率为95%时缺水量为3.72亿m3，缺水率为37.5%。根据《山东省南水北调城市水资源规划》和《南水北调山东省配套工程规划》，结合供水区各城市缺水现状，胶东引黄调水工程供水区2015年供水95%保证率情况下需调水量为3.35亿m3。可见，胶东地区调水工程近期调引黄河水，在遭遇黄河一般年份或枯水年份，在保证青岛市用水的情况下，向烟台、威海供水是有保证的。在遭遇黄河特枯年份，只要采取水资源优化配置措施，按照确保城市生活及工业用水、适当压缩农业供水的原则，或通过小浪底水库科学调度，也可满足胶东地区引黄调水工程的引水量需求，保证该地区经济社会的可持续发展。
（2）全年引水条件下的供水分析
胶东调水工程主要依靠引黄济青渠首打渔张引黄闸引取黄河水，考虑到黄河实施水资源统一调配后，引黄闸引水可靠程度提高，在引水条件均不变的情况下，自流可引黄河水量3.92亿m3，能满足胶东地区近期用水需求（因2015年该地区95%保证率下缺水量3.72亿m3），建泵站扬水情况下引黄水量4.24亿m3，也基本能满足胶东地区远期用水需求（据《山东省水资源综合规划》2020年该地区缺水量4.38亿m3）。
胶东调水工程贯通了向山东半岛蓝色经济区核心区供水的通道，近期首先通过引黄济青工程调引黄河水，待胶东输水干线西段工程全面实施后，即可调引长江水。胶东输水干线全线贯通后，可以与引黄济淄工程、引黄济青工程、引黄入峡工程连通，形成胶东地区骨干水网，这对协调好胶东地区水资源承载能力与经济社会发展、生态建设的关系，合理配置生活、生产和生态用水将发挥重要作用。
（3）引黄及引江同时考虑下的供水分析
山东半岛蓝色经济区共分配引黄河水指标为28.74亿m3，其中胶东调水工程受水区各市指标分配详见表7-1。通过加大引黄平原水库建设力度，实现黄河水冬引春用、丰蓄枯用，实行跨年度调节，可提高黄河水供水保证程度，多年平均情况下增加黄河水供水量，保证山东半岛蓝色经济区用水需要和可持续发展。
南水北调东线一期工程建成通水后，通过胶东调水工程向胶东供水区分水，各市指标分配详见表7-1。
表7-1 引黄水量指标及规划调江水量指标表 单位：亿m3
可见，2015水平年南水北调东线一期工程通水后，各缺水地区有了可靠的补充水源。通过与当地水、黄河水、长江水相互调配，大大地提高供水保证率。胶东调水工程（含引黄济青工程及胶东地区引黄调水工程）将更大程度地满足受水区城市、工业用水需要，对山东半岛蓝色经济区用水需求起到强有力的保障作用。在此基础上，进一步通过实施开源节流并举，增加供水能力，提高用水效率，努力拦蓄地表水，合理开采地下水，充分利用黄河水，适时调引长江水，加大污水回用力度，发展海水利用等非常规水源，实施多种水源的综合利用和优化配置，可基本实现区域水资源供需平衡。
规划的东线工程通过江苏省扬州市三江口江都水利枢纽从长江下游干流电力提水，基本沿京杭大运河逐级翻水北送，向黄淮海平原东部和胶东地区和京津冀地区提供生产生活用水。供水区内分布有淮河、海河、黄河流域的25座地市级及其以上城市，包括天津、济南、青岛为主的特大城市和沧州、衡水、聊城、德州、滨州、烟台、威海、淄博、潍坊、东营、枣庄、济宁、徐州、菏泽、泰安、扬州、淮安、宿迁、连云港、蚌埠、淮北、宿州等大中城市。据1998年统计，区内人口1．18亿，城市化率23．6%，耕地880万公顷，工农业总产值1．75万亿元，粮食产量为15576万吨。东线工程供水区地处黄、淮、海诸河下游，跨北亚热带和南暖温带，多年平均降雨量从南向北为1000～500mm，由南向北逐步递减。受季风气候影响，降水量年内、年际不均，丰枯悬殊，连续丰水年与枯水年交替出现。东线供水区人口密集，城市集中，交通便利，地势较平坦，矿产资源丰富，是我国重要的能源化工生产基地和粮食等农产品主要产区。经济增长潜力巨大，但水资源供需矛盾日益突出，缺水制约了经济社会的发展并对生态环境产生严重影响。黄河以北供水区处于海河流域下游，大部分河流已经干涸，可利用的地表水日益减少。由于长期超采深层地下水，引发了水质恶化、地面沉降等多种地质灾害。海河地表水已高度开发，地下水又严重超采，已到了仅仅依靠当地水资源难以解决缺水问题的程度。胶东地区是沿海经济发达地区，也是我国严重缺水的地区之一，干旱连年出现，经济损失严重。各城市供水普遍紧张，地下水持续超采，烟台、龙口、莱州等地海水入侵。当地水资源已难以解决缺水问题。南四湖地区在偏旱年份已无法维持供需平衡，生活和工业供水也无法保持稳定。黄河持续断流和引黄泥沙堆积的严重环境后效，使引黄供水受到威胁，必须补充新水源。如不抓紧实施东线工程，在黄河水资源及其利用状况发生变化时，供水区内将产生无法解决的严重后果。江苏省江水北调工程经过40年的建设已初具规模，为苏北地区灌溉、排水和航运发挥了重要作用，取得显著经济和社会效益。由于规模偏小，设备老化、配套工程落后和管理体制问题，限制了整体效益的发挥。干旱年份和用水高峰季节又不能满足要求，急需扩大引江和向北调水的规模。东线供水区面临着地表水过度开发、地下水严重超采、水体污染、环境恶化的严峻形势。在积极采取节水措施和相继建设引滦入津及引黄、引江等供水工程情况下，对局部地区水资源不足虽起到缓解作用，但难以从根本上扭转缺水的局面。因此，在进一步节约用水，合理利用现有水资源的基础上，建设东线工程已十分必要和紧迫。
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