西部迎来机遇,将建4个特大城市,2市提前建成,2市由大城市晋升

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~ 近年来,随着西部大开发战略和“一带一路”等多重国家政策的实施,我国西部各省的经济和社会发展保持了较快的增长速度,区域一体化发展初见成效。西部地区作为我国重要的经济和战略资源基地,对于实现共同富裕和建设社会主义现代化强国具有极其重要的战略意义。
进入“十四五”发展新阶段,西部地区将继续加大基础设施投入,积极推动产业转型升级,大力承接产业转移,持续深化改革创新,有力促进了经济和社会的高质量发展。西部地区包括四川、云南、贵州、陕西、甘肃、广西、新疆、西藏、宁夏、青海、内蒙古、重庆等12个省级行政单位,总面积678万平方公里,常住人口近4亿,GDP总量超过20万亿元,分别占全国的70%、28%和21%。总体来看,无论是在面积、人口还是经济占比上,西部地区在我国区域发展格局中占有重要地位,对推动我国经济高质量发展具有十分重要的意义。
然而,我们也应看到,我国西部地区的整体经济发展质量尚不是很高,经济发展水平还需持续提升,居民收入还需不断改善。多年来,国家一直在支持西部地区的发展,如西部大开发战略、《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》、《西部地区鼓励类产业目录》以及成都都市圈发展规划、西安都市圈发展规划等,这些都极大地促进了西部地区各领域的进步。
经济的快速发展,有力地推动了城镇化进程,城市体系结构也在持续不断优化,形成了一批带动能力较强的中心城市。根据西部各省的国土空间规划和新型城镇化规划,到2025年将建成4个特大城市,其中有2个城市将晋升为特大城市,2市已提前建成。下面我们来看看哪些城市入围。
根据我国公布的特大城市和超大城市名单,位于西部地区的西安、昆明已经提前建成特大城市。其中西安城区人口达到928万,昆明城区人口534万,成功迈入特大城市门槛。未来西安将向超大城市迈进。
值得一提的是,重庆与成都已经迈入超大城市行列,成为引领西部地区发展的双子星。根据广西壮族自治区和贵州省的规划,未来5年将支持南宁、贵阳两个省会城市晋升为特大城市。目前这两个城市仍属于I型大城市,距离特大城市还有一定距离。
广西提出,将进一步提升南宁的核心城市综合功能,实现高端要素集聚,强化国际合作,除了支持首府南宁建设成为特大城市,还将支持其建设成为面向东盟开放合作的区域性国际大都市。广西将与广东共建北部湾城市,大力推进强首府战略,高水平建设南宁都市圈,推动北钦防一体化区域协同发展。
贵州省也将“强省会”作为全省经济发展的重要战略之一,到2025年贵州城区新增人口突破“3个100万”,其中贵阳新增城区人口达100万以上,建成特大城市。同时,贵州将不断提升贵阳的城市能级,完善城市功能,集聚发展要素,重点打造贵阳—贵安—安顺都市圈,壮大省域核心增长极,成为引领黔中城市群乃至全省经济发展的核心动力源。
从人口腹地上看,南宁和贵阳两个城市中,南宁常住人口最多,达到了875万人,因此,只要“强首府”战略持续推进,积极培育新兴优势产业,加大人口吸引力,主城区人口完全有机会迈上500万台阶。而贵阳整体区位相对不具优势,且贵州省总人口也低于广西,目前贵阳常住总人口为599万,距离建成主城区500万的人口规模还有不小差距,未来需要再增加约100万人口,相当于一个I型大城市的规模。
我国城市人口的划分主要依据城区人口规模,并将城市分为5档7类,其中特大城市的城区人口规模为500万至1000万。需要注意的是,城区人口覆盖的是市区人口,也就是说,许多省会城市虽然市区人口超过了500万,但由于包含了农村人口和乡镇人口,一旦扣除,很多不达标,相应地不被国家承认。
从经济上看,南宁与贵阳两个城市的经济总量相差并不大。2021年,南宁实现GDP为5120.9亿元,贵阳实现GDP为4711亿元,也就是说,南宁比贵阳多了约400亿元。然而,从人均GDP上看,许多人认为广西虽然划归西部地区,但也是华南沿海省份,经济应该远强于内陆的贵州。实际上,广西由于经济底子较弱,起步较晚,经济发展水平与贵州不相上下,甚至人均还低于贵州。
在省会(首府)城市经济对比上,南宁人均GDP仅有58525元,而贵阳人均GDP达到了78648元。核心城市经济体量的快速提升,为建设特大城市打下了坚实基础,未来南宁、贵阳以广西、贵州为腹地,城市发展水平有望再上新台阶。
相信不久的将来,西部地区将增加两个特大城市,成为拉动西部经济发展的新增长极。


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