(25分)阅读材料,完成下列要求。材料一 夏商周三代的国家事务中已有监察的因素。春秋战国时的监察使由

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(25分)阅读材料,完成下列要求。材料一 (宋代)救荒之法不一,而大致有五:常平以赈粜(卖出);义仓~

(1)内容:赈灾和救助。(2分)特点:①赈济对象具有选择性,主要针对灾荒和社会底层贫民、流民以及老幼人群进行救助;②采用市场调节的手段,遇到饥荒,禁止外地粮商来本地采购粮食和限制粮价,不至于商人,垄断形成黑市,稳定粮价;③国家重视,形成制度体系。通过颁布法令、设置机构、发放补贴、减免学费等措施,涵盖生老病死各个方面,保证赈济工作的落实;④社会互助成为国家福利制度的有力补充。通过宗族的义庄发展到乡党的社仓,富民参与灾荒赈济。(6分,回答其中3点即可,其他言之有理的答案可酌情给分)(2)相同点:政府制定相关法令和制度;国家救济与社会互助相结合;经历了不断发展完善的过程。(4分,回答其中2点即可)不同点:①英国福利制度仅限于救济,而宋代还包括赈灾救荒;②英国福利制度最初救济时对象相对狭窄,后覆盖到全社会,而宋代始终具有选择性;③英国福利制度通过政府立法和建立保险制度逐渐完善福利制度,而宋代福利制度的局限性始终难以克服和解决。④英国福利制度体现的是资本主义政治经济的不断进步,近代化特征明显,而宋代则是中国传统儒家文化影响的体现,是封建统治者维护专制和统一的需要。(6分,回答其中3点即可)导致不同的原因:社会财富积累程度不同;人们对政府职能认识不同;人们对福利制度认识不同。(4分,回答其中1点可得2分,其他答案言之有理也可酌情给分)(3)认识:①完善的福利制度有赖于政府的高度重视,采用立法等手段形成完整的制度体系,并保证各种制度的有效实施;②完善的福利制度需要借助社会力量和市场机制,通过民间的自觉参与和支持,才能得到普遍发展;③完善的福利制度应合理分配受助对象和环节,既注重基本的社会保障,又充分调动劳动者的积极性;④完善的福利制度有赖于强有力的社会经济基础,并将是一个长期的、渐进的过程。(3分,回答其中1点可得3分,其他答案言之有理也可酌情给分) 试题分析:(1)分析材料一、二,依据“(宋代)救荒之法不一”“平时在社会福利上,宋代所贯彻的,是超过现代所谓的‘由摇篮到坟墓’,而是‘由胎养到祭祀’”。可知宋代社会福利制度的内容主要是赈灾和救助。特点可依据材料二从“赈济对象”“赈济手段”“国家重视,形成制度体系”“社会互助成为国家福利制度的有力补充”等几个方面概括归纳即可。(2)考查学生的材料解读能力。分析比较材料一、二、三可得出中国宋代和英国福利制度的相同点是政府制定相关法令和制度;国家救济与社会互助相结合;经历了不断发展完善的过程。不同点是:英国福利制度仅限于救济,而宋代还包括赈灾救荒;英国福利制度最初救济时对象相对狭窄,后覆盖到全社会,而宋代始终具有选择性;英国福利制度通过政府立法和建立保险制度逐渐完善福利制度,而宋代福利制度的局限性始终难以克服和解决。英国福利制度体现的是资本主义政治经济的不断进步,近代化特征明显,而宋代则是中国传统儒家文化影响的体现,是封建统治者维护专制和统一的需要。依据所学知导致不同的原因:社会财富积累程度不同;人们对政府职能认识不同;人们对福利制度认识不同。(3)本题考查学生综合分析问题的能力。综合比较上述三段材料及上述问题的回答可得出的认识是:完善的福利制度有赖于政府的高度重视,采用立法等手段形成完整的制度体系,并保证各种制度的有效实施;完善的福利制度需要借助社会力量和市场机制,通过民间的自觉参与和支持,才能得到普遍发展;完善的福利制度应合理分配受助对象和环节,既注重基本的社会保障,又充分调动劳动者的积极性;完善的福利制度有赖于强有力的社会经济基础,并将是一个长期的、渐进的过程。

(1)核心(2分):强调市场的自发调节作用(1分),反对政府干预经济发展。(1分)背景(8分):英国工业革命开展,资本主义经济发展(答出工业革命这一概念2分,仅指出资本主义经济发展,给1分);政府对经济的过度干预(2分);英国君主立宪政体的确立(或者答出英国民主政治制度的建立得2分);启蒙思想的影响(或者近代自由主义思潮影响,2分)。(2)经济思想(4分):在经济领域应该明确政府的责任或义务(2分);以下三点任得其中两项得2分:政府应办好公益事业;政府应扶助和保护私营经济;政府应处理好经济领域与人民的利益关系(或政府不应与民争利、假公济私))。原因(6分):晚清政府的专制统治(2分);中国民族资本主义的进一步发展(2分);西学东渐(近代西方自由主义思潮影响,2分)。(3)认识(5分):在中国特色社会主义建设中,国家一方面要充分强调市场的决定作用(2分),另一方面国家也要注意宏观调控(2分),以促进社会主义市场经济体系健康发展。(1分) 试题分析:(1)核心内容:题目要求“据材料一概括”,根据材料一中的“斯密坚信自然秩序——市场的自发作用……他的结论是:政府干预、管制、授予垄断和特需补贴都会误导资本并会减少资本对经济福利的贡献;政府的行为会制约市场从而降低资本积累率和劳动分工程度,并相应降低社会生产水平”可以知道亚当斯密理论的核心内容是强调市场的作用,反对政府对经济的干预。背景:需要结合亚当斯密理论出现的时代去考虑,如根据材料中的“近代自由主义思潮起源于17世纪的英国……18世纪法国的启蒙运动和大革命中,自由主义在欧洲大陆得到迅速传播”、“英国工业经济的成长和自由贸易的需要”可以得出与启蒙运动的影响和工业革命的发展有关,再根据材料中亚当斯密反复强调政府的作用会“误导资本”、“制约市场”等信息可以知道当时存在政府对经济的过度干预现象,还有根据这时英国“政治自由在现实生活中的逐步实现”可知代议制的实行也有作用。经济思想:题目要求“据材料二概括”,所以应该从材料中提取有效信息,由材料中的“政府之义务……一曰助人民自营力所不逮”可知这是在经济方面明确政府的义务与责任;根据“三类企业交由政府举办”、“当局者与民争利,侵入私人营业区域”应该是指政府应办好公益事业和政府不应与民争利、假公济私。原因:结合当时的时间“1902年”“1910年”从政治、经济、思想文化三个角度思考,可知当时在政治上是晚清政府的专制统治;经济上,中国民族资本主义的进一步发展;思想文化上,西学东渐(近代西方自由主义思潮影响)。(3)认识:题目要求“综合以上材料及问题”去谈。材料一反映的是亚当斯密的自由主义经济思想,材料二反映的是梁启超对中国经济发展中政府作用的思想。综合两者考虑,可以得出的认识是在我们的经济建设中应该充分考虑下,政府与市场的关系,如何更好的发挥政府与市场的作用更好的为经济服务。


(1)特点:①监察渐与行政分离 ,监察机构独立,自上而下垂直监察;
②监察组织体制健全,分工明确;
③职权范围逐步扩大;
④极端重视地方监察 ;
⑤监察法规日趋完善;
⑥皇帝握有最高监察权;
⑦以官僚制度监察为主,鲜有民间、社会的参与;
⑧虽然追求监察的独立发展,但并没有摆脱行政干预和人治体制;
⑨监察的目的是为了防止官员腐败和避免行政失误,保障民生,但核心和本质是服务皇权专制。(12分。答出6点即可)
(2)主要变化:①监察内容变化,强调对新事务的监督;
②监察制度朝着专业化方向发展;
③监察制度体系除了传统的官制内监督,还增加了代表民意、社会的体制外监督;
④监察制度呈现近代西方权力制衡和法治体制的色彩;⑤它带有主权在民的倾向性,但并未改变皇权专制的本质。(8分。答出4点即可)
启示:必须加强对公权的约束和监督(或应把权力关进笼子里);借鉴他国监察制度,取长补短;根据形势变化,调整监察内容和方向;发挥制度和社会作用,建立完备的监察网络。(5分。至少写3点)


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