浅议如何做好基层检察院检察统计工作

求问浅谈如何做好检察统计工作~

检察统计工作是检察工作中一项极为重要的工作，具有不可替代的作用。做好检察统计工作，要求统计人员做到以下几点：
一、着力做好统计基础工作，提高统计业务水平
统计的“基础”工作具有房屋“地基”一样的作用，在检察工作中起着一种“根”的作用，如果“根”不牢，统计工作在检察工作中就难以立足。所以要做好检察统计的基础性工作首先必须加强人才培养，提高统计人员业务素养和政治素质。统计工作的原则性和业务性很强，这就要求检察统计人员必须政治上合格，业务上过硬，具备良好的思想品质和职业道德。检察统计工作的专业性很强，既需要精通检察业务工作，也必须精通统计业务，同时还要掌握现代信息技术、熟悉数据管理，这决定了检察统计人员必须具备过硬业务素质和工作技能；加强自身修养，高度敬业，与时俱进，开拓进取，不断强化数据质量意识，以确保数据的真实性和客观性。根据检察统计数据时效性强、准确性高、稳定性大的特点，采取科学的手段，尽力缩短统计数据整理的周期，及时地为检察机关和上级主管部门服务。
二、切实做好日常统计审核、检查工作，提高统计数据质量
随着社会的全面进步，改革和发展的新形势要求检察统计必须做到科学、准确、及时、全面。首先统计的生命在于真实，失去了真实性，就失去了统计的作用，甚至导致决策失误，检察统计工作必须真实地反映检察业务工作运行的态势，客观地反映检察机关的工作成果及存在的问题，有喜报喜，有忧报忧，来不得半点虚假。要确保检察统计数据的真实可靠，就要切实把握统计数据的客观性，排除各种利益主体的干扰，建立健全检察机关统计工作的各项规章制度。为了提高检察机关统计工作的质量，还必须在执行《统计法》的前提下，把检察统计的数据质量提高到工作日程上来。为进一步明确统计报表填报中各责任人，我院明确规定：统计案卡先有承办人手工填报，内勤审核无误后，经部门负责人、主管领导签字后方可录入计算机。院统计员在每月数据报送之前，首先坚持逐张案件登记卡、逐张报表进行人工审核，最后再通过案件管理巡逻车系统检查案卡的填写规范、迟报漏报等情况，反复的检查审核，及时发现并切实纠正数据质量问题和统计工作问题，确保统计数据真实准确后，经部门负责人审核，检察长签字后报送上级院。同时，还注重填报过程中保密工作，坚持系统登陆密码由内勤一人掌握，并不定期进行更换；防止无关人员进入系统，错误操作破坏数据，影响数据库正常运行，从而保障数据的安全，更好地为检察工作服好务，为领导科学决策、指导工作提供重要依据。
三、积极推进检察统计信息化建设
统计不仅要反映先进生产力，还要用先进生产力进行武装。紧紧围绕检察机关信息和电子检务目标，以统计信息资源建设为核心，积极推进信息化建设，进一步提高现代化水平，是当前检察机关强化统计工作的重中之重。随着时代的发展，检察机关对统计信息的需求越来越多，对统计工作的时效性要求也越来越高，统计信息既要通过一定的手段、办法、工具去收集，又要依据科学的制度方法进行加工整理，由此正确认识检察机关在服务经济建设、维护社会稳定、促进社会进步中所处的位置，使检察机关能够在纷繁芜杂的社会现象中扬长避短，在持续、稳定的发展中充分发挥自身的职能作用。这就要求在统计工作中注重统计分析工作，力争把“死”的数字变成了“活”的信息，从枯燥的业务数字中预测检察业务工作的发展趋势、薄弱环节，寻找解决问题的最佳方式方法，写出各种客观性强、指导作用明显的分析报告，使之成为新的资源，为供领导和同行参考提供有价值的信息。同时，在收集各种统计数据和整理信息的过程中，还必须具有促进工作发展的责任感，坚持一切从实际出发，忠于检察事业，保守机密，这样才能有效地为检察工作提供优质的服务。
四、强化统计法制意识，维护检察统计数据严肃性和真实性
统计工作最重要的任务就是准确、及时地提供各种统计数据。在任何情况下，对于提供的数据都不能失真，更不能有水分，力求准确是检察统计的根本宗旨。为此，作为一名检察统计人员要不折不扣地严格执行《统计法》，坚决同一切违反《统计法》的行为作斗争。

检察宣传是检察工作的重要组成部分，对展示检察工作业绩、弘扬检察队伍形象、全面做好干警的思想政治工作具有十分重要的导向作用。然而现阶段，宣传工作进展不大、水平不高、力度不强等现象却频频出现于基层检察院的工作中。究其原因，主要有以下几个方面：一是宣传意识淡薄。很多人认为，检察宣传工作是一种很“虚”的工作，搞不搞无所谓，只要把业务工作搞好就行了。这种认识在一定程度上阻碍了宣传工作的开展，从而使其没有发挥应有的作用。二是宣传力量不强。基层院的主要宣传力量往往集中在少数干警身上，并且缺乏系统的培训，工作起来往往力不从心，导致了检察宣传的数量和质量都难以保证。三是宣传方法和渠道单一。基层院宣传报道大多是以文字宣传为主，宣传媒体也主要集中在报纸、杂志，网络宣传尚处于起步阶段，专题报道和巡回宣传也因时间、空间、资金等限制难以形成规模。针对以上原因，笔者认为可采取下列措施来提高基层检察院的宣传工作：第一，加强领导，提高认识，重点扶持。检察宣传工作作为检察政治工作的一项重要内容，在基层检察院，工作基础还相对薄弱，需要对其多一分关爱、多一点关注，予以重点扶持。首先，要从领导力度上予以倾斜。要把检察宣传与其他业务工作的重要性同等对待，甚至要因为其基础相对薄弱而对其予以更多重视，做到政策上倾斜、经费上保障、人员上照顾。其次，要在全院范围内强化对宣传工作重要性的认识，使每一位干警都从思想上认识到检察宣传工作是展示业务工作业绩的一个平台，是对外宣传检察队伍形象的一面镜子，也是一个检察院的检察文化建设的集中体现。第二，完善制度，规范管理，形成合力。任何一项工作要得到长足的发展，都需要用制度来管理和激励，检察宣传工作也不例外。笔者所在的基层院以下的几点做法已初见成效：一是把检察宣传工作的完成情况作为重要指标纳入年终目标考核。年初将任务分解到各局、处、科、室，年终考核时把是否完成宣传任务作为评先树优的一个标准。二是不断完善并严格落实检察宣传奖惩制度，有效激发了干警的写作热情。此外，今年还制定了“通讯员制度”，即在每个科室确定一名通讯员，定期向院宣传部门报送宣传稿件，并将各通讯员的工作完成情况予以公示，从目前进展来看此项制度具有很强的可操作性，值得加强和推广。实践证明，只有全员参与、形成合力，才能营造出“众人拾柴火焰高”的良好局面，从而有效推进宣传工作的稳步发展。第三，注重学习，加强培训，提高素质。队伍素质决定工作质量，宣传队伍的能力直接关系到检察宣传工作的成败。加强检察宣传队伍建设，人员是基础，素质是重点，培训是关键。首先，要稳定和发展检察宣传队伍。要长期开展“传、帮、带”和“比、学、超”活动，营造学习型检察院，让宣传工作这根“接力棒”一批一批地传下去，才能推动检察宣传队伍建设。其次，要加强和提升检察宣传队伍素质。素质提升的最终途径在于学习培训和工作实践，要建立检察宣传队伍的定期专题培训、参观学习制度，使检察宣传人员有一个较好的学习培训条件，保证自身的素质提升紧跟形势发展的需要。第四，创新思路，拓宽渠道，深入群众。一方面要创新工作思路，充分利用各种现代媒体，采取多种形式广泛宣传，图、文、声、影并茂，增强宣传效果。另一方面要加强与新闻媒体的联系与合作。以笔者所在基层院为例，政治处宣教科作为该院的宣传主管部门，积极保持与多家宣传媒体的联络和沟通，搭建起了信任、合作的沟通协调机制，为该院的宣传工作疏通了渠道，收到了良好的效果。此外，检察宣传工作还应进社区、进村组、进单位，深入到群众中去，通过和老百姓最直接的交谈，在实际问题的解决中来宣传检察工作，增强老百姓的法治观念，提升人民群众对检察工作的认识。综上所述，检察宣传工作通过及时反映检察工作整体风貌，增加检察机关工作的公开性和透明度，为检察事业的全面协调可持续发展提供精神动力、智力支持和理论指导。我们应该提高认识、多措并举，全力做好检察宣传工作，让其发挥其应有的作用，为检察事业的发展做出贡献。

检察统计工作是各级检察院的领导同志和上级检察机关科学决策、正确指导检察工作的重要基础和基本依据，是对各项检察工作实行科学管理和检查监督的有效手段，是检察机关的一项重要的基础性工作。随着检察工作的日益发展，检察统计工作在检察事业中的作用也愈来愈重要，基层检察院要做好检察统计工作，提高检察统计人员的基础业务素质十分必要，笔者结合自身从事基层检察统计工作的实践，认为基层检察统计人员做好检察统计工作应当具备以下五方面基本要求。 一、要有统计工作的基础知识。检察统计工作既然是检察机关的统计工作，就需要统计人员具备基本的统计基础知识。早期的检察统计TJBB系统，没有案卡的录入，只有手工填写录入检察统计报表数据，填写不认真时经常出现报表审核关系不平衡的情况，这时统计人员要针对报表系统审核提示的错误内容，根据报表的表内、表间计算关系进行人工检查审核，最终找出错误，修改错误数据，直至报表审核为平表。现在的新版检察统计软件，只填写录入案件登记卡，软件根据录入的案件登记卡内容自动生成统计报表数据，然后对生成的报表数据进行自动审核查找差错，审核中出经常出现个别报表数据的表内、表间关系不平衡情况，这时也需要依据错误提示和报表的表内、表间计算关系式人工进行核查，不担要找出具体检察统计报表中的错误之处，也且要依据报表的错误之处，找出对应案件登记卡中的错误之处修改案件登记卡错误项目，再重新生成检察统计报表，直至报表审核为平表。所以，这就要求我们的检察统计人员应该具备基础的统计知识，掌握统计报表的表内、表间审核关系，合计行、列项与分项的行、列的计算关系式，报表与报表之间的平衡关系式，这对核查个别审核不平衡的检察统计报表十分重要。同时，检察统计人员还要撰写检察统计分析报告，在统计分析报告中需要应用到统计知识中的同比上升、下降百分比的计算式等统计基础知识，熟悉统计知识将为撰写统计分析报告打好良好的工作基础。 二、要有计算机基础知识。随着检察统计工作的计算机应用技术日益发展，作为一名基层检察统计人员，应当具备计算机基础知识，对于基本的计算机重装操作系统、安装检察统计软件、备份和恢复检察统计数据、升级检察统计软件等基础的计算机操作知识，应该做到熟练操作得心应手。我们在检察统计工作中，会遇到更换新计算机需要重新安装电脑操作系统，或者原来的电脑操作系统崩溃，需要重新安装计算机操作系统和检察统计软件，这时就要统计人员自己动手安装电脑操作系统，重新安装检察统计软件，再用安装的检察统计软件和检察统计备份数据恢复检察统计数据，最终保证检察统计软件和以前的统计数据恢复如初，保证检察统计工作顺利应用。检察人员能熟悉掌握计算机的基础知识，就不用找检察技术人员，自已动手就解决问题了，况且有时遇到检察技术人员对于检察统计软件的安装、备份和恢复数据不熟悉时，上述重新安装检察统计软件和恢复统计数据工作中也会经常出现不到位的情况，以免影响检察统计工作正常进行。 三、要熟悉检察业务知识。对于检察统计中的案件登记卡和检察统计报表中的各项内容，都是对检察办案工作的业务数字的具体反映，做为一名检察统计人员就要熟悉检察机关各项业务工作知识，对于反贪、反渎、侦查监督、公诉、监所、民行、控申、职务犯罪预防等检察业务知识都应当熟悉了解，对应熟悉各个业务科室对应的案件登记卡和统计报表内容，这样就不会在反贪案件的罪名中填写非反贪案件的罪名，在填写判决生效日期时知道判决日期和判决生效日期的时间关系等等，不会在填写案件登记卡中犯常识性的错误，甚至可以对业务科室填写的案件登记卡中存在的基本错误问题及时发现，及时纠正，将检察统计差错在初始阶段纠正。同时，熟悉检察业务对于提供统计查询服务工作也大有益处，比如为本院各业务科室以及其他政法部门查询某一时间段内检察业务数据时，可以根据对方的需要熟练的查询到具体的检察统计报表数据，不至于出现不知道从哪里查询数据的情况。 四、要有吃苦耐劳的精神。检察统计工作是一项工作量大艰苦的工作，在案件登记卡的填写过程中，要求我们要做到每张案件登记卡的每项必填内容都要认真细致的填写，做到准确不遗漏，填写案件登记卡过程中根据案件登记卡的每项内容要查询办案的大量资料做大量的工作，要花费很多时间和很大精力完成一张案件登记卡的准确上报工作。院综合统计员在收集本院各业务科室本月所有案件登记卡后，要完成所有案件登记卡所有填写内容的电脑录入工作，小到每个案件登记卡中的嫌疑人的姓名、性别、身份证号码，大到案情摘要、审查逮捕意见书、起诉决定书内容都要录入电脑中，在案件登记卡录入完成后，要对自动生成的统计报表进行审核，对于审核中发现的错误提示，要根据报表计算关系式找出案件登记卡中填写错误项进行更改，再重新生成报表重新审核报表，直至报表当月审核为平表。报表的审核不但要当月审核为平表，还有保证当年报表元月至当月的多月累计审核为平表，多月累计审核报表不平时，查找难度更大，更需要熟练报表表内平衡关系式和案件登记卡对应关系，最终找出案件登记卡填写错误进行修改，重新上报。最后，还要对对当月所有业务部门生成的统计报表数据进行人工核对，检查各业务部门当月受理案件数、审结案件数、未结积存案件数与各业务部门填报的案件登记卡数据要相一致，并且要针对本业务部门检察业务考核重点项内容在填写案件登记卡中要严格把关不遗漏、不错报。最终才能生成案件登记卡和统计报表上报电子文档，从检察内网上报上级检察院。对于上级院审核后查出的统计错误项，还需要院综合统计人员根据上级审核错误提示，自己找出统计报表错误项和对应的案件登记卡错误项进行修改更正，再重新生成统计报表重新审核，重新上报上级检察院。以上的检察统计工作繁琐、工作量大，并且要在每月月底必须及时完成上报上级检察院，时间紧任务量大，况且基层检察统计人员都不是专职检察统计人员，往往身兼数职，工作任务更大，所以在每月月底院综合统计员要督促各业务部门及时填写案件登记卡，要及时完成大量案件登记卡的电脑数据录入工作，要对生成的统计报表进行检查审核修改差错，按时将当月统计数据上报上级检察院，这样院综合统计员经常在每月月底牺牲节假日加班加点完成统计工作任务，默默无闻任劳任怨，在自己平凡的不起眼的工作岗位上无私奉献，需要有极大的吃苦耐劳和乐于奉献的精神。 五、要有细致的工作态度。检察统计工作不是简单的填写案件登记卡，录入案件登记卡，生成统计报表这样简单的机械性工作，它是一项细致检察工作，要求我们有一个细致的工作态度。在填写和录入案件登记卡时，我们要对案件登记卡中每一项内容按照统计工作要求进行认真填写，例如嫌疑人的住址必须填写某省某市某县某镇某村的全称，不能简单的填写简称，这样都会造成统计报表的审核差错，使统计工作重复返工浪费时间和人力。在公诉案件登记卡中对于累犯的填写要谨慎，因为当填写累犯后，公诉案卡中的判决结果项中就不能填写为缓刑判决，这都是一一关联的关系，都需要我们有细致的工作态度。在反贪案件登记卡中填写嫌疑人身份时，当嫌疑人为村干部时其身份必须填写为其他依法从事公务人员，不能填写为农民。只有具备细致的工作态度才能保证少出现不出现报表审核后不平的情况发生。有时由于统计人员一个很小的失误，比如在填写一张公诉案卡结案数据时用鼠标无意间错点了原来“是否为纠正漏捕的犯罪嫌疑人”是否项的内容，就会造成当月报表多月累计审核不平的情况发生，使统计人员花费大量时间和精力查找和修改报表多月累计审核不平问题。所以，我们的检察统计人员需要有细致的一丝不苟的工作态度，才能保证检察统计工作的准确性。 笔者认为作为一名基层检察统计人员必须具备以上五点必须的要求，才能胜任基层检察统计工作，才能做好基层检察统计工作，以上是笔者结合自身多年来的基层检察统计工作经历，总结出的基层检察统计人员一些必须具备的工作要求，如有不妥之处，请各位领导和同仁多加指正，提出宝贵的批评意见，本人将虚心接受，认真学习力求上进，以便在今后的工作中努力做好检察统计工作。

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