村民资格如何认定

农村村集体经济组织成员资格如何认定？~

农村集体经济组织成员资格，具有很强的身份性质，它可以依法定事件(如出生)而取得，和依合法行为(如因婚姻迁入)而取得。因此，确定农村集体经济组织成员资格，必须坚持两个原则：生活在该组织为基本原则；以对该组织产生权利、义务关系。具体应当符合以下条件：
1、生活在在该集体经济，有户籍登记或曾经有户籍关系。
2、生存、生活在该集体经济组织。这主要是指，农村集体经济组织成员资格是一种民事权利能力，人要生存才享有和具备，人死立即消灭。“生活”在该集体经济组织，主要是指出生在该组织，且为已具备该组织成员资格的人所生的孩子。
3、对该集体经济组织享有权利负有义务。这主要是指对该组织的拥有与其身份不可分离的权利和义务。因此，单单以户口来决定是否是集体经济组织成员，不能兼顾历史发展和现实状况，有失偏颇。
实际应分类考虑，主要应落实到《物权法》上，考查其对资产占有、使用的权利，可分成两类成员：一是普通成员，拥有完全的权利义务；二是特殊成员，拥有部分的义务和权利。
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扩展资料：
根据《农村集体经济组织成员资格确认办法》第六条 下列人员确定为农村集体经济组织普通成员：
由集体经济组织普通成员繁衍，并在该集体经济组织共有的土地上生产、生活的后代；
与集体经济组织普通成员形成法定初次婚姻关系的；
父母或一方具有集体经济普通成员资格的子女，符合承包经营条件，但未承包到集体土地的；
普通成员家庭经过合法程序收养的子女；
因国家政策性迁入或经法定程序加入的。
第七条 下列人员不丧失农村集体经济组织普通成员资格：
原籍在本集体经济组织的解放军、武警部队的现役义务兵和符合国家有关规定的士官;
原籍在本集体经济组织的大中专院校在校学生；
已注销户口的刑满释放人员回原籍的；
因外出经商、务工等原因，脱离集体经济组织所在地生产、生活，未曾弃荒土地、未曾自愿放弃其成员权利义务的。

在我国“村民”和“居民”是分别对应“农业户口”和“非农业户口”而言的。即宪法规定的公民选举权，具体而言包括村民选举权和居民选举权。
经常居住于本村，但农业户口却不在本村的村民，依据《宪法》第34条和《村民委员会组织法》第12条，应当享有选举权！

村民资格以户籍为准。拥有本村户籍，即享受本村村民的各项权利，承担村民义务。

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》

第十三条　年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。

村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：

（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；

（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；

（三）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。

已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。

第二十一条　村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。

村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。召集村民会议，应当提前十天通知村民。

扩展资料

《中华人民共和国村民委员会组织法》

第二十四条　涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：

（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；

（二）从村集体经济所得收益的使用；

（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；

（四）土地承包经营方案；

（五）村集体经济项目的立项、承包方案；

（六）宅基地的使用方案；

（七）征地补偿费的使用、分配方案；

（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；

（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。

法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。

参考资料：中国网-中华人民共和国村民委员会组织法

村民资格以户籍为准。拥有本村户籍，即享受本村村民的各项权利，承担村民义务。
另外，在村民委员会选举程序中，符合条件的非本村村民，也享有村民委员会的选举权与被选举权。具体请查看《村民委员会组织法》第十三条的规定。
《村民委员会组织法》
第十三条　年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
　　村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：
　　（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；
　　（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；
　　（三）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。
　　已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。

石家庄律师张峰
一个人是否为该村村民，是否是该集体经济组织成员，该如何认定呢?在实践中存在三种主要做法，一是以是否具有本集体经济组织所在地常住户口为依据，一是采取复合标准，以户口为基础，辅之以是否在本集体经济组织所在地长期生产、生活来判断。一是根据权利义务关系是否形成的事实作为判断标准，即必须与本集体经济组织形成事实上的权利义务关系及管理关系的人才具有集体经济组织成员资格。
河北明杰律师事务所律师张峰认为：所谓集体经济组织成员，是指户籍在该集体经济组织，或生活在该组织而对该组织的土地享有权利，负有义务的人。根据这一定义，农村集体经济组织成员资格具有很强的身份性质，它可以依法定事件(出生)而取得，和依合法行为(嫁入)而取得。因此确定农村集体经济组织成员资格，必须具体以下条件：1、在该集体经济组织有户籍登记。户籍登记是从法律形式上确认该人是否为该集体经济组织成员的要件，若户籍迁出则当事人要举证证明自己跟该集体经济组织的其他紧密联系来证明自己的集体经济组织成员的地位，比如升学将户口迁出的，原则上户籍不在该集体经济组织，但若遇土地征收等也不能简单的将该成员排斥在外。2、生存生活在该集体经济组织。这是判断是否为该集体经济组织成员的实质要件。3、对该集体经济组织的土地享有权利承担义务。这主要是指对该组织的土地拥有与其身份不可分离的权利和义务。
总之，应从具有该集体经济组织的户籍登记和拥有与该组织不可分离的权利义务相结合起来综合判断集体经济组织成员的资格。有户籍在集体经济组织，又取得了承包土地经营权，并生产生活在该组织内的，应当被认定为有该集体经济组织成员的资格。

以村民户籍所在地在本村作为唯一认定村民资格的要件无法律依据，所引据的《中华人民共和国村民组织法》第十三条，其内容并未得出村民资格与户籍所在地直接挂钩。

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