探析施工设施、设备和劳动防护用品安全管理制度？

~ 1. 总则
本制度规定了施工设施、设备和劳动防护用品的安全管理，包括购置、租赁、装拆、验收、检测、使用、保养、维修、改造和报废等内容。适用于公司承接的所有施工现场全过程施工设施、设备和劳动防护用品的安全管理。
2. 定义
2.1. 施工设施：施工设施是指在施工作业活动中，将危险、有害因素控制在安全范围内，以及减少、预防和消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。包括：安全防护设施、定型工具式安全施工设施、临时安全防护设施等。
2.2. 施工设备：施工设备是指参与施工生产的所有施工机械设备，包括各类大中型起重机械设备、施工升降机、物料提升机、挖掘机、打桩机、混凝土搅拌机、龙门架及井字架、施工吊篮、混凝土输送泵车等设备。
2.3. 劳动防护用品：劳动防护用品是指保护劳动者在施工作业过程中的人身安全与健康所必备的一种防御性装备，对于减少职业危害起着相当重要的作用。
3. 工作主体职责
3.1. 公司分管设备的主管领导负责审批公司施工设备的购买。
3.2. 公司、分公司工程管理部门负责施工设施、设备和劳动防护用品安全管理制度的制定和监督检查。
3.3. 公司、分公司、项目部材料设备管理部门或材料设备管理人员负责安全设施所需材料、设备和劳动防护用品的采购、保管、发放，对其合格并符合安全技术要求负责。
3.4. 分公司材料设备管理部门负责审批项目部施工设施、设备和劳动防护用品的需用计划，组织评审设备租赁供方和设备购买供方，组织设备租赁、购买合同条款会签，监督检查出租方对设备维护保养和履约情况，组织对施工设施、设备安全检查，对各类施工设施、设备管理资料进行收集、分类、归档、移交等工作进行检查。
3.5. 项目部负责实施安全设施、设备和劳动防护用品的策划，制订相应的计划并实施，建立相应的安全保证体系，对实施过程进行监督检查，并对实施结果进行验收。
3.6. 项目部分管生产的副经理应分管施工设施、设备，对本项目设备需用计划进行评定。执行公司有关施工设施、设备及劳动防护用品管理制度，对分包方自带设备进行监督管理，主持本项目施工设施、设备及劳动防护用品的安全检查和安装、调试、验收、建立档案等。
3.7. 项目部机械员负责制定施工设备需用计划、保养维修计划，参与本项目的施工设备验收，报告设备的运行情况并留存记录，贯彻实施公司施工设备管理的相关规定，组织本项目施工设备安全检查。
3.8. 施工设备操作人员应熟悉机械设备的性能，坚守岗位，按章操作，做好机械设备的日常保养，持证上岗。
4. 施工设施、设备的安全管理
4.1. 施工设施、设备的内容、范围：包括安全防护设施、施工升降机、物料提升机、起重机械等设备的防护装置及保险装置等。
4.2. 施工设施、设备策划：包括确定安全技术标准、规范，对风险较大、专业性较强和危险性较大的分部分项工程进行安全论证，采取相应的安全技术措施。
4.3. 采购：施工设施、设备采购执行《物资管理分册》有关制度。
4.4. 供应商评价：根据供应商的安全能力选择供应商，对采购的施工设施、设备和防护用品的安全重要性进行评价。
4.5. 检查及验收：对施工现场的施工设施、设备进行安全审核检查，只有通过查验的设施、设备才能安装和使用。
4.6. 过程控制：操作前进行安全技术交底，做好作业前对作业区域的安全防护设施进行检查，做好班后清理工作。
4.7. 生产安全事故隐患的控制：对存在安全隐患的施工设施、设备和过程行为进行控制，确保不合格设施、设备不使用、不合格安装拆除过程不安排作业、不安全行为不放过。
5. 施工设备安全管理
5.1. 施工设备进场使用前，必须由项目技术负责人组织相关人员进行安全技术验收，验收合格后方可使用，特种设备必须经具有法定资质的专门检测机构进行检测，合格后方可使用。
5.2. 施工设备应按其技术性能和使用说明书的要求正确使用。缺少安全装置、仪表或安全装置、仪表已失效的施工机械设备不得使用。
5.3. 任何人严禁拆除施工设备上的自动控制机构、力矩限位器等安全装置，及监测、指示、仪表、警报器等自动报警、信号装置。其调试和故障的排除应由专业人员进行。
5.4. 施工设备的操作人员必须身体健康，并经过专业培训考试合格，在取得有关部门颁发的操作证后上岗操作；特种设备操作人员，必须取得建筑施工特种作业操作证后，方可独立操作。
5.5. 违反安全操作规程的指令，操作人员有权拒绝执行。由于发令人强制违章指挥造成事故者，应追究发令人的责任，直至追究刑事责任。
5.6. 施工机械作业时，操作人员不得擅自离开工作岗位或将施工机械交给非操作人员操作。严禁无关人员进入作业区和操作室。工作时，思想要集中，严禁酒后操作。
5.7. 施工机械操作人员和配合作业的人员，都必须按规定佩戴劳动防护用品，长发不得外露。高处作业必须系安全带，不得穿硬底鞋和拖鞋。严禁高处作业投掷物件。
5.8. 进行倒班作业的施工机械设备均须实行交接班制度。操作人员应认真填写交接班记录。
5.9. 施工机械进入作业地点后，项目技术负责人或施工员应向施工机械操作人员进行施工任务及安全技术交底。操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥、遵守现场安全规定。
5.10. 当使用施工设备与安全管理发生矛盾时，必须服从安全管理的要求。
5.11. 当施工设备发生事故或未遂恶性事件时，必须及时抢救，保护现场，并立即报告项目部负责人和有关部门或人员，听候处理。对事故应按“四不放过”的原则进行处理。
6. 设备采购和租赁
6.1. 设备采购原则：坚持“安全高于一切”的设备选购原则，设备运行中，在能保证自身安全的同时，确保操作人员和环境的安全。
6.2. 设备采购和租赁：根据工程施工特点、工艺要求，广泛搜集信息，经过论证提出初步采购或租赁意见按程序报批实施。
6.3. 设备采购前：对设备的生产厂商资质及生产能力进行审查及评审，选出合格的设备供应商，需采购的设备必须在合格设备供应商中进行采购。

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