北京中轴线申遗文本持续7年将定稿
来源：新京报
北京中轴线上的皇家道场大高玄殿预计今年修缮完工。2016年11月8日，工人将寓意风调雨顺的宝匣放入大高玄殿正殿琉璃脊正中脊筒子内。资料图片/新京报记者 浦峰 摄
中轴线申遗文本持续7年将定稿
东西城公布文保计划；东城将腾退17项不可移动文物，西城启动15项直管公房腾退项目
持续了7年的北京中轴线申遗文本，今年年内有望完成初稿，将涉及文本制作、保护规划和缓冲区范围划定等方案。昨日，市文物局表示，由于目前中轴线文化带的保护面临着文物单位产权混乱、使用不合理和文物腾退资金缺口较大等问题，短期内暂无冲击世遗计划。同时，东西城分别公布文保计划。新京报记者 黄颖
两年花费文保资金约20亿
市文物局昨日召开全市文物保护情况介绍会，北京市文物局有关负责人介绍，2015年-2016年，全市大体上使用文物保护资金约20亿元，用于文物保护修缮。
“启动了文物修缮项目259项”，该负责人说，累计的修缮面积达到27万多平方米，首先重点用于推动恢复一轴一线文化魅力景观，配合中轴线申遗，积极推进城市中轴线文物保护修缮计划。
该负责人介绍，这两年在中轴线上的项目，有天安门东西朝房修缮工程，还有皇城墙遗址修缮工程，“主要指天安门两侧东西皇城墙修缮”，他说，还有景山大高玄殿、寿皇殿古建筑群修缮项目，目前正在施工阶段，预计今年要竣工。
另外，该负责人还透露，今年北京中轴线申请世界文化遗产名录的文本将完成初稿。
清末太医院年内腾退
作为文物“大户”，东城区文委主任王伟东介绍，目前该区的356处文物中，有央产98处，市产55处，区产120处，军产18处，企业和个人产41处，混合产24处，中央市属军队、企业个人及混合产多头管理分割使用、保护责任难以落实，区级层面协调难度大。
同时，文物腾退的法规政策资金缺口大，导致搬迁腾退成本高，投资回报率低，也制约了文物腾退搬迁后的利用工作，所以目前需要政府的投入。
今年，东城将重点启动故宫周边环境的整治，完成东堂子4号、6号的腾退和清华寺二期腾退，推进法国兵营、清末太医院、安乐禅林、丰城会馆等17处不可移动文物的腾退保护工作，启动曹雪芹故居纪念馆建设工作。
沈家本故居已实现腾退
西城区文委主任孙劲松表示，“十三五”期间，西城会着力推进文物名人故居和会馆的腾退保护力度，重点对存在安全隐患、历史文化价值突出、社会关注度高的47项直管公房类不可移动文物进行腾退保护。
“这47项的面积相当于半个故宫了。”他说，同时会推动一批社会单位占用不合理使用不可移动文物的腾退保护，其中包括北师大、月坛等社会单位占用的33个项目。
他介绍，目前西城区已启动在施的文物腾退征收项目是17项，2017年已经启动的腾退项目15项，预计2018年启动腾退项目6项，2019年计划启动8项。
其中，今年正在重点推进的安徽会馆等15项腾退项目已进入启动倒计时阶段。孙劲松说，目前沈家本故居实现腾退后，已顺利开工。
同时，西城区会以沈家本故居文物腾退为范例，开辟出一条对区属直管内的公房类文物腾退工作的法律路径，“依据《合同法》、《文物保护法》相关条款，实现文物腾退的新模式。”
■ 追问
中轴线申遗文本为何七年未定？
据了解，北京中轴线申遗的相关工作至少可以上溯至2011年，为何经历七年还未定稿？
“近年来北京城市规划不断调整”，北京市文物局有关负责人解释说，同时还有疏解非首都功能、建设城市副中心等相继启动等，所以北京中轴线申遗的文本也在不断微调，以至于今年年内才有可能完成初稿。
此次初稿内会涉及申遗工作的文本制作、保护规划和缓冲区范围划定等内容。
该负责人同时首次明确，由于中轴线一带的保护面临三大问题：文物单位产权混乱、使用不合理和文物腾退资金缺口较大等问题，中轴线短期内仍会处于筹备申遗状态。
新京报记者 黄颖
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