试述增值税改革的重大意义。

~ 【答案】：“营改增”改革是一项立足当前、着眼长远的重大决策，对全面深化财税体制改革、调整经济发展方式和推动经济结构调整有重大战略意义。
（1）税制本身的完善。“营改增”完成后，打通增值税抵扣链条，解决服务业和制造业税制不统一问题，重复征税将成为历史，税收中性原则将得以更好地体现，从而使我国整个税制更趋完善。
（2）“营改增”改革为实行结构性减税政策提供了前提和空间，有利于减轻企业负担。“营改增”由于消除重复征税，因而可减轻税负，同时试点方案调整了税率也是减轻税负的措施。
（3）“营改增”改革是财税体制改革的核心，对整体财税体制改革将会发生很大变化。我国现行营业税是地方税的主要税种，是地方财政收入的主要来源，取消营业税后必然改变中央与地方之间和各地方之间原来的收入分配格局，那么地方减少的收入如何弥补，增值税如何再分配，这就要求加快地方税体系建设的步伐，并按中央和地方财力与事权相匹配的原则推进财政体制改革。因而“营改增”将让整体税制和财政体制加快改革。
（4）“营改增”体现了我国主动适应经济发展新常态，促进经济发展方式的转变。从经济社会发展层次上看，“营改增”有利于促进经济结构调整，有利于促进服务业特别是现代服务业的发展，有利于促进制造业主辅分离和转型升级，从而推动经济结构的调整和优化；从企业层面看，“营改增”更充分地体现税收中性原则。可以更好地发挥市场对配置资源的决定性作用，增强企业发展活力，促进企业改进经营方式、提高管理水平，提高经济增长的质量和效益。

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