政府市场监管的手段有哪些？

政府调节市场行为的重要手段包括哪些内容？~

　我国政府的经济职能主要包括四个方面：
　　①经济调节
　　政府要按照市场经济规律履行好经济调节的职能，对经济运行实施宏观调控。
　　②市场监管
　　政府要加大力度整顿和规范市场经济秩序。假冒伪劣商品、文化市场混乱、工程质量低劣等问题比较突出。这些都表明政府的市场监管力度不够，政府市场监管的职能还不到位。
　　③社会管理
　　政府要进一步加强社会管理职能。在现代社会中，随着民主政治的发展和公民素质的提高，政府社会管理职能要与充分发挥公民自我管理和社区自治有机结合起来。良好的社会管理不仅是构建和谐社会的基本要求，也是促进经济增长、社会全面发展的重要手段。
　　④公共服务
　　政府要提供更多的公共服务。提供公共产品，如基础教育、公共卫生、公共文化、社会保障、科学技术、体育休闲、基础设施、环境保护、发布公共信息等，既是为市场创造一个良好的外部环境，又是使人民群众共享发展成果，实现人的全面发展的重要措施。政府要把更多的资源投入到公共服务领域，以使社会发展更加均衡。

财政一般用财政政策干预市场，主要是进行宏观调控。
财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策来调节总需求。增加政府支出，可以刺激总需求，从而增加国民收入，反之则压抑总需求，减少国民收入。税收对国民收入是一种收缩性力量，因此，增加政府税收，可以抑制总需求从而减少国民收入，反之，则刺激总需求增加国民收入。 财政政策是国家整个经济政策的组成部分。
财政政策的手段主要包括税收、预算、国债、购买性支出和财政转移支付等手段。
例如减少税收可以刺激消费，增加政府的支出能够刺激生产，这两种方式都可以刺激经济增长。国家为实现财政政策目标所采取的经济、法律、行政措施的总和。经济措施主要指财政杠杆；法律措施是通过立法来规范各种财政分配关系和财政收支行为，对违法活动予以法律制裁；行政措施指运用政府机关的行政权力予以干预。 财政政策手段的选择是由财政政策的性质及其目标所决定的。财政政策的阶级性质和具体目标不同，所采取的手段也不同。

市场经济作为高度发达的商品经济，以其自身的复杂构成，其存在与发展的必然要求而言，它就是法律经济，也必然是法制经济，而法制经济即经济关系广泛法制化的经济。市场管理法与宏观调控法作为经济法的两个核心构成要素，共同维护着市场经济的发展，也是经济关系法制化的典型代表，在市场经济的运行中承担不同的职能，发挥着各自的作用。
一、市场管理法与宏观调控法的对比分析
1、理论基础两者都以国家干预理论作为其理论基础。所不同的是市场管理法所依据的是直接干预理论，而宏观调控法则是间接干预理论。市场经济是以市场作为对资源配置基础性作用的商品经济，市场有着及时性、灵活性等特点，能有效地促进市场竞争，促进社会财富的增长。但又有着自身无法克服的缺陷，如自发性、盲目性等，市场主体为追求个体利益最大化，会采取不正当的竞争方式，不可避免地造成垄断、贫富悬殊等社会不正义问题，这些是市场自身无法克服的，也正是国家干预的根源所在，国家依法干预市场活动能在一定程度上防止垄断、抑制贫富差距扩大、提高交易的效率，所以，市场经济必须确立政府的干预。市场管理法和宏观调控法正是基于这样一种理论而产生，而区别就在于：市场管理法以政府的直接干预为理论依据，而宏观调控法以政府间接干预为理论依据。
2、侧重点市场失灵是国家干预的根源，但现代市场经济理论和实践表明，国家干预也并非没有缺陷，政府干预的失灵（如过度干预、滥用干预权等）同样会妨碍交易的正常进行，政府规制的失败，就要求必须确立对政府干预的规范，其中包括约束政府干预经济的权力，规范政府干预的行为，从这一方面来看的话，笔者认为对市场管理法来说，它着重强调的是对市场主体一方行为的约束，通过对市场主体的竞争行为和交易行为的约束，维护市场的竞争秩序，交易秩序；而宏观调控法则更加注重对政府干预行为的约束，以确保政府的宏观调控权的正当行使。所以，笔者认为，从某种意义上来说，市场管理法侧重于确立政府干预，宏观调控法侧重于规范政府干预，但只是侧重，两者都只有由建立在对市场失灵和政府失败的双调整基础上才能有效发挥其作用。
3、调整方式由于两者所依据的理论基础存在差异，不可避免地造成了调整方式的差异，市场管理法通过国家对市场的直接干预来实现其职能，它通过运用行政命令，规章制度之类的公权力直接干预市场主体的经营活动，对市场主体的竞争行为和交易行为进行规制，如通过制定和实施反不正当竞争法和反垄断法。

应该了解在市场监管中所遇到的难题，市场监管的痛点有哪些。
在新时代下的市场监管工作中，面临着以下难题。
1、数据价值浪费：市场监管数据庞大、分散，无法有效融合；
2、无效率监管：监管重心不明、模式单一；
3、监管效能无法有效发挥：风险识别和监测预警能力较弱，监管力量不足；
4、执法效率低下：业务处置流程缺乏规范统一的标准，过程无法掌握；
5、市场监管工作人员负担重：市场监管系统工作繁重、文件资料冗余。
要解决以上监管难题，需要运用“互联网+”、大数据技术，通过数据整合、模型构建、风险研判、动态监测的全流程闭环监管模式，提升市场监管精度。
具体方式：
1、通过一个平台监管全程。将市场监管涉及各业务系统进行融合，打破不同业务系统的壁垒，破解现有系统和数据库“各自为政”的局面，实现信息共享、资源共通、监管互动。
2、搭建数据库织密监督数据网。建立市场主体数据库、医疗器械数据库、信用监管数据库、食品安全数据库、行政执法数据库等多维度的监管数据库，为市场监管提供大数据支撑。
3、强化失联企业及无证无照企业核查工作管理。建立统一、标准的业务处置流程及时掌握执法业务工作过程，破解执法效率低下的问题。
4、为重点领域风险管控进行信息化赋能。建立风险监测和预警监测机制，构建多种风险预警模型，提升市场监管中电梯安全、特种设备安全、食品安全等高风险领域的风险管控工作水平。
5、使领导部门“一屏掌控全局”。将大量的、碎片化的业务数据以及监管数据进行整合、清洗和比对，并将结果通过大数据看板，以生动、多维的动态方式展现，便于各级领导全面掌握市场发展情况。

政策制定，税收，价格调控，行政审批等等。

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