如何做好新形势下国有企业发展党员工作

如何做好新形势下的发展党员工作~

发展党员工作是一项事关党的事业兴衰成败的大事，是关系到党的战斗力和生命力的重大问题。中央最新修订颁布的《中国共产党发展党员工作细则》，体现了党要管党、从严治党方针，是做好新形势下发展党员工作的重要遵循。我们一定要从战略和全局的高度，充分认识做好新形势下发展党员工作的重大意义，以《细则》为指导，把握从严治党要求，规范发展党员工作，提高发展党员质量，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。
一、准确把握总体要求，确保发展党员工作正确方向。“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”是做好新形势下发展党员工作的总要求，我们必须深刻理解、准确把握。一是以控制总量为重点。坚持慎重发展、均衡发展的要求，积极稳妥地对发展党员总量进行调控，使党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模。二是以优化结构为关键。根据不同群体、行业和岗位特点，确定发展党员重点，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。三是以提高质量为核心。坚持党员标准，加强培养教育，严格日常管理，严肃纪律要求，做到成熟一个，发展一个。四是以发挥作用为目的。积极创设载体、搭建平台，引导党员牢记宗旨、心系群众，立足本职、干事创业，带头学习、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，充分发挥先锋模范作用。
二、严格坚持政治标准，始终保持党员队伍先进性。坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，注重思想入党，是发展党员工作的根本要求，也是保持党的先进性、纯洁性的重要保证。严格坚持政治标准，一是要把坚定理想信念作为根本问题。教育引导入党积极分子端正入党动机，坚定道路自信、理论自信、制度自信，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。坚持吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党。二是要把牢记根本宗旨作为核心内容。教育引导入党积极分子坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，在任何时候任何情况下，与人民同呼吸、共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，从思想深处解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。三是要把严守党的纪律作为基本底线。教育引导入党积极分子增强纪律意识，模范遵守宪法、党章等党纪国法，模范遵守各项规章制度，坚决同破坏党的团结统一，损害国家和人民利益的行为作斗争，在人民群众中作表率。
三、注重规范发展程序，努力提高发展党员质量。严格、科学、规范的程序是提高新党员质量的重要保障。我们必须严格程序，强化党组织的把关作用，用严谨、规范、公正、公开的程序保证新发展党员质量。一是把好“推荐关”。把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上，通过个人自荐、民主推荐、群团举荐、公开选优“三荐一选”方式，建设一支数量充足、结构合理、素质较高的入党积极分子队伍。二是把好“培养关”。采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动、分配工作任务、集中培训等方法，抓好经常性培养教育，帮助他们端正入党动机，加强党性修养，使其思想得到“洗礼”。三是把好“考察关”。深入了解发展对象入党动机、思想觉悟、政治素质，全面考察现实表现特别是关键阶段、特殊时期、急难险重任务面前的表现，准确掌握群众口碑、廉洁自律等情况，严肃认真、实事求是做好政治审查。四是把好“审查关”。坚持预审制，从严审发展程序、审政治标准、审资格条件、审入党材料，做到培养时间不够、没有参加培训、考察有问题、材料不齐全、公示有异议、没有政审或政审不合格的不发展。
四、着力破解工作难题，不断增强党员队伍活力。做好在流动人员中发展党员工作是一项亟待破解的难题，也是新形势下发展党员工作的一项重要任务。要按照“流动人员到哪里，发展党员的工作就延伸到那里；优秀人才流向哪里，党组织就跟踪培养到那里”的要求，把外来、外出务工经商人员和其他流动人员纳入发展党员工作范围，建立城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的优秀农民工入党办法，健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的入党积极分子联系、培养、管理制度，把政治素质高、发展能力强、奉献精神好、具有共产主义觉悟的先进分子及时吸收入党。
五、切实强化领导责任，持续推动发展党员工作上台阶。落实领导责任是提高党员发展质量的重要保证。要强化党要管党、从严治党意识，进一步增强做好发展党员工作的使命感和责任感，摆上重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容，确保发展党员工作的各项任务和要求落到实处。要建立发展党员工作责任制，明确基层党委书记第一责任人、支部书记直接责任人和培养联系人、入党介绍人、考察人员具体责任人职责，确保发展党员工作有领导、有计划地进行。要实行责任追究，按照“谁介绍谁负责，谁考察谁负责，谁审批谁负责”的原则，细化问责办法，维护发展党员工作严肃性，把从严治党要求贯穿发展党员工作全过程，以强烈的责任意识，高度的负责精神，推动发展党员工作上台阶上水平。（4）

近年来，民丰化工不断总结国有企业在党员教育培训方面的经验和教训，进一步完善国有企业党员培训机制，提高国有企业党员的素质，更好地推动国有企业健康可持续发展。
一、国有企业党员教育培训工作对企业发展的意义
（一）提升企业的向心力和凝聚力
作为一家国有企业，民丰化工充分发挥党员干部的模范带头作用，带动企业又好又快发展。党员队伍是一个重要且庞大的群体，如何增强全体员工的凝聚力、向心力就显得尤为重要。加强党员教育管理工作的目标只有一个，那就是增强党性、提高素质，使党员更好地发挥先锋模范作用。通过企业党员培训能够使全体员工团结一心，把更多的精力花在企业生产经营的发展上。
（二）充分发挥主人翁意识，提升企业核心竞争力
市场经济条件下的竞争说到底是人才的竞争，在企业中充分发挥共产党员的作用，是企业练好内功的重要环节。民丰化工通过企业党员教育培训，能够增强企业员工的主人翁意识，主动参与企业的技改、活力化建议、修旧利废，最大限度地把潜能发挥出来，促进企业管理水平、整体素质和经济效益的提高，推动企业的发展。
二、国有企业党员培训存在的不足
国有企业党员教育培训大力提高了党员素质，促进了企业的发展。与此同时，我们也必须看到国有企业在党员教育机制方面还存在许多不足，具体表现在以下三个方面。
（一）少数领导认识不到位，基层党组织活动经费短缺
部分国有企业领导干部没有深刻认识到党员教育的重要意义，心思几乎全都放在生产经营上，忽略了对党员的培训教育，重经济、轻党建，重发展、轻教育。认为党员教育只是理论学习，不能直接指导生产，不能直接产生经济效益，没有太大的实际意义。少数国有企业的行政领导对党委工作重视程度不够，党委领导没有摸清自己的职能职责，在开展党员教育培训时，党委领导没有得到企业行政领导的支持，造成党建工作开展不顺利，最终导致党建和生产经营双输的局面。
此外，党员缴纳党费按规定比例上缴后留存的部分，除去购买学习资料、宣传活动、表彰先进等必要开支外，一些基层组织活动经费并没有明确保障，党支部活动和党员教育往往受制于经费问题。
（二）教育内容枯燥，缺乏互动
随着现代生活节奏的加快，以及党员文化水平的提高，传统的、单调的、枯燥的教育方式根本无法达到教育目的，不少国企采取教化式、灌输式的教学方法，缺乏互动，党员教育培训主讲人照本宣科，缺乏创新精神，难以吸引党员注意力，达不到培训的目的，甚至起到了相反的作用，导致党员的学习热情下降。在教学内容的设计上，没有结合受培训党员的岗位实际，党员教育培训流于形式，纯理论教学，与党员的内在需求有很大差异，影响了党员教育培训的效果和质量。
（三）部分党员认识不够，缺乏学习的主动性
企业党员教育培训的对象是党员，党员对教育培训的重要性认识不够，这直接影响着党员教育的效果。国有企业大部分党员都是在生产第一线，工作任务重，业余时间少，加之部分党员对党员教育培训的重要性认识不够，认为党员教育培训学不到跟工作实际相关的东西，没有积极主动参与到党员教育培训活动中，而是敷衍了事地参加学习，缺乏学习的主动性。
（四）考核制度尚未完善
党员教育培训考核制度是党员教育培训的核心基础，考核制度直接影响党员教育培训的效果。不少国有企业在党员教育培训中，没有科学制定教育培训考核制度，导致接受培训的党员认为学好学差一个样，失去了培训的动力。
三、国有企业党员培训的对策建议
（一）加强组织领导，完善管理机制和保障机制
国有企业党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分，加强党员教育培训是提升党员队伍整体素质、加强国有企业党组织建设和提升企业核心竞争力的需要。中央早在 1997 年就曾下发《关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》，2004 年又下发了《中共中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，为国有企业党建工作指明了方向。企业各级党组织要深刻领会中央精神，要以务实、有效为出发点，抓好党员教育培训，为企业走出困局提供思想、组织和人才保障。为此，一要联系实际制定党员教育培训目标，实施定性与定量相结合的目标管理；二要建立、完善党员教育工作领导责任制，明确责任，一级抓一级，一级对一级负责，实行量化考核；三要统一领导，协调配合，分工合作，各司其职，形成合力；四要进行必要的检查、指导、督促，对基层专兼职党务干部进行定期培训。
完善党员教育培训管理机制和保障机制，一要建立健全目标管理制度，把党员教育纳入各企业年度考核管理，定期检查、考核，使教育活动纳入制度化轨道；二要结合企业实际建立和完善教育培训质量评估机制，制定可行的评估办法，提高培训效果；三要建立人才培养教育激励、约束机制，制定党员成才计划，开展岗位练兵，把党员群体构筑成企业的人才高地；四要建立并实施党员教育奖罚制度；五要建立党员关怀机制，注意解决包括离退休老同志和下岗、待岗人员在内的党员在工作、学习、生活等方面碰到的实际问题；六要建立党员教育培训经费保障制度，企业应结合生产经营效益实际，保证党员教育培训专项经费。
（二）加强党务干部队伍建设，全面提升其综合素质
部分党务干部素质偏低，是影响企业党员教育工作成效的重要原因之一。为此，企业党委要把选拔、任用、教育、管理有机结合起来，努力提升党务工作者的整体素质。一是做好党务干部的选拔任用工作，合理配置资源，把那些思想政治素质好、懂业务、责任心强、群众认可度高的同志选拔到党务岗位上来，同时明确党务干部的工作职责、工作目标及管理权限，均衡责任和权利。二是在做好选拔任用的基础上，加强对党务干部的业务培训，把该项工作纳入干部教育培训规划，定期举办培训班，提高党务干部的业务素质，解决党务干部队伍年龄偏大、素质偏低、结构不合理和心态不稳定等问题。三是加强工作指导和督促，建立健全党务干部工作责任制，完善考核机制，把考核情况与奖金兑现、评先评优、提拔任用相挂钩。四是要提高党务工作者的政治经济待遇，解除其后顾之忧；要以情吸引人，以情凝聚人，以情激励人，提高党务工作的吸引力，大力宣传、表彰先进典型，增强其荣誉感，提高党务干部的工作积极性和创造性。
（三）创新思路，提高党员教育管理的工作水平
创新教育管理的新思路、新办法，有针对性地实施教育
管理，提高教育管理工作水平。一是因材施教，增强教育管理的针对性。结合创先争优活动，根据企业的行业特点和业务要求，坚持以人为本、因人而异，针对不同对象设置不同的教育内容。对普通党员，要积极宣传党的路线方针政策，开展法律法规等内容的教育，使他们自觉遵纪守法，增强对开展党建工作的认识和支持力度，同时要把教育重点放在开展爱岗敬业等方面，促进他们立足岗位创先争优。对骨干和管理岗位的党员，除进行政策法规、岗位技能等基础教育外，实行重点岗位管理知识培训，提高管理水平；二是创新方式，增强教育管理的针对性。合理化分教育学习小组，采取业余时间抓紧学、茶余饭后谈心学、支部会议集中学等方式进行学习教育。在企业中深入开展以学理论、学业务、比技能、比绩效、争当党员先锋、争当业务标兵为主要内容的岗位练兵活动，有力地促进企业党员业务水平的提高。采取工作报告、党建故事会、互动式问答、技术要点传授等形式，重点围绕党的基础知识、时事政治进行学习，并组织党员结合本企业发展所面临的形势任务及企业创新开展讨论交流；三是搭建平台，增强教育管理的灵活性。创新教育和活动的载体，强化培训教育的灵活性。依托企业的文化，整合企业的文化资源，开展丰富多彩的文化特色活动，通过文活动，聚人心、凝人意，增强企业的聚焦合力。依托网络载体的资源，开辟企业党建网页专栏，作为党组织的网上工作阵地和党员组织生活的平台。把党员学习的内容和党员承诺汇编上网，随时接受广大群众的监督。

加强和改进国有企业发展党员工作的建议：
第一，加强入党积极分子培养。一是拓宽发展渠道。扩大范围，实现由单向选拔向全方位、多渠道选拔的转变；改进工作方法，变被动吸收为主动培养，实行超前教育培养引导，选送一些尚未申请入党但各方面表现优秀的积极分子参加培训，引导他们学习党的基本知识，加深对党的性质、宗旨和任务的了解，激发入党愿望。二是注重实践培养。结合国有企业实际，开展“三定”活动。定岗锻炼，把综合素质好的生产骨干、积极要求入党的先进分子有意识地放在重要的工作岗位上锻炼，让他们在实践中锻炼，在锻炼中成长。定期谈话，对递交入党申请书的职工，每个季度都选派有经验的党员与其谈话，指出不足，肯定成绩，使他们增强信心，积极向党组织靠拢。定时考核，采取“座谈走访、民主测评”等方式，对入党积极分子进行考核，广泛听取党内外群众意见，及时掌握他们的工作、生活、思想等方面情况，查找问题，分析原因，有针对性地对入党积极分子进行教育帮助。三是注重跟踪培养。建立入党积极分子信息台账，实行跟踪管理，及时了解掌握入党积极分子的思想和工作表现情况。对外出入党积极分子，通过移动电话、QQ视频、电子邮件、书信等手段，实行“异地跟踪培养”。
第二，加大一线党员发展力度。抓好在生产一线上发展党员工作，要注意优先发展在一线岗位上做出突出成绩的生产和技术骨干入党，做到关键岗位有组织，艰苦岗位有党员，消除一线生产班组党员空白点，扩大党的覆盖面。针对一线工人中劳务工较多的企业，要充分发挥党组织的作用，关心和关爱他们，要为劳务工提供发展空间，增强他们的主人翁意识，要加大对劳务工的培训和培养力度，向他们进行形势任务教育，宣传企业理念、企业目标、发展思路，让他们了解企业，增强对企业的信任感和归属感。通过一线劳务工发展党员工作，让他们感受到企业党组织的关怀，对自己的职业生涯产生信心，充分发挥他们在生产一线的作用。
第三，加强自身建设，增强党组织吸引力。一是切实加强党组织建设。按照“五个一”要求，建立健全规章制度，落实党组织活动经费，加强活动场所建设，创新活动方式方法，切实增强党组织自身的凝聚力。二是加强基层党务工作者自身建设。拓宽选任渠道，按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求选配基层党务工作者；加大培训力度，重点提高基层党务工作者理论知识、综合管理和业务工作能力，提升为群众服务的水平。三是发挥典型引领作用。深入开展“创先争优”活动，注重培养、宣传先进典型，定期开展党内表彰活动，调动和发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，通过开展树典型、学典型活动，进一步激发广大职工的政治热情，增强入党积极性。四是认真开展民主评议。每年至少开展1-2次民主评议，对在评议中出现问题的党员予以组织处理， 以纯洁党的队伍，进一步增强党组织自身的凝聚力、吸引力和战斗力。
第四，不断创新工作方法，建立完善发展党员工作机制。一是科学制定党员发展计划。制定发展党员年度工作计划，对党员发展工作做出安排部署，防止发展党员工作大起大落，在保证质量的前提下，发展党员工作保持平稳、持续进行。二是改进发展党员培养教育工作。抓好日常教育培训，定期开展集中学习教育活动，对入党积极分子进行全程培养。拓宽教育培养手段，努力构建个人自学、集体学习、岗位培训、外出培训、网络教育等互相融合的全方位的教育培训体系。三是加强发展党员工作制度建设。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，提高党员政治待遇、经济待遇，增强党员自豪感；建立健全发展党员的各项规章制度，对一些基层单位在发展党员工作中形成的好做法、好经验进行提炼和总结，推广交流。四是严格发展党员工作责任追究制度。实行“谁介绍谁负责，谁培养谁负责，谁考察谁负责，谁审批谁负责”的原则，明确相关单位和责任人，对违反发展党员程序，未能坚持党员标准的情况，给予责任追究。

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