通信建设项目招标投标管理暂行规定第五章　开标、评标和中标

~ 通信建设项目招标投标管理暂行规定的第五章详细阐述了开标、评标和中标过程中的关键步骤。

第三十一条规定，开标应在招标文件中指定的提交截止时间公开进行，地点应在文件中预先确定。开标由招标人主持，所有投标人代表都应被邀请参加，确保公正公开。

在第三十三条中，开标时，投标人的代表或招标人委托的公证机构会检查投标文件密封情况，并进行公证。所有在截止时间前收到的投标文件都会当众拆封，宣读主要内容，如有破损，招标人需暂停并调查后确定重新开标时间，整个过程需记录并存档。

对于投标文件，第三十四条规定，如授权委托书无效、联合体投标无协议书等情形，投标书会被宣布为废标。评标则由招标人组建的评标委员会负责，由招标人代表和技术、经济专家组成，专家人数须满足特定要求，且评标过程需保密，不得受非法干预。

评标委员会会按照招标文件的标准进行评审，对投标文件进行比较，推荐2至3名合格的中标候选人。招标人根据评标报告和推荐确定中标人，符合规定的投标条件包括满足综合评价标准或价格最低（不包括低于成本价）。如果所有投标不符合要求，评标委员会有权否决。

在确定中标人前，招标人不得进行实质性谈判。中标后，招标人会发出中标通知书，通知所有未中标者，并在30日内与中标人签订合同，可能需要提交履约保证金。招标人还需在15日内向相关机构提交招标情况报告。

中标人有义务履行合同，不得转让项目，除非经过招标人的同意并遵循特定条件。分包给他人时，中标人和接受分包者需承担连带责任。整个过程中，评标委员会成员需公正履行职责，严格遵守相关规定。

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