7万亿投资2022年乡村振兴要做的23件事都有哪些？（16）

2022年乡村振兴重点工作是什么?~

2022年全面推进乡村振兴重点工作，明确了两条底线任务：保障国家粮食安全和不发生规模性返贫。
1、全力抓好粮食生产和重要农产品供给，实打实地调整农业结构，严守18亿亩耕地红线，确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上，扩大大豆和油料生产务必见到可考核的成效。
2、巩固拓展脱贫攻坚成果，完善监测帮扶机制，加大对重点地区帮扶力度，推动帮扶政策落地见效，确保不发生规模性返贫，聚焦重点人群完善监测帮扶机制，促进脱贫人口持续稳定增收，努力让脱贫群众生活更上一层楼。

3、聚焦产业促进乡村发展。拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工业、乡村休闲旅游、农村电商三大产业；大力发展比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的县域富民产业，促进农民就地就近就业创业；加强农业面源污染综合治理，深入推进农业投入品减量化、废弃物利用资源化，推进农业农村绿色发展。
4、扎实稳妥推进乡村建设。健全自下而上、村民自治、农民参与的实施机制，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设。
5、突出实效改进乡村治理。发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。创新农村精神文明建设工作方法，推广积分制等治理方式，推进农村婚俗改革试点和殡葬习俗改革，持续推进乡村移风易俗。

2月22日，2022年中央一号文件公布，提出全面推进乡村振兴重点工作，包括：全力抓好粮食生产和重要农产品供给、强化现代农业基础支撑、坚决守住不发生规模性返贫底线、聚焦产业促进乡村发展、扎实稳妥推进乡村建设、突出实效改进乡村治理、加大政策保障和体制机制创新力度、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。



一、全力抓好粮食生产和重要农产品供给。稳定全年粮食播种面积和产量。坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮，全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上；合理保障农民种粮收益，推动建立统一的农产品供需信息发布制度，分类分品种加强调控和应急保障。


二、强化现代农业基础支撑。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。实行耕地保护党政同责，严守18亿亩耕地红线；全面完成高标准农田建设阶段性任务。多渠道增加投入，2022年建设高标准农田1亿亩，累计建成高效节水灌溉面积4亿亩；大力推进种源等农业关键核心技术攻关，全面实施种业振兴行动方案。


三、坚决守住不发生规模性返贫底线。完善监测帮扶机制。精准确定监测对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围；促进脱贫人口持续增收。推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，让脱贫群众生活更上一层楼；细化落实过渡期各项帮扶政策，开展政策效果评估。


四、聚焦产业促进乡村发展。持续推进农村一二三产业融合发展。鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业；大力发展县域富民产业。支持大中城市疏解产业向县域延伸，引导产业有序梯度转移；实施县域商业建设行动，促进农村消费扩容提质升级。


五、扎实稳妥推进乡村建设。健全乡村建设实施机制。接续实施农村人居环境整治提升五年行动；扎实开展重点领域农村基础设施建设。有序推进乡镇通三级及以上等级公路、较大人口规模自然村（组）通硬化路，实施农村公路安全生命防护工程和危桥改造；大力推进数字乡村建设。


六、突出实效改进乡村治理。加强农村基层组织建设。强化县级党委抓乡促村职责，深化乡镇管理体制改革，健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制，加强乡镇、村集中换届后领导班子建设，全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训；切实维护农村社会平安稳定，推进更高水平的平安法治乡村建设。


七、加大政策保障和体制机制创新力度。扩大乡村振兴投入。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，中央预算内投资进一步向农业农村倾斜，压实地方政府投入责任；加强乡村振兴人才队伍建设，发现和培养使用农业领域战略科学家；开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。


八、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。压实全面推进乡村振兴责任。制定乡村振兴责任制实施办法，明确中央和国家机关各部门推进乡村振兴责任，强化五级书记抓乡村振兴责任；开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建，分级创建一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村。


综述：2022年中央一号文件突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，部署了2022年全面推进乡村振兴重点工作，明确两条底线任务，即保障国家粮食安全和不发生规模性返贫；强调三方面重点工作，即乡村发展、乡村建设、乡村治理；部署推动实现“两新”，即乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。因此，我认为2022年中央一号文件为续写乡村振兴画卷注入了强大的动力。

2022 年是“十四五”开局之年，乡村振兴完善提升之年。为此，中国国土经济学会依据部委、科研院所有关专家建议意见梳理以下信息供“美丽中国深呼吸小城、 全国中小城市生态环境建设实验区、全国低碳国土实验区、全国国土空间优化发展实验区、科创中国高质量发展实验区”共建单位参与。

乡村振兴人居环境要先行。人居环境在一定程度上是提升城乡居民的幸福获得感、提振乡村面貌、检验乡村振兴成果的一项必然工程。农村人居环境重点涵盖农村厕所、污水、黑臭水体、生活垃圾、有机废物等多项内容；每项内容在此次五年行动中都有具体要求，同时也对以上项目有专项投入。

近年来，农村厕所革命深入推进，卫生厕所不断推广普及，农村人居环境得到明显改善。“十四五”时期要继续把农村厕所革命作为乡村振兴的一项重要工作，发挥农民主体作用，注重因地制宜、科学引导，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，坚决反对劳民伤财、搞形式摆样子，扎扎实实向前推进。各级党委和政府及有关部门要各负其责、齐抓共管，一年接着一年干，真正把这件好事办好、实事办实。重视农村厕所革命 ，坚决“不放松”。“小小厕所，一头连接着民生，一头连接着 社会 文明”。

对于农村厕所革命工作，我有相关对策建议，首先是加大宣传力度，加强监督管理。尤其是推进改厕工作中，要加强对改厕工作的监督管理，实时跟进加强监管，保证工作进度，对于存在的问题，制定整改措施，明确整改时限，立行立改。其次，落实农村厕所革命专项资金保障。采取政府补助、 社会 资助、农户自筹等多种渠道落实资金,科学规划,统筹实施,规范资金管理,提高资金使用效率,确保改厕工作有序推进。再之，加强改厕后续管理服务。建立长效管理机制,实行网格化管理,落实“政府协调,村组负责”制度,责任到人。

近日，笔者发现《广西农村人居环境整治提升行动实施方案（2022—2025年）》行动目标中，我们发现“农村生活污水乱倒乱排得到管控，全区农村生活污水治理率力争达到20%；农村生活垃圾无害化处理水平明显提升，有条件的村庄实现生活垃圾分类、源头减量；村庄绿化覆盖率超过40%，农村人居环境治理水平显著提升，长效管护机制基本建立，工作推进机制基本完善，农民环境保护意识和卫生 健康 意识明显增强。”

从资金支持上，我们发现各地对农村人居环境整治提升给予大力支持。以河北为例：“ 积极争取中央农村厕所革命整村推进财政奖补、农村人居环境整治中央预算内投资等中央财政资金和支持乡村振兴的各类政府债券等。省市县三级财政要把农村人居环境整治提升作为一般公共预算优先保障领域，财政部门会同相关部门根据“十四五”规划各项任务目标和实际工作量，逐项测算资金需求，合理安排各年度本级财政支持的具体额度，各级配套资金要同步到位，并对资金使用进行专项审计，切实保障农村人居环境整治基础设施建设和运行资金。 ”上下联动，整体推进，财政保障，可见河北本地对提升农村人居环境各项行动有力，保障齐全。

实施农村人居环境整治提升五年行动分类有序推进农村厕所革命，加快研发干旱、寒冷地区卫生厕所适用技术和产品，加强中西部地区农村户用厕所改造。统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，因地制宜建设污水处理设施。健全农村生活垃圾收运处置体系，推进源头分类减量、资源化处理利用，建设一批有机废弃物综合处置利用设施。健全农村人居环境设施管护机制。有条件的地区推广城乡环卫一体化第三方治理。深入推进村庄清洁和绿化行动。开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动。

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