如何建立现代企业制度?

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怎么建立现代企业制度?~

首先要改革企业产权制度,理顺国有企业的产权关系,建立经营者所有权的机制,完善产权市场;然后要改革企业的组织制度,做到政企分开;最重要的是加强企业管理,完善企业管理制度。企业负责人要更新管理观念,建立管理体系和各种规章制度;加强企业发展战略和创新战略;采用现代管理技术方法和手段,不断完善企业的经营管理,根据自身情况找到合适的发展方向,落实执行每一项管理制度,明确盈利目标,行成有效的治理机制。建议你还是向专业咨询公司了解,国内在这方面做得比较好的,应该是中大咨询,他们的官网有很多这方面的参考案例的。

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民营企业建立和完善现代企业制度
  首先,根据企业的要求,做一个适合企业发展的制度规划,其次,根据企业的性质及工作内容做一个全面的企业制度,比如人事方面的,财务方面的,管理方面的等。
  民营经济是最具活力的经济增长点,是县域经济发展中最活跃、最有优势的经济成分,为地方经济社会发展作出了积极的贡献。随着民营企业规模的不断壮大和市场经济体制的不断完善,传统的民营企业管理体制和管理方式越来越不适应市场经济发展的客观要求,必须建立现代企业制度,全面提升民营企业市场竞争力和民营经济整体素质。
  民营企业经过十几年的发展,其规模逐渐分化,少数成长为大型企业,而为数众多的仍然是中小企业。在民营企业迅猛发展的背后,因为体制的、传统的等各方面的原因,民营企业也暴露出自身一些先天的不足,这其中尤为突出的表现就是企业家的管理能力不强、企业治理模式不完善、企业内部管理制度缺乏科学有力的保障。这一问题如果长期得不到解决,就会影响民营企业持续发展。目前中小企业其治理结构的规范往往是形式上的规范,需要落实到操作层面,真正实现完善的企业治理机制,也就是说,中小企业的发展要突破瓶颈,不仅要建立合理的治理制度,而且还要有下一个层面的具体实施的措施,限于中小企业的人力资源现状,不仅需要设计出恰当的治理制度,还要设计出匹配的具体内部控制制度,而且应通过人力资源的整合真正将企业治理与内部控制机制由理论走入实务。
  企业治理与内部控制一直是理论的热点问题,我们注意到,我国学者分别在这两个领域取得了很大的成就,而且也注意到了两个领域的对接,然而,理论与实务的视角基本定位于国有企业、上市公司,民营中小企业在该领域被忽略了。中小企业人员少,经营链条短,所有权与经营权合一,在中小企业的发展历程中,对于企业治理与内部控制建设应同步着手进行,目前存在的问题主要是多数中小企业的经营者疲于应付企业的内外事务,无暇或者无意识顾及企业治理与内部控制建设。因此,从理论与实践上探索中小企业企业治理与内部控制建设方案,既可以优化企业治理与内部控制建设环境,又可以解决中小企业不重视企业治理和管理的局面。
  因此,进行不同阶段中小企业企业治理与内部控制理论与实务的研究,促进其持续发展,提高其经营绩效,对于实现整个社会效率的提高具有持久的意义。迄今为止,内部控制理论最权威的阐述是著名的COSO报告,该报告提出:内部控制是由企业董事会、经理当局以及其他人员为达到财务报告的可靠性、经营活动的效率和效果、相关法律法规的遵循等三个目标而提供合理保证的过程。此种解释得到企业董事会、管理当局、投资者、债权人等社会各界和审计人员及专家学者的普遍认可。狭义的公司内部治理,是指所有者对经营者的一种监督与制衡机制。即通过一种制度安排,来合理地配置所有者与经营者之间的权利与责任关系。它是通过股东大会、董事会、监事会及管理层所构成的企业治理结构及其相关机制来实现。
  目前,许多民营中小企业主对企业治理的完善与内部控制制度的建设认识不足,更多的是短期行为。中小企业的企业治理主要问题包括:股权不明晰,所有权过于集中或内部人控制,缺乏有效的制衡关系;忽视制度化管理,没有足够的激励机制;缺乏对中小股东利益的保护机制等等。 中小型企业应建立一套符合本身实际情况的企业治理体系,将国际通用的企业治理惯例与企业实际相结合,良好的企业治理有助于企业发展,使董事会更好地进行决策,高层管理人员更有效地对公司实施管理。更重要的是可以为企业内控制度的建设与贯彻落实提供良好环境,为此,政府要建立和完善相关的政策和法律法规,为企业治理提供政策法规保障;企业应建立健全企业治理的组织结构,健全董事会、监事会和经营管理机构,为企业内控制度的建设提供环境保障。 民营企业的治理结构,尤其是中小企业要在坚持现代公司法人治理结构的前提下,结合民营企业的实际发展情况进行必要的调整。要形成以共同治理为特征,制衡与效率相协调的治理模式。内部控制是一种动态行为,它在企业的作用过程中会受到主观因素和外部环境的影响。因此,要充分发挥内部控制在现代企业制度中的作用,就必须不断地对内部控制制度进行完善和规范,真正符合企业经营活动的特点和企业管理的需要。 构建完善的民营企业内部控制制度,是完善民营企业自身建设的重要方面,建立健全民营企业内部控制制度,首先需要企业主的重视、理解和支持,民营企业主应不断提高自身文化素质和管理水平,增加社会责任感,实行科学管理,提高企业的整体管理水平,企业主的经营意识、理财意识,是民营企业内控制度建设的关键。
  其次应强化外部监督,明确财政在民营企业监督中的职责和权限,树立财政监督的权威,提高财政监督的效果。会计报表必须接受社会中介审计的监督,社会审计应指导民营企业按照会计规范的要求建立会计核算制度,健全内部控制制度。税务机关要依据相关法规规范民营企业的纳税行为,严格税收管理。使民营企业认识到建立健全内控制度的必要性和紧迫性。内部控制的目标是确保企业经营活动的效率和效果、经济信息和财务报告的可靠性、遵循适用的法律和法规。内部控制的对象是企业的权力操纵者,是对权力操纵者的权力约束,也是对权力操纵者之间的权力制衡。
  同时,规范企业治理结构 ,建立多层次内部控制体系 ,强化内部审计和外部监督机制 ,提高人员的业务素质和职业道德水平

一、现代企业制度的概念及组成

1、现代企业制度的基本内涵。党的十四届三中全会提出了建立现代企业制度的目标,就是要通过国有企业改革,建立起政企分开、产权明晰、权责明确和管理科学的现代企业制度。现代企业制度是一个内涵丰富、外延广泛的概念,其基本内容包括三个方面:现代企业产权制度,即公司法人产权制度;现代企业组织制度,即公司组织制度;现代企业管理制度,即公司管理制度。即所谓现代企业制度,一般是以企业法人制度为主体,以有限责任制度为核心,以专家经营为特征的新型的企业制度。
2、现代企业制度的组成。(1)现代企业产权制度。产权关系是指财产(生产资料)的所有权关系。完整意义上的产权关系是多层次的,它表明财产最终归谁所有、由谁实际占有、谁来使用、谁享受收益、归谁处置等财产权中的一系列权利关系,各种权利可集中于某一主体,也可以在不同主体身上发生不同程度的分离。在现代企业中,产权权利不但是分离的,而且产权关系是明晰的。企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥有出资者投资形成的全部法人财产权,成为独立享受民事权利,承担民事责任的法人实体。出资人的终极所有权一般只表现为股权,企业的实际占有权相应地转化为法人财产权。(2)现代企业组织制度。组织管理科学。主要表现在:企业的组织管理机构设置科学,即企业的权力机构、经营机构和监督机构,三者之问权责分明、相互制约,各司其职;企业的内部管理体制科学,即现代企业中有形成合力的领导体制,科学民主的决策体制,职工参与管理的民主管理制度,责任、权力和职位相对称的内部责任制度,准确反映产权关系的财务会计制度,以及人力资源管理制度和工资制度等;通过企业规章,调节出资者、管理者和职工之间的关系,形成激励和约束相结合的经营机制。(3)现代企业管理制度。建立现代企业管理制度,就是要求企业适应现代生产力发展的客观规律,按照市场经济发展的需要,积极应用现代科学技术成果,包括现代经营管理的思想、理论和技术,有效地进行管理,创造最佳经济效益。为了实现企业的现代化目标,就需要在管理人才、管理思想、管理组织和方法等方面实现现代化,并将这几个方面有机地结合起来,组成完整的现代企业管理制度。经营目标明确,即企业以利润最大化和追求长远发展为目标,面向国内国际市场组织生产经营。
3、现代企业制度的特点。(1)产权清晰。要明确企业出资者是谁。它的所有权即职权与法人财产权要相分离,对出资者来说,表现为他们以股东身份拥有股权,享有分得利息,红利的权利,享有参加股东大会以及选举董事的权利。只有做到出资者所有权即股权与法人财产权相分离,也就是做到彼此的产权关系明确,企业法人才可能自主经营,自负盈亏。以独立的法人财产对自己的经营活动负责。(2)权责明确。大部分自有企业依法进行公司制的改组,建立股东会、董事会、监事会等新的企业领导制度。这些公司权力机构、监察机构、决策和执行机构形成各自独立,权力明确,相互制约的关系,就使企业出资者、经营者、生产者的职责明确,行为受到约束,利益得到保障,从而调动全体人员的积极性,做到出资者放心,经营者尽心,生产者用心。(3)政企分开。要明确政府与企业的关系,做到政府依法管理,企业依法经营,完全按法律办事。过去政企不分,政府管了该由企业来管的事。企业没有自主经营权,更没有法人财产权,不可能实行自负盈亏。所以,政企分开是企业能否实行自主经营。自负盈亏的前提,也是企业成为真正独立商品生产者、经营者的关键问题。如果做不到这一点,建立社会主义现代企业的经济体制就是一句空话。(4)管理科学。企业内部管理必须建立一套围绕市场,以发挥人与科技作用为出发点的现代科学制度。科学管理不仅使企业组织制度和管理步人科学化、规范化的轨道:还有实行科学预测、决策,采用近代数学和电子计算机管理、信息系统化管理,用科学的态度和指导思想正确处理好企业和职工的关系,调动职工的积极性,增强企业的凝聚力。

二、我国建立现代企业制度存在的主要问题及对策

要真正使企业不仅具有经营权,而是具有法人财产权,目前还有其他许多问题迫切需要加以解决:
1、在思想观念和习惯势力方面,旧体制和新体制仍然进行激烈撞击,新体制的推行还存在不少阻力。一些企业还缺乏对现代企业制度知识的了解,缺乏积极探索参与精神,思想观念还停留在一般的认识上。我国改革的十五年,为企业的发展注入了活力。但是对建立现代企业制度一些企业却有疑虑,其客观原因是:现代企业制度在我国刚刚建立,对此缺乏承受能力;对现代企业制度缺乏了解;担心建立现代企业制度会困难重重。特别是计划经济体制的长期影响,思想上求稳。如对选择现代企业制度作为企业改革的目标,担心这一目标能否实现;又如,现代企业的机制,它是在市场经济条件下促使现代企业制度目标的实现,国家、企业、个人三者的经济利益由谁来正确处理,会不会出现不同企业同一政策的一刀切现象。再如,现代企业制度发达国家搞得较早,且有了经验。我国的现代企业制度刚刚进行试点,我国又是一个经济发展不平衡、地区间、企业间情况千差万别,困难重重,等我国现代企业制度有了一个较为固定的模式再进行现代企业制度的改革等。一些企业还没有认识到,企业改革的核心问题是企业制度的根本性变革,必须从理顺产权关系入手,对传统企业进行改造,使企业制度有所创新,更具活力。
2、由于历史的原因,一些企业背上了沉重的包袱。形成企业欠债的原因很多,但不论从何谈起,这都是历史形成的。其中一个根本性问题,是对拨改贷执行不彻底,没有按信贷关系来处理企业的产权关系所形成的债务。实行拨改贷是我国资金投资体制上的一项重大改革,是向社会主义市场经济过渡的一个重大步骤,但有两个问题没有解决好。一是企业偿还银行贷款后,其产权是否应归企业所有,这类企业应只纳税不交利,才算合情合理。二是企业向银行付息就应减少企业向国家上交利税。如果他们与无偿使用国家投资企业一样交利税,就等于他们多缴了一份利息,增加了拨改贷企业的负担。
3、职工的养老,医疗保险金负担和大量企业冗员的存在。加上“企业办社会”问题,使企业如牛负重,举步维艰,要坚决建立与健全社会保障制度。现在的国有企业,不仅要承担待退,退养职工的基本生活费和养老,保险与医保失保,还要承担大量冗员及妥善解决“企业办社会”问题,这些压得企业喘不过气来。显然,这些问题不解决,企业必然是低效率,低效益的。如果缺乏必要的社会保障制度,长此以往,企业就会被拖垮。但是,这些问题的解决需要循序渐进,切忌操之过急。例如,有些企业匆匆忙忙搞什么优化组台,力求减少冗员,辞退职工,结果引起许多内部矛盾,严重的还会影响社会的安定团结。经过社会调查和学习体会,提出如下逐步解决的办法:(1)要下决心建立与健全社会保障制度。有救解决企业困难,职工困难,使企业制度更新,甩掉包袱,轻装前进。(2)要把企业的改组、改制和改造结合起来,采取择优限劣的措施,有效解决企业制度更新过程中副到的困难与问题。把人、财、物等资源重新配置,向优势企业和拳头产品,(集装箱装卸)转移,这样把改组,改制和改革过程结合起来,切实采取择优限劣,既有利于克服国有企业的困难和问题,也有利于使现代企业制定建立和健全。

现代企业制度的内含是指以企业法人制度为主体,以公司制度为核心,并且能适应市场经济要求的新兴企业制度。建立现代企业制度,就要尊重市场规律,依法落实企业法人财产权和自主权,确立企业市场的主体地位,增强企业活力和竞争力;市场主体产权要明确,自主经营,自负盈亏、自担风险、自我约束,自我发展。而建立现代企业制度的关键是产权制度改革。进行改革企业产权制度,就要理顺国有企业产权关系,处理好国家所有权与企业法人财产全都关系;建立经营者的所有权制约机制,做到政企分开,建立和完善产权市场。建议你还是找咨询公司了解,在这方面比较好的,应该是中大咨询 。


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