老边区的历史沿革

营口的历史沿革~

营口战国时期属燕国。秦属辽东郡。公元前195年，西汉在辽东郡置18个县，营口地区南部设平郭县，北部置安市县。三国两晋南北朝时期，营口地区先后被汉族的公孙政权、鲜卑族的慕容政权和高句丽政权统治过。平郭县和安市县置而不废，文县（东汉改为汶县）于240年被曹魏政权迁至齐郡（今山东省境），房县改属辽东属国。后燕政权于385年将平州治所迁到平郭县。唐代末，北方先后有契丹、女真、蒙古3个民族政权更迭，并在营口地域内设置地方政权。辽国平灭渤海国后，将其一些州县迁到营口地域内，在今熊岳镇设卢州领熊岳县，在今汤池镇置铁州领汤池县，耀州领岩渊县，归州领归胜县，另设曷苏馆大王府和辰州领建安县。金朝时期，将辰州改为盖州，领建安、熊岳、汤池三县，余州撤废；设女真人的别里买、本得山、按春和曷苏馆4个猛安，猛安下置若干谋克。 明废州县改设卫所，营口境内南部属盖州卫，北部隶海州卫。营口市区时称梁房口。1621年，后金占据营口地区，以耀州（今大石桥北岳州村）为中心屯兵镇守。1644年清朝对汉人和满人分别治理。营口地区北部置海城县，南部设盖平县以治理汉人；在熊岳设副都统管辖辽东半岛各地满人；又在熊岳、盖平、牛庄设防守尉或城防尉管理八旗事务。 顺治八年（1651年），清政府为“龙兴之地”不致荒芜，从山东招远等地陆续招民到今营口城境内。1861年，清政府在营口设置奉锦山海关兵备道。1867年1月设营口海防同知厅，负责海疆治安。1895年3月6日，日本侵略者占领营口（既日本第一次占领营口），设立民政署，任命石田区珍为民政官，对营口实施统治。　　（1900-1904为俄占营口时期）1900年8月4日沙俄借消灭义和团之名占领营口，设立俄国营口民政厅，任命俄国驻营口领事安德烈·吉姆连科·奥斯特罗维霍夫（中文名敖康夫）为俄国营口民政长官，向市民公布了《民政规则》十二条。主要内容有“一向属于清国官吏所管理的诸般事物，完全归于俄国当局管理”。民政厅管理营口一切事物，内设警察、税收、裁判、卫生四部，对营口实行4年的军事殖民统治，营口进入了外国占领时期。1900年7月，奉锦山海关兵备道衙署、营口海防同知厅被迫暂迁至锦州和田庄台。（1904-1906为日占营口时期，既日本第二次占领营口）1904年7月25日，日俄战争爆发之际，日本击败俄国，占领营口。对营口商埠区、港湾实行军事占领，并成立营口军政署。在营口进行了两年半的军事殖民统治，光绪三十二年十月二日（1906年12月5日）中日双方就日本交还营口问题举行最后谈判（从11月16日至27日已进行9次谈判），签订《交收营口条约》六条，定于1906年12月6日日军撤出营口，日本驻营口军政署撤销，将营口交还清政府。奉锦山海关兵备道衙署、营口海防同知厅由锦州、田庄台迁回营口。然而，日方并没有履行谈判条款，只交还了半个营口，新市街、二本町、牛家屯均未交还，一直霸占到1945年。1909年，清政府设置营口直隶厅，将原属海城县的3个乡、盖平县的1个乡划归营口直隶厅管辖。1911年中华民国成立，由于长江北岸仍为清政府统治区域，所以营口直隶厅仍处于清政府管辖。1912年2月清宣统帝退位，营口直隶厅隶属中华民国管辖，改用民国年号。 1913年2月，根据民国北洋政府《划一现行各县地方行政官厅组织令》，营口直隶厅改称营口县行政公署，所属区域南至兰旗，东至大石桥，西至渤海，北至大洼；同时撤销锦新兵备道，改为南路观察使，驻营口。1914年民国政府将南路观察使改称辽沈道尹公署仍设在营口，辽沈道管辖营口、盖平、海城、辽阳、沈阳、铁岭、开原、镇安（今黑山县）、北镇、新民、锦县、锦西、兴城、绥中、盘山、台安、义县、彰武、东丰（今吉林省东丰县）、西丰、西安（今吉林省辽源市）和辽中22个县。1923年5月1日将营口县公署改为营口县政府。又在营口商埠区设立市政公所。是东北第一批试行市制的城市。1929年（民国18年）1月，东北易帜后南京国民政府撤销道制，道尹公署改为营口市政筹备处，营口市政公所撤销。1931年，九一八事变后，营口第三次被日本占领，营口沦为殖民地。11月31日，民国政府营口县政府撤销，成立营口县自治执行委员会。1932年，满洲帝国成立，营口隶属于满洲国管辖。营口县自治执行委员会撤销，成立满洲国营口县政府公署。1938年（康德五年）满洲国中央政府将营口县改称营口市，营口市公署实行区建制。1945年8月15日光复，日本投降撤离营口，苏联红军进驻营口。司令部设在青林馆。营口市地方组织“维持会”对城市进行管控。

清初，今站前区西部的荣魁里、互助里、菜市里称为东营子。1840年（清道光二十年）时，东营子筑有三义庙。此外境内还有唐官屯（今中兴里）、邰家屯（今富强里）、贺家屯（今南光里、南窑里一带）和牛家屯（今劳动里）等几个居民村落。1861年（清咸丰十一年）5月营口代替牛庄开为通商口岸后，英、法、美、日、俄、瑞典、荷兰、挪威等国在东营子的三义庙附近设置领事馆，欧美洋行、银行也集中于此。1864年（清同治三年），清政府在此区域内设置了山海常关（俗称东海关）。1899年（清光绪二十五年），俄国将东中铁路支线从大石桥延伸到营口牛家屯，并在牛家屯修建火车站和码头，使今东风街道办事处的劳动里、道叉子里和牛屯里一带成为居民集聚地。1900年8月4日，沙俄借镇压营口义和团运动之机，军事占领营口，在区境内建立俄国军事统治机构——“营口民政厅”（今八田地里），站前辖区随营口为俄国占领区。1904年日俄战争后，日军占领营口，并强行在今站前区境内开辟“新市街”为日本居留民地，站前辖区随营口为日占领区。1906年12月，日本归还营口，营口海防同知厅和奉锦山海关兵备道重新回归营口，站前辖区随营口重新隶属于清政府管辖。1909年前，区境内隶属于盖平县，1909年建立营口直隶厅后改属之。1913年营口直隶厅改为营口县，区境内除“满铁附属地”外均隶属之。1938年，营口县改为营口市，区境内设有大和区、绥定区、东昌区和振兴区（6条街）。1946年4月，国民党统治营口时，将大和区改为复兴区，并实行保甲制，区域内设16个保公所。1948年2月，营口第三次解放，再次组建营口市民主政府，废除旧区划，建立繁荣、幸福、胜利、河北、工农、车站、建设、民主等8个区。站前区境内设车站、建设和民主区。1949年8月，撤消区建制，成立17个公安派出所，实行警政合一制，区内设车站、建设、益民、八田地、三楼5个派出所。1950年起恢复区建制，以序数命名，设立五个区，站前区为第一区。1956年7月，撤消一至四区，成立工业、车站、建设、八田地、渔市、得胜、西市场、胜利和清华等九个办事处，第五区成立郊区公所，划为路南、农场、花英台3个乡，辖27个村。1957年营口市内调整区划，设站前、新华、西市3个区，辖9个街道办事处。站前区下设工业、车站、建设3个街道办事处。站前区之名也由此沿用迄今。1960年，工业街道撤消，其辖居委会划归造纸厂。1961年，从车站街道办事处劳动、东郊、曙光、公园、东风、钢铁街，成立东郊街道办事处。1964年车站街道改称站前街道，1966年改称跃进。1963年营口市撤消新华区，将八田地街道划为站前区管辖。1974年，营口造纸厂新兴人民公社划归站前区。1979年改称新兴街道办事处。1980年3月，从八田地街道划出体育街，建设街道划出建丰街和丰收、昌盛街的一部分成立建丰街道办事处。1986年，将营口劳改总队行政区改为隶属站前区，同年7月成立新建街道办事处。至此，站前区辖八田地、建丰、建设、跃进、东风、新兴和新建7个街道办事处。2012年，将原老边区的光明村、董家村、新兴村、大兴村整建制划入站前区。调整后，站前区新增面积约8.91平方公里，新增人口约12014人。[1]

老边区在历史上，北属海城，南属盖平。解放初，大部属营口县。
清光绪三十四年（1908年），境内的107个自然屯由海城、盖平两县分辖，其中归盖平县管辖有82个，归海城县管理有25个。
清宣统元年（1909年），营口直隶厅成立，原由海城县管辖的25个自然村屯划归营口直隶厅。
民国二年（1913年），营口直隶厅改为营口县，各自然村屯同时归营口县。
民国二十七年（1938年），地主行政区变更，为营口县、盖平县、海城县分辖，营口市辖27个村屯，盖平县辖62个村屯，海城县辖23个村屯。
民国三十六年（1947年）秋，境内设为营口县柳树区。
民国三十七年（1948年），靠近营口近郊的8个村成立营口市工农区；
1950年11月改为营口市第五区。
1956年和1957年，营口县将西部靠近营口市的37个村先后划给营口市第五区。
1957年9月营口市第五区正式改称营口市郊区。
1984年7月，经辽宁省人民政府批准，营口市郊区更名为营口市老边区。
1996年，老边区面积294.5平方千米，人口13万人。辖2个街道、2个镇、2个乡：老边街道、示范场街道、路南镇、柳树镇、老边乡、二道沟乡。
1998年，辽宁省政府（辽政[1998]12号）批准：撤销老边乡、二道沟乡，合并设立二道镇。1999年，辽宁省政府（辽政[1999]69号）批准：撤销老边区示范场，设立城东街道。2000年，全区辖2个街道、4个镇：老边街道、城东街道、路南镇、柳树镇、边城镇、二道镇。
2000年第五次人口普查，老边区常住总人口137226人，其中：老边街道23143人，城东街道2084人，路南镇56439人，柳树镇23298人，边城镇25264人，二道镇6998人。
2002年6月，全区辖2个街道、4个镇，5个社区、69个村委会，面积305平方千米，人口约12.74万人。
2005年，营口盐场（市直辖，行政区划上属老边区）西部区域成立辽宁（营口）沿海产业基地，东部区域仍为营口盐场。营口盐场和辽宁（营口）沿海产业基地由营口市直辖，行政区划上属老边区。
2007年5月22日，省政府（辽政[2007]101号）批复同意将原属于老边区边城镇孙家村0.201平方千米的行政区域划归大石桥市金桥街道办事处李屯村管辖。
2009年，撤销二道镇，设立沿海街道。调整后，全区辖3个街道、3个镇：老边街道、城东街道、沿海街道、路南镇、柳树镇、边城镇。
2010年6月，全区面积305平方千米，实际常住人口126745人。辖3个街道、3个镇，5个社区、60个行政村。区政府驻老边区龙山大街。
2012年，将老边区路南镇的大水塘村（约5.48平方千米，人口18000人）、沿海街道（约9.76平方千米，人口22759人）划入西市区，路南镇的光明村（约3平方千米，人口8558人）、董家村（约1.1平方千米，人口888人）、新兴村（约1.13平方千米，人口1208人）、大兴村（约3.68平方千米，人口1360人）共4个村划入站前区；将部分盐田（约42平方千米）划入老边区。调整后，老边区面积增加约17.85平方千米；人口减少约52773人。
2010年第六次人口普查，老边区常住总人口125454人，其中：老边街道30047人，城东街道1595人，沿海街道4815人，路南镇49367人，柳树镇18962人，边城镇20668人。

---

老边区的历史沿革视频