扫黄打非的相关新闻

新闻出版总署责监督管理全国互联网出版工作。其主要职责是：~

在国家新闻出版署的职责中有如下的条款同互联网出版工作有关；一是审批新建出版单位（包括图书出版社、报社、期刊社、音像出版社、电子出版物出版社等，下同）和出版物（包括图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等，下同）总发行单位；审批音像制品和电子出版物复制单位；审批著作权集体管理和涉外代理等机构；核准新闻出版外商投资企业和出版物进出口单位及其在境外设立的类似机构。二是对新闻出版活动（包括出版物的出版、印刷、复制、发行、进出口贸易等）实施监督管理；查处或组织查处违禁出版物和出版、印刷、复制、发行、进出口单位的违规活动。三是审核互联网从事出版信息服务的申请，对互联网出版信息内容实施监督管理。四是拟订出版物市场“扫黄打非”的方针、政策和计划并指导实施，查处或组织查处非法出版物和非法出版活动；组织、协调各有关部门和地方的“扫黄打非”工作；组织、协调、指导“扫黄打非”集中行动和大案要案的查处工作。五是负责音像制品出版、复制管理和电子出版物出版、复制、发行管理。国家新闻出版总署的职责条款中涉及互联网的基本内容就是这些。仅供参考。

根据第十二届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》和《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2013〕14号），设立国家新闻出版广电总局（正部级），为国务院直属机构。
　　一、职能转变
　　（一）取消的职责。
　　1.取消举办全国性出版物订货、展销活动审批。
　　2.取消在境外展示、展销国内出版物审批。
　　3.取消设立出版物全国连锁经营单位审批。
　　4.取消从事出版物全国连锁经营业务的单位变更《出版物经营许可证》登记事项，或者兼并、合并、分立审批。
　　5.取消只读类光盘生产设备引进、增加与更新审批。
　　6.取消著作权集体管理组织章程修改审批。
　　7.取消出版物总发行单位设立从事发行业务的分支机构审批。
　　8.取消期刊变更登记地审批。
　　9.取消影视互济专项资金使用审批。
　　10.取消军队协助拍摄电影片军事预算审批。
　　11.取消广播电视传输网络公司股权性融资审批。
　　12.取消中外合作摄制电影片所需进口设备、器材、胶片、道具审批。
　　13.取消电影洗印单位接受委托洗印加工境外电影底片、样片和电影片拷贝审批，同时强化政策导向和管理措施。
　　14.取消一般题材电影剧本审查，实行梗概公示。
　　15.取消出版物发行员职业技能鉴定职责，工作由相关协会、学会承担。
　　16.取消图书出版单位等级评估职责，工作由中国出版协会承担。
　　17.取消报纸、期刊综合质量评估职责，工作分别由中国报业协会和中国期刊协会承担。
　　18.取消涉外著作权登记服务职责，工作由中国版权保护中心承担。
　　19.取消调控书号总量的职责。创新书号管理方式，规范书号使用，遏制违规行为。
　　20.取消管理广播剧的职责。
　　21.根据《国务院机构改革和职能转变方案》需要取消的其他职责。
　　（二）下放的职责。
　　1.将音像复制单位、电子出版物复制单位设立审批职责下放省级新闻出版广电行政部门。
　　2.将音像复制单位、电子出版物复制单位变更业务范围或兼并、合并、分立审批职责下放省级新闻出版广电行政部门。
　　3.将地方对等交流互办单一国家电影展映活动审批职责下放省级新闻出版广电行政部门。
　　4.将国外人员参与制作的国产电视剧审查职责下放省级新闻出版广电行政部门。
　　5.将地市级、县级广播电台、电视台变更台标审批职责下放省级新闻出版广电行政部门。
　　6.将设置卫星电视广播地面接收设施审批职责下放省级新闻出版广电行政部门。
　　7.将只读类光盘设备投产验收工作职责下放省级新闻出版广电行政部门。
　　8.根据《国务院机构改革和职能转变方案》需要下放的其他职责。
　　（三）加强的职责。
　　1.加强组织推进新闻出版广播影视领域公共服务，大力促进城乡公共服务一体化发展，促进新闻出版广播影视事业繁荣发展。
　　2.加强指导、协调、推动新闻出版广播影视产业发展，优化配置新闻出版广播影视资源，加强业态整合，促进综合集成发展。
　　3.加强推进新闻出版广播影视领域体制机制改革。
　　4.加强对数字出版以及网络视听节目服务、公共视听载体播放广播影视节目的规划指导和监督管理，推动协调其健康发展。
　　5.加强著作权保护管理、公共服务和国际应对，加大反侵权盗版工作力度。
　　6.加强新闻出版广播影视国际传播能力建设，协调推动新闻出版广播影视“走出去”工作。
　　7.加强管理理念和方式的创新转变，充分发挥市场调节、社会监督和行业自律作用。
　　二、主要职责
　　（一）负责拟订新闻出版广播影视宣传的方针政策，把握正确的舆论导向和创作导向。
　　（二）负责起草新闻出版广播影视和著作权管理的法律法规草案，制定部门规章、政策、行业标准并组织实施和监督检查。
　　（三）负责制定新闻出版广播影视领域事业发展政策和规划，组织实施重大公益工程和公益活动，扶助老少边穷地区新闻出版广播影视建设和发展。负责制定国家古籍整理出版规划并组织实施。
　　（四）负责统筹规划新闻出版广播影视产业发展，制定发展规划、产业政策并组织实施，推进新闻出版广播影视领域的体制机制改革。依法负责新闻出版广播影视统计工作。
　　（五）负责监督管理新闻出版广播影视机构和业务以及出版物、广播影视节目的内容和质量，实施依法设定的行政许可并承担相应责任，指导对市场经营活动的监督管理工作，组织查处重大违法违规行为。指导监管广播电视广告播放。负责全国新闻记者证的监制管理。
　　（六）负责对互联网出版和开办手机书刊、手机文学业务等数字出版内容和活动进行监管。负责对网络视听节目、公共视听载体播放的广播影视节目进行监管，审查其内容和质量。
　　（七）负责推进新闻出版广播影视与科技融合，依法拟订新闻出版广播影视科技发展规划、政策和行业技术标准，并组织实施和监督检查。负责对广播电视节目传输覆盖、监测和安全播出进行监管，推进广电网与电信网、互联网三网融合，推进应急广播建设。负责指导、协调新闻出版广播影视系统安全保卫工作。
　　（八）负责印刷业的监督管理。
　　（九）负责出版物的进口管理和广播影视节目的进口、收录管理，协调推动新闻出版广播影视领域“走出去”工作。负责新闻出版广播影视和著作权管理领域对外及对港澳台的交流与合作。
　　（十）负责著作权管理和公共服务，组织查处有重大影响和涉外的著作权侵权盗版案件，负责处理涉外著作权关系和有关著作权国际条约应对事务。
　　（十一）负责组织、指导、协调全国“扫黄打非”工作，组织查处大案要案，承担全国“扫黄打非”工作小组日常工作。
　　（十二）领导中央人民广播电台、中国国际广播电台和中央电视台，对其宣传、发展、传输覆盖等重大事项进行指导、协调和管理。
　　（十三）承办党中央、国务院交办的其他事项。
　　三、内设机构
　　根据上述职责，国家新闻出版广电总局设22个内设机构：
　　（一）办公厅。
　　负责文电、会务、应急值班、机要、档案、督查等机关日常运转工作，承担政务公开、新闻发布、安全保密、信访、建议提案办理和机关财务等工作，指导机关后勤服务管理和政务信息化工作。
　　（二）政策法制司。
　　研究新闻出版广播影视管理重大政策。组织起草新闻出版广播影视和著作权管理法律法规草案和规章，承担规范性文件的合法性审核工作。承担重大行政处罚听证、行政复议、行政应诉、涉外法律事务等工作。
　　（三）规划发展司（改革办公室）。
　　拟订新闻出版广播影视事业产业发展规划、政策和调控目标并组织实施，协调推动新闻出版广播影视事业产业发展。研究拟订新闻出版广播影视领域重大改革措施，指导、协调推进有关体制机制改革工作。依法承担新闻出版广播影视统计工作。
　　（四）公共服务司。
　　拟订新闻出版广播影视基本公共服务政策和保障标准，协调推进基本公共服务均等化和城乡一体化发展。组织实施重大公益工程，对老少边穷地区进行扶助，指导监督相关重点基础设施建设。
　　（五）综合业务司。
　　指导行政审批制度改革，组织、协调行政审批工作。拟订行政许可的实施办法，承办相关行政许可事项。
　　（六）宣传司。
　　承担广播电视宣传和播出的指导、监管工作。指导、协调全国性重大广播电视活动。指导、监管理论文献片、纪录片、电视动画片的制作和播出。具体指导中央人民广播电台、中国国际广播电台和中央电视台的重大宣传工作。
　　（七）新闻报刊司。
　　承担报纸（报社）和期刊（刊社）出版活动，国内报刊社、通讯社分支机构和记者站的监督管理工作。组织对报纸、期刊内容的审读和舆情分析工作。承担全国新闻单位记者证的监制审核、发放、备案和管理工作。组织查处重大新闻违法活动。
　　（八）电影局。
　　承担电影制片、发行、放映单位和业务的监督管理工作，组织对电影内容进行审查。指导、协调全国性重大电影活动。指导电影档案管理、技术研发和电影专项资金管理。承办对外合作制片、输入输出影片的国际合作与交流事项。
　　（九）出版管理司（古籍整理出版规划办公室）。
　　承担图书、音像、电子出版单位和出版活动的监督管理工作，组织对图书、音像制品、电子出版物内容和质量进行监管。组织指导涉及党和国家重要文件文献、教科书的出版工作，组织实施全民阅读推广活动。承担国家古籍整理出版规划的组织协调工作。承担书号、版号管理工作。
　　（十）电视剧司。
　　承担电视剧制作的指导、监管工作，组织对国产电视剧、引进电视剧和对外合拍电视剧（含动画片）的内容进行审查。指导、调控电视剧的播出。
　　（十一）印刷发行司。
　　承担印刷、复制、出版物发行单位和业务的监督管理工作，组织查处、纠正重大违法违规行为。组织指导党和国家重要文件文献、教科书的印制发行工作。指导内部资料性出版物的印刷管理工作。推动印刷业转型升级及新兴印刷业发展。
　　（十二）传媒机构管理司。
　　承担广播电视播出机构和业务、广播电视节目制作机构、广播电视节目传送、有线电视付费频道、移动电视业务的监督管理工作。指导和监督管理广播电视广告播放。
　　（十三）数字出版司。
　　承担数字出版内容和活动的监督管理工作，对网络文学、网络书刊和开办手机书刊、手机文学业务进行监督管理。
　　（十四）网络视听节目管理司。
　　承担网络视听节目服务、广播电视视频点播、公共视听载体播放广播影视节目内容和业务的监督管理工作。指导网络视听节目服务的发展和宣传。
　　（十五）反非法和违禁出版物司（全国“扫黄打非”工作办公室）。
　　拟订“扫黄打非”方针政策和行动方案并组织实施，组织、指导、协调全国“扫黄打非”工作，组织查处非法和违禁出版传播活动的大案要案。承担全国“扫黄打非”工作小组日常工作。
　　（十六）版权管理司。
　　拟订国家版权战略纲要和著作权保护管理使用的政策措施并组织实施，承担国家享有著作权作品的管理和使用工作，对作品的著作权登记和法定许可使用进行管理。承担著作权涉外条约有关事宜，处理涉外及港澳台的著作权关系。组织查处著作权领域重大及涉外违法违规行为。组织推进软件正版化工作。
　　（十七）进口管理司。
　　承担出版物、广播电视节目的进口管理。依法管理境外新闻出版广播影视机构在华设立办事机构。对境外广播电视节目的引进、播出和中外广播电视节目合作的制作、播出，以及卫星电视接收设施、境外卫星电视节目的落地和接收进行监督管理。
　　（十八）科技司。
　　拟订新闻出版及印刷业、广播影视及视听类新媒体科技发展规划、政策、行业标准并组织实施。拟订广播影视传输覆盖网和监测监管网的规划，推进三网融合。承担广播影视安全播出的监督管理和技术保障工作，承担广播影视质量技术监督、监测和计量检测工作。
　　（十九）财务司。
　　承担机关和直属单位财务管理工作，负责预决算、国有资产管理、基本建设项目、政府采购及内部审计工作。
　　（二十）国际合作司（港澳台办公室）。
　　组织开展新闻出版广播影视和著作权的对外及港澳台交流与合作。协调推动新闻出版广播影视“走出去”工作。承担国际文化协定中有关项目的执行工作。
　　（二十一）人事司。
　　承担新闻出版广播影视行业队伍建设和教育培训工作。承担机关和直属单位的人事管理、机构编制、劳动工资等工作。
　　（二十二）保卫司。
　　拟订新闻出版广播影视有关安全制度和处置重大突发事件预案并组织实施，指导、协调新闻出版广播影视系统安全保卫工作。指导、管理机关、中央人民广播电台、中国国际广播电台、中央电视台等重点单位和核心机密、要害部位的安全保卫工作。
　　机关党委。负责机关和在京直属单位的党群工作。
　　离退休干部局。负责机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。
　　四、人员编制
　　国家新闻出版广电总局机关行政编制为508名（含两委人员编制11名、援派机动编制5名、离退休干部工作人员编制39名）。其中：局长（兼国家版权局局长）1名、副局长4名、国家版权局专职副局长1名（副部长级）；司局领导职数77名（含总工程师1名、机关党委专职副书记1名、离退休干部局领导职数3名）。
　　五、其他事项
　　（一）国家新闻出版广电总局加挂国家版权局牌子，在著作权管理上，以国家版权局名义行使职权。
　　（二）关于动漫和网络游戏管理，与文化部的职责分工维持不变。
　　（三）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
　　六、附则
　　本规定由中央机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中央机构编制委员会办公室按规定程序办理。

2013年1月4日，全国“扫黄打非”办公室公布了2012年度十大数据及十大要案 ，涉及打击非法出版物和集中整治淫秽色情出版物及信息两大专项行动，显示出在打击非法出版物，查处制售淫秽色情出版物和有害信息行为，查办制售侵权盗版出版物和网上侵权盗版行为，整治非法报刊、非法网络报刊和非法报刊网站等方面取得的明显成效。
4508万件——全国共收缴各类非法出版物4508.8万件，其中侵权盗版出版物3635.7万件，占80%。
1.5万起——全国共查处各类案件1.5万余起，其中淫秽色情出版物案件1685起，侵权盗版出版物案件4692起。
370万条——全年共清理境内网上淫秽色情等违法信息370多万条。
9次——全国“扫黄打非”办公室联合中央宣传部、公安部、工业和信息化部等9部委，全年共组织9次督查行动，采取普遍督查与重点督查相结合，明查与暗访相结合的方式，下发通报80余份，推动各项任务的落实。
14年——北京“9.27”制售淫秽出版物团伙案中，查获淫秽出版物3万余册，其他非法出版物10万余册，主犯以制作淫秽物品牟利罪、侵犯著作权罪被判处有期徒刑14年，并处罚金8万元。
545张——2012年9月6日，广西贺州市一音像店店主刘某某因销售侵权盗版光盘545张被依法逮捕，现已移送检察机关起诉。依据相关司法解释，以营利为目的，复制发行侵权盗版作品500张（份）以上的，即构成侵犯著作权罪。
2148人——北京“MM公寓”网站传播淫秽色情信息案，发帖数达800余万条，已抓获涉案人员2148人，其中达到刑事处罚标准530人。
21条——江苏南京（广东广州、山东烟台）“6.04”批销盗版光盘案中，涉及光盘生产线20条，母盘生产线1条，查缴盗版光盘60万余张。
5.5万个——全国“扫黄打非”办公室联合举报中心全年受理群众举报、咨询电话5.5万个，网络举报4.5万条。
2900万件——2012年4月24日，全国“扫黄打非”工作小组在全国31个省区市举行了2012年侵权盗版及非法出版物集中销毁活动，共销毁非法出版物2900万余件，并现场开展了以“拒绝盗版，助力创新”为主题的“绿书签行动”。 昆明市“扫黄打非”活动进入第二季度，昆明市文化市场稽查大队自本月初起，在全市范围内开展拉网式检查，加强对文化市场的查处力度。昨日，稽查大队队员在市内不同检查点分别查获淫秽、涉嫌非法出版光碟10000余张，宣扬迷信、色情等涉嫌非法出版物20000余册。
昨日12时许，稽查队员与昆明市公安局巡逻警察支队队员在福德村内某物流公司仓库里，查获淫秽、涉嫌非法出版光碟10000余张，“扫黄打非”进入第二季度以来查获的最大数目的一批光碟。如今，这批光碟已被稽查队员暂扣于队上的仓库里。
下午，稽查队员在南坝村2组一个学校内，不仅查获大量涉嫌非法出版物，还连带发现存储出版物的仓库旁一家制作假冒洗衣粉的作坊。除此以外，在新南站批发市场2楼，稽查队员还从一店铺中查获了大量宣扬迷信和各种色情的书刊，并缴获大量罗盘。据悉，在昨日的行动中，稽查队员共查获非法出版物20000余册。 2009年11月16日，全国“扫黄打非”办公室针对一些手机网站制作、传播淫秽色情信息活动不断蔓延的情况，下发了《关于严厉打击手机网站制作、传播淫秽色情信息活动的紧急通知》，要求就手机网站制作、传播淫秽色情等有害信息活动进行专项治理。
通知指出，这次专项治理的目标是遏制手机网站淫秽色情信息蔓延的势头，切实保护青少年身心健康。通知要求各地扫黄打非部门迅速掌握手机网站制作、传播淫秽色情信息的方式和手段，摸清其背后的利益链条。在此基础上，各地扫黄打非办公室要迅速组织协调相关部门开展打击手机网站制作、传播淫秽色情信息活动专项行动，对辖区内的手机网站进行一次全面清理，严厉查处制作、传播淫秽色情信息的手机网站，情节严重的要依法予以取缔，涉嫌构成犯罪的立即移送公安机关立案查处。通知强调加大监管和案件查办力度，通信管理部门要加强对接入服务商的监管，明确接入服务商的责任，要求接入服务商采取有效措施，对手机网站进行全面清查，防止淫秽色情信息通过手机网站传播，对明显传播淫秽色情信息的网站，要果断采取断网措施。工商行政管理部门要加强对网络广告代理商的监管，对非法经营和利用淫秽色情网站推广广告业务的网络广告代理商，依法严厉查处，严格杜绝在淫秽色情网站上投放广告。公安部门要进一步加大对手机网站制作、传播淫秽色情犯罪活动的打击力度，追根溯源，严查彻究，斩断手机淫秽色情网站背后的利益链条，坚决打击为手机淫秽色情网站提供建站、网络接入、增值服务、广告推广、代收费服务的运营商和第三方支付企业。 通知还要求各地各部门高度重视这次专项行动，按照属地管理和谁主管谁负责的原则，恪尽职守，加强协作，认真组织实施专项行动，确保工作落到实处。
北京市朝阳区人民法院日前一审判决了杨素翠因未经许可，非法复制发行人民教育出版社出版的教学辅导教材《全日制普通高级中学（必修）语文读本》（第三、五册）22万余册一案。法院以侵犯著作权罪、非法经营罪判处杨素翠有期徒刑4年6个月，罚金11万元。该案到底是怎样被成功破获的，背后又有哪些鲜为人知的“故事”，《中国新闻出版报》记者日前从人民教育出版社版权处了解到案件侦破的全过程。从新华书店开始 证据链完整人民教育出版社于2009年年底向全国“扫黄打非”办公室进行举报，称北京恒友国际传媒有限公司涉嫌销售盗版该社出版的教学辅导教材《全日制普通高级中学（必修）语文读本》（第三、五册）。接报后，全国“扫黄打非”办公室立即将此案批转给北京市“扫黄打非”办公室查办。接到此案后，北京市“扫黄打非”办公室领导非常重视，立即抽调骨干力量组成专案组，他们从现有掌握的案情入手，经过反复研究制定了详细的工作方案，并开始了缜密的调查。要想查出盗版书的来源，首先就要沿着供货链条各个环节逐一进行，这个工作主要由北京市文化市场行政执法总队来完成。
扫黄打非.净网2014
当前，网络淫秽色情信息屡禁不止、屡打不绝，严重危害未成年人身心健康，严重败坏社会风气，社会各界对此深恶痛绝，人民群众要求严厉整治的呼声强烈。为依法严厉打击利用互联网制作传播淫秽色情信息行为，全国“扫黄打非”工作小组办公室、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部决定，自2014年4月中旬至11月，在全国范围内统一开展打击网上淫秽色情信息“扫黄打非·净网2014”专项行动。
一、全面清查网上淫秽色情信息。各地各有关部门对互联网站、搜索引擎、应用软件商店等互联网信息服务提供者和网络电视棒、机顶盒等设备，进行全面彻底清查。凡含有淫秽色情内容的文字、图片、视频、广告等信息，一律立即予以删除。
二、依法严惩制作传播淫秽色情信息的企业和人员。对制作传播淫秽色情信息问题严重的网站、频道、栏目，坚决依法责令停业整顿或予以关闭，依法依规吊销相关行政许可。对非法网站，一律依法予以关闭或取消联网资格。根据《中华人民共和国刑法》和最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用互联网等传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的司法解释等法律法规，对制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息涉嫌构成犯罪的，依法追究刑事责任。对为淫秽色情信息传播提供条件的电信运营服务、网络接入服务、广告服务、代收费服务等经营者，依法追究相关刑事行政责任。自本公告发布之日起，对制作传播淫秽色情信息的，按照有关法律法规从严惩处。
三、严格落实互联网企业主体责任。各互联网站、基础电信运营企业、网络接入服务企业立即开展自查自纠，主动清理网上淫秽色情信息或链接，严格落实信息安全管理制度，完善内容审核把关机制，研发应用防范淫秽色情信息传播的技术措施，不得为淫秽色情信息提供传播条件、渠道。
四、严肃追究失职渎职责任。按照相关管理职责，对疏于监管发生制作传播淫秽色情信息事件、造成恶劣社会影响的，依法依纪严肃追究有关行业监管部门、行政许可审批或备案部门责任人失职渎职责任。对违法违规的基础电信运营企业、互联网信息服务企业等，依法严肃追究法定代表人和主管人员责任。
五、欢迎群众投诉和举报。按照有关举报奖励办法，对举报人予以奖励，并依法保护举报人的个人信息及安全。
多家网站“传黄”被关停

2014年4月17日，全国“扫黄打非”办公室向社会通报一批查处的淫秽色情网站，并号召广大群众积极参与进行举报，共同打击网上淫秽色情信息。
全国“扫黄打非”办公室此次通报的案件，包括广东广州“烟雨红尘小说网”传播淫秽色情信息案、浙江温州“翠微居小说网”传播淫秽色情信息案、福建福州“91熊猫看书网”传播淫秽色情信息案，这3起案件是以“网络文学”的方式传播淫秽色情信息的典型案件；天津“1·20”、贵州金沙“12·11”、黑龙江哈尔滨“5·16”和云南官渡“2·24”网上制作、传播淫秽物品案4起案件是专门以传播淫秽色情信息牟利为目的建立淫秽色情网站的典型案件，云南官渡“2·24”案犯罪人员还自己制作淫秽色情音视频上传；江苏淮安“2·25”贩卖淫秽物品牟利案则是以在淘宝建立网店的方式销售淫秽光盘的典型案件。有关部门对“烟雨红尘小说网”、“翠微居小说网”、“91熊猫看书网”等依法取缔或关闭。同时，对“烟雨红尘小说网”“翠微居小说网”和“91熊猫看书网”涉嫌传播淫秽电子信息进行立案侦查，截止2014年4月18日，“烟雨红尘小说网”案件中已经有2名犯罪嫌疑人被刑事拘留、10人被治安处罚，“翠微居小说网”案件中有2名犯罪嫌疑人被依法审查。
　　

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