清远农村义务教育现状如何？

清远农村义务教育现状如何？~

借清远市 教育局局长 汤桂森的一篇文章给你参考 清远教育现状及发展经验清远市教育局局长 汤桂森 　　近年来,在省委省政府的重视、关怀和省教育厅的直接指导下，我市用办大工业的理念办大教育，以教育资源整合促进教育均衡，以教育教学改革提升教育教学质量，以教育信息化推动教育现代化，取得了明显成效。
　　一、清远教育发展回顾
　　（一）教育综合实力不断增强。一是“普九”成果不断巩固提高。2008年,小学入学率为99.9%,初中入学率为99%，三残儿童入学率为95.8%。二是普及高中阶段教育步伐加快。2008年我市普通高中招生人数为2.93万人，中职招生1.36万人，外输及中技招生约1.2万人。全市高中阶段招生总人数比上年增加14500人，增幅约30%。三是高等教育取得新突破。2002年，清远市第一所公办全日制大专院校---清远职业技术学院成立。学院现有8个二级学院（系），29个专业，全日制在校生8600多人。2008年9月，南华工商学院清远校区建成开学，首期在校生3000人。四是教育装备及信息化水平不断提升。几年来，全市累计投入2亿多元用于教育装备和信息化建设。开通清远市基础教育网。
　　（二）教育体制改革不断深化。一是认真落实以县为主的管理体制，办学条件不断改善。二是教育经费投入机制不断完善、创新。2007年我市共投入教育经费25.02亿元。三是创新体制，大力发展民办教育。近年来，先后建起了一批质量较好，具有一定特色的民办中小学。目前，全市有民办教育机构304个（含幼儿园），在校生6.7万人。
　　（三）学校办学规模不断扩大。一是通过中小学校布局调整，撤并农村中小学麻雀学校。仅2002年至今,全市共撤销学校477所，撤高留低406所。异地新（扩）建学校253所，总投入6.5亿元。二是实施普通高中和职业教育区域调整，加快高中阶段教育发展步伐。一方面新建、扩建了一批上档次、上规模的普通高中，大部分普通高中在校生都在3000人以上。另一方面通过采取合并、联合、共建、划转等方式，将全市公办职业学校从32所合并为9所，扩大了学校规模。
　　（四）教师队伍建设不断优化。目前，我市小学专任教师达标率为99.5%，其中专科以上占73.24%。初中专任教师学历达标率为98.19%，其中本科以上人数占53.76%。普通高中专任教师达标率为93.69%。中等职业学校专任教师达标率为77.98%。
　　（五）办学水平不断提高。一是优质学位大幅度增长。全市共有省、市一级学校117所，其中国家示范性高中8所，优质学位达212979个。二是教育强镇有新突破。全市有省、市级教育强镇21个，其中省级教育强镇12个，教育强镇比例达到全市建制镇的24.7%。
　　二、主要发展经验
　　（一）积极争取各级党政重视支持,逐步建立和完善义务教育投入机制。
　　一直以来,教育快速发展与财政投入不足的矛盾比较突出；财政性教育资源配置不尽合理,城乡之间、区域之间办学水平差距仍然较大。要从根本上解决这些问题,必须积极争取各级党政重视，进一步发挥公共财政的职能作用,建立和完善义务教育经费保障长效机制。
　　（二）坚持思路创新，以超常规的办法实现快速发展。
　　清远建市至今20年，办学条件和水平有了极大的改善和提高，源于我们充分运用了“六大资源论（盆活现有资源、优化教育资源、善用未来资源、利用民间资源、发挥品牌资源和集约有限资源）”，创新思路，以超常规的办法实现快速发展。比如，我们努力制定各种政策和措施，帮助学校以固定收入向银行按揭贷款，再以地兴教，吸纳民间资本，形成几何效应。这是我们启用未来资源和利用民间资源最直接和最有效的办法。事实上我们每一个县（市、区），甚至相当一部分学校都是通过善用未来资源来发展自己的。佛冈是一个30来万人口的小县，目前全县中小学利用未来资源用于学校建设，已成为我市教育整体水平较高的县，普通高中省一级学校优质学位达100%。
　　（三）统筹城乡教育资源配置,坚持公共教育资源重点向农村倾斜。
　　进一步优化教育资源配置,使更多的优质教育资源流向农村。按照方便学生上学、不增加学生家庭经济负担、保证教学质量的原则,进一步调整中小学校布局，逐步实现教育公平。鼓励有条件的地方兴办寄宿制学校,实行集中办学,扩大办学规模。切实加强农村师资队伍建设，采取在岗培训、顶岗实践、挂职锻炼等方式集中抓好农村教师培训。深入开展城市学校与农村学校结对子活动,每年选派一定数量的优秀教师到农村去支教。同时制定优惠政策鼓励师范院校毕业生到农村学校锻炼。
　　（四）健全教育资助助学体系,依法保障困难群众子女接受教育的权利。
　　建立健全教育资助助学体系,是实现均衡教育、促进教育公平的重要手段。无论是义务教育阶段、高中教育阶段,还是升入大学的学生,都要千方百计保证他们不因家庭贫困而失学。一是不折不扣地落实国家免除义务教育阶段的书杂费、补助寄宿生生活费等政策。二是逐步完善非义务教育阶段特殊困难家庭学生资助政策体系,进一步完善高中阶段教育的奖学金、助学基金等制度,建立助学扶智基金，鼓励社会捐资助学。
　　（五）大力发展职业技术教育,为“双转移”提供强大的人才保障。
　　发展职业技术教育,有利于促进就业,有利于人口素质提高,有利于山区脱贫，有利于增强经济竞争力。近年来,我市通过职业技术教育培训培养的学生都找到了合适的工作岗位,就业率达到95%以上,多数毕业生已成为社会各行各业的业务或技术骨干。很多山区或农村孩子通过接受职业教育,帮助家庭走出了贫困,走向致富。
　　三、今后发展思路
　　(一)积极探索义务教育均衡发展的新路子。着力在完善教学设施设备，提升教师整体素质，提高教育教学管理水平三个方面下功夫，以内涵建设为重点，以义务教育规范化学校建设为抓手，通过政府解决学校建设硬件必要经费，通过教育部门提升教师业务水平，通过学校抓好教育教学管理，促进义务教育的均衡发展。
　　(二)积极探索普及高中阶段教育的新路子。清远市要在2011年普及高中阶段教育，全市需增加高中阶段学位8.4万个。“普高”的压力非常大。要积极争取各级党委政府的重视，强化对这项工作的领导，加大投入，确保按时完成“普高”任务。要引导群众积极送子女读书，营造全社会重视教育和支持教育的良好氛围。
　　(三)积极探索利用现代化手段缩短与先进地区的质量差距。大力推进“校校通”工程，让山区师生同步共享信息化教学成果，逐步缩小与先进地区的“起跑”差距；大力推广培训、教研、课堂同步系统等基教网应用项目，让山区师生同步共享名师、名家指导和教育教学动态信息；着力打造教育教学资源平台，让山区师生同步共享优质教育教学资源和先进的教育教学理念。
　　(四)积极探索教师队伍建设的新路子。与发达地区相比，教师的收入较低，加上工作、生活条件艰苦，造成本地骨干教师外流，外地优质教师难以引进，中高级教师严重短缺。考虑外引内培，提高教师队伍素质；提高教师待遇，稳定教师队伍。
　　(五)积极探索促进民办教育发展的新路子。建议以《民办教育促进法》及其实施条例为依据，制定更加优惠的政策吸引社会力量参与办学，形成多元化的投入机制，探索走社会化、市场化的办学路子。广东教育改革开放30周年座谈会

2009-1-20

政府对当地农村义务教育学校有行政管理权，设立、撤并是行政事务，因而是合法的。农村义务教育学校的没立与撤并要根据当地需要和公共资源整合要求来作出行政决定。

借清远市 教育局局长 汤桂森的一篇文章给你参考 清远教育现状及发展经验 清远市教育局局长 汤桂森 近年来,在省委省政府的重视、关怀和省教育厅的直接指导下，我市用办大工业的理念办大教育，以教育资源整合促进教育均衡，以教育教学改革提升教育教学质量，以教育信息化推动教育现代化，取得了明显成效。 一、清远教育发展回顾 （一）教育综合实力不断增强。一是“普九”成果不断巩固提高。2008年,小学入学率为99.9%,初中入学率为99%，三残儿童入学率为95.8%。二是普及高中阶段教育步伐加快。2008年我市普通高中招生人数为2.93万人，中职招生1.36万人，外输及中技招生约1.2万人。全市高中阶段招生总人数比上年增加14500人，增幅约30%。三是高等教育取得新突破。2002年，清远市第一所公办全日制大专院校---清远职业技术学院成立。学院现有8个二级学院（系），29个专业，全日制在校生8600多人。2008年9月，南华工商学院清远校区建成开学，首期在校生3000人。四是教育装备及信息化水平不断提升。几年来，全市累计投入2亿多元用于教育装备和信息化建设。开通清远市基础教育网。 （二）教育体制改革不断深化。一是认真落实以县为主的管理体制，办学条件不断改善。二是教育经费投入机制不断完善、创新。2007年我市共投入教育经费25.02亿元。三是创新体制，大力发展民办教育。近年来，先后建起了一批质量较好，具有一定特色的民办中小学。目前，全市有民办教育机构304个（含幼儿园），在校生6.7万人。 （三）学校办学规模不断扩大。一是通过中小学校布局调整，撤并农村中小学麻雀学校。仅2002年至今,全市共撤销学校477所，撤高留低406所。异地新（扩）建学校253所，总投入6.5亿元。二是实施普通高中和职业教育区域调整，加快高中阶段教育发展步伐。一方面新建、扩建了一批上档次、上规模的普通高中，大部分普通高中在校生都在3000人以上。另一方面通过采取合并、联合、共建、划转等方式，将全市公办职业学校从32所合并为9所，扩大了学校规模。 （四）教师队伍建设不断优化。目前，我市小学专任教师达标率为99.5%，其中专科以上占73.24%。初中专任教师学历达标率为98.19%，其中本科以上人数占53.76%。普通高中专任教师达标率为93.69%。中等职业学校专任教师达标率为77.98%。 （五）办学水平不断提高。一是优质学位大幅度增长。全市共有省、市一级学校117所，其中国家示范性高中8所，优质学位达212979个。二是教育强镇有新突破。全市有省、市级教育强镇21个，其中省级教育强镇12个，教育强镇比例达到全市建制镇的24.7%。 二、主要发展经验 （一）积极争取各级党政重视支持,逐步建立和完善义务教育投入机制。 一直以来,教育快速发展与财政投入不足的矛盾比较突出；财政性教育资源配置不尽合理,城乡之间、区域之间办学水平差距仍然较大。要从根本上解决这些问题,必须积极争取各级党政重视，进一步发挥公共财政的职能作用,建立和完善义务教育经费保障长效机制。 （二）坚持思路创新，以超常规的办法实现快速发展。 清远建市至今20年，办学条件和水平有了极大的改善和提高，源于我们充分运用了“六大资源论（盆活现有资源、优化教育资源、善用未来资源、利用民间资源、发挥品牌资源和集约有限资源）”，创新思路，以超常规的办法实现快速发展。比如，我们努力制定各种政策和措施，帮助学校以固定收入向银行按揭贷款，再以地兴教，吸纳民间资本，形成几何效应。这是我们启用未来资源和利用民间资源最直接和最有效的办法。事实上我们每一个县（市、区），甚至相当一部分学校都是通过善用未来资源来发展自己的。佛冈是一个30来万人口的小县，目前全县中小学利用未来资源用于学校建设，已成为我市教育整体水平较高的县，普通高中省一级学校优质学位达100%。 （三）统筹城乡教育资源配置,坚持公共教育资源重点向农村倾斜。 进一步优化教育资源配置,使更多的优质教育资源流向农村。按照方便学生上学、不增加学生家庭经济负担、保证教学质量的原则,进一步调整中小学校布局，逐步实现教育公平。鼓励有条件的地方兴办寄宿制学校,实行集中办学,扩大办学规模。切实加强农村师资队伍建设，采取在岗培训、顶岗实践、挂职锻炼等方式集中抓好农村教师培训。深入开展城市学校与农村学校结对子活动,每年选派一定数量的优秀教师到农村去支教。同时制定优惠政策鼓励师范院校毕业生到农村学校锻炼。 （四）健全教育资助助学体系,依法保障困难群众子女接受教育的权利。 建立健全教育资助助学体系,是实现均衡教育、促进教育公平的重要手段。无论是义务教育阶段、高中教育阶段,还是升入大学的学生,都要千方百计保证他们不因家庭贫困而失学。一是不折不扣地落实国家免除义务教育阶段的书杂费、补助寄宿生生活费等政策。二是逐步完善非义务教育阶段特殊困难家庭学生资助政策体系,进一步完善高中阶段教育的奖学金、助学基金等制度,建立助学扶智基金，鼓励社会捐资助学。 （五）大力发展职业技术教育,为“双转移”提供强大的人才保障。 发展职业技术教育,有利于促进就业,有利于人口素质提高,有利于山区脱贫，有利于增强经济竞争力。近年来,我市通过职业技术教育培训培养的学生都找到了合适的工作岗位,就业率达到95%以上,多数毕业生已成为社会各行各业的业务或技术骨干。很多山区或农村孩子通过接受职业教育,帮助家庭走出了贫困,走向致富。 三、今后发展思路 (一)积极探索义务教育均衡发展的新路子。着力在完善教学设施设备，提升教师整体素质，提高教育教学管理水平三个方面下功夫，以内涵建设为重点，以义务教育规范化学校建设为抓手，通过政府解决学校建设硬件必要经费，通过教育部门提升教师业务水平，通过学校抓好教育教学管理，促进义务教育的均衡发展。 (二)积极探索普及高中阶段教育的新路子。清远市要在2011年普及高中阶段教育，全市需增加高中阶段学位8.4万个。“普高”的压力非常大。要积极争取各级党委政府的重视，强化对这项工作的领导，加大投入，确保按时完成“普高”任务。要引导群众积极送子女读书，营造全社会重视教育和支持教育的良好氛围。 (三)积极探索利用现代化手段缩短与先进地区的质量差距。大力推进“校校通”工程，让山区师生同步共享信息化教学成果，逐步缩小与先进地区的“起跑”差距；大力推广培训、教研、课堂同步系统等基教网应用项目，让山区师生同步共享名师、名家指导和教育教学动态信息；着力打造教育教学资源平台，让山区师生同步共享优质教育教学资源和先进的教育教学理念。 (四)积极探索教师队伍建设的新路子。与发达地区相比，教师的收入较低，加上工作、生活条件艰苦，造成本地骨干教师外流，外地优质教师难以引进，中高级教师严重短缺。考虑外引内培，提高教师队伍素质；提高教师待遇，稳定教师队伍。 (五)积极探索促进民办教育发展的新路子。建议以《民办教育促进法》及其实施条例为依据，制定更加优惠的政策吸引社会力量参与办学，形成多元化的投入机制，探索走社会化、市场化的办学路子。 广东教育改革开放30周年座谈会 2009-1-20
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