养殖用地不用审批是真的吗？农民能随便建养殖场了吗？

2020年养殖用地建房不用再审批了吗？~

新办养殖场土地，需要办理手续与证件的，根据《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知 》规定，（一） 申请规模化畜禽养殖的企业或个人，无论是农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织还是其他企业或个人，需经乡（镇）人民政府同意，向县级畜牧主管部门提出规模化养殖项目申请，进行审核备案。
（二） 本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织申请规模化畜禽养殖的，经县级畜牧主管部门审核同意后，乡（镇）国土所要积极帮助协调用地选址，并到县级国土资源管理部门办理用地备案手续。涉及占用耕地的，要签订复耕保证书，原则上不收取保证金或押金；原址不能复耕的，要依法另行补充耕地。
（三） 其他企业或个人申请规模化畜禽养殖的，经县级畜牧主管部门审核同意后，县（市）、乡（镇）国土资源管理部门积极帮助协调用地选址，并到县级国土资源管理部门办理用地备案手续。其中，生产设施及绿化隔离带用地占用耕地的，应签订复耕保证书，原址不能复耕的，要依法另行补充耕地；附属设施用地涉及占用农用地的，应按照规定的批准权限和要求办理农用地转用审批手续。
（四） 规模化畜禽养殖用地要依据《农村土地承包法》、《土地管理法》等法律法规和有关规定，以出租、转包等合法方式取得，切实维护好土地所有权人和原使用权人的合法权益。县级国土资源管理部门在规模化畜禽养殖用地有关手续完备后，及时做好土地变更调查和登记工作。因建设确需占用规模化畜禽养殖用地的，应根据规划布局和养殖企业或个人要求，重新相应落实新的养殖用地，依法保护养殖企业和个人的合法权益。

最近网上兴起一种说法，认为现在的养殖用地不用审批了，农民能随便建养殖场了，真的如此吗？首先告诉你真实的答案：现在对养殖用地的限制确实比过去放宽了，某些方面确实可以不经审批就能占地了，但是，这并不是意味着农民就可以随便建养殖场。原因如下：

一、养殖用地到底还需不需要审批？

前两年因为非洲猪瘟疫情的破坏，养殖业遭受了重创，为了稳定生猪生产、保障市场供应，自然资源部办公厅于2019年9月4日印发了《关于保障生猪养殖用地有关问题的通知》。《通知》指出：“生猪养殖用地作为设施农用地，按农用地管理，不需办理建设用地审批手续。在不占用永久基本农田的前提下，合理安排生猪养殖用地空间，允许生猪养殖用地使用一般耕地，作为养殖用途不需耕地占补平衡。”

同时，自然资源部、农业农村部又于2019年12月17日联合印发了《关于设施农业用地管理有关问题的通知》，其中有关精神规定：“设施农业属于农业内部结构调整，可以使用一般耕地，不需落实占补平衡。养殖设施原则上不得使用永久基本农田，涉及少量永久基本农田确实难以避让的，允许使用但必须补划。”

我们从上述两个《通知》的内容可以看出，将一般的耕地作为养殖场建设，可视为是农业用地而不再需要办理建设用地审批手续了。这对于养殖户来说，确实是一个非常利好的消息，但是这并不能说明，农民就可以随便建造养殖场了，这是两码事。

二、那么农民建设养殖场，需要办理哪些手续呢？

按照国家有关疫情防控、环境保护等法律法规的规定，在农村耕地上开办养殖场，必须符合下列这些条件：

• 1、养殖场的建设必须要符合当地的乡镇整体规划和畜牧发展规划；
• 2、养殖场不能占用基本农田，只能占用一般农田；
• 3、养殖场的选址必须要符合动物防疫的条件规定；
• 4、养殖场建设必须要符合有关环保的要求。

如果符合了上述各方面条件，那就要先办理完下面的各种手续，方能建造养殖场：

• 1、养殖户要先向当地乡镇人民政府提出养殖场建设申请。

主要目的就是避免农户的养殖场地址与乡镇建设规划发生冲突，养殖场应符合当地政府的规划要求，不得在已经拟定的禁养区进行建造。同时养殖场的地址还必须符合《动物防疫条件审查办法》的规定，方能办理《动物防疫条件合格证》。

• 2、还得将养殖场的建造情况向县级畜牧主管部门申报备案，取得畜禽标识代码后才能建设。
• 3、养殖户还需到县级自然资源管理部门办理用地备案手续。
• 4、要经环保部门进行环评合格后，才能获得环保许可。

总结：综上所述，养殖占地虽然放宽了限制，但是农民仍然是不能随意建造养殖场的，必须要符合上述各方面的条件、办理完毕上述各个手续以后方能建设。

大家明白了吗？你怎样看待这个问题呢？

近几年，养殖业受到了不少考验，包括很多禁养区的养殖场被关停、非洲猪瘟大爆发等，虽然很多人被养殖业伤了心，但还是有不少人想在养殖业大干一场。

养殖最关键的还是用地问题，长久以来，办理养殖场的手续都比较复杂，让很多想搞养殖的朋友很是头疼。2007年年9月21日，国土资源部、农业部联合印发的《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》(国土资发[2007] 220号)其中就有规定：“申请规模化畜禽养殖的企业或个人，无论是农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织还是其他企业或个人，需经乡（镇）人民政府同意，向县级畜牧主管部门提出规模化养殖项目申请，进行审核备案。”最近有很多朋友问，听说养殖用地不用审批了是真的吗？农民能随便建养殖场了吗？

一、养殖用地不用审批是真的吗？

为稳定生猪生产保障市场供应，在2019年9月4日，自然资源部办公厅印发了《关于保障生猪养殖用地有关问题的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出：“生猪养殖用地作为设施农用地，按农用地管理，不需办理建设用地审批手续。在不占用永久基本农田的前提下，合理安排生猪养殖用地空间，允许生猪养殖用地使用一般耕地，作为养殖用途不需耕地占补平衡。”

另外，2019年12月17日，自然资源部、农业农村部联合印发的《关于设施农业用地管理有关问题的通知》规定：“设施农业属于农业内部结构调整，可以使用一般耕地，不需落实占补平衡。养殖设施原则上不得使用永久基本农田，涉及少量永久基本农田确实难以避让的，允许使用但必须补划。”

PS：设施农业用地包括农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地。其中，畜禽水产养殖设施用地包括养殖生产及直接关联的粪污处置、检验检疫等设施用地，不包括屠宰和肉类加工场所用地等。

由上可知，一般耕地等农用地用于养殖确实不再需要办理建设用地审批手续，但也不是说养殖用地不用审批了，农民可以随便建养殖场了。

二、在农村耕地建养殖场需去哪些部门办哪些手续？

按照《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等相关法律法规规定，新建、改建、扩建畜禽养殖场（小区），应当符合畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划，满足动物防疫条件。

（一）在农村耕地上办养殖场需符合下列条件

1.养殖场建设符合乡镇整体规划和畜牧发展规划

2.场地不得占用基本农田

3.选址符合防疫条件

4.符合环保要求

（二）在农村耕地建养殖场需要办理如下手续

1.向乡镇人民政府提出申请

建设地址应符合规划，不得位于畜禽养殖禁养区内。选址应符合《动物防疫条件审查办法》的相关规定，否则无法办理《动物防疫条件合格证》。

2.向县级畜牧主管部门申报备案

将养殖场、养殖小区的名称、养殖地址、畜禽品种和养殖规模，向养殖场（小区）所在地县级畜牧兽医行政主管部门备案，取得畜禽标识代码。

3.到县级自然资源部门办理用地备案手续

4.到生态环境部门申报环评手续

对环境可能造成重大影响的大型畜禽养殖场（小区），应当编制环境影响报告书；其他畜禽养殖场（小区）应当填报环境影响登记表。

另外，如果从事种畜禽生产经营，还需要办理《种畜禽生产经营许可证》，由县市畜牧行政主管部门审核验收，省农业厅审批发证。工商行政管理机关凭此证依法办理登记注册。

当然不是，农民当然是不能随便的养殖的，养殖还是需要经过审批的。只有这样的事情做完了，那么才是合法的。

养殖用地不用审批是假的，所有的养殖用地都要经过规定手续才能养殖，农民不能随便建养殖场，还是要通过相关手续才能修建。

养殖是需要审批的，小规模自家养殖是不需要的，但一定规模的养殖场是需要审批的。

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