扶贫手册对在校大学生有什么作用

扶贫手册对贫困有什么益处~

益处：扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌。
2016年11月23日国务院印发《“十三五”脱贫攻坚规划》，《规划》按照精准扶贫精准脱贫基本方略要求，因地制宜，分类施策，从8个方面实化细化了相关路径和措施：
一是产业发展脱贫，主要包括农林产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、科技扶贫等方面，提出了13项产业扶贫工程或具体措施；
二是转移就业脱贫，主要从组织开展职业培训和促进转移就业等方面，提出了6项就业扶贫行动；
三是易地搬迁脱贫，对“一方水土养不起一方人”地区建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，实现搬得出、稳得住、能脱贫；
四是教育扶贫，主要从基础教育、职业教育和降低贫困家庭就学负担等方面，提出了一系列行动计划和措施，不断提升贫困人口综合素质和就业技能，逐步消除因学致贫问题，阻断贫困代际传递；
五是健康扶贫，主要从医疗卫生服务、医疗保障、疾病防控和公共卫生等方面，提出了6大健康扶贫工程，加快推进基本公共卫生服务均等化，有效缓解因病致贫返贫问题；
六是生态保护扶贫，主要从生态保护修复、生态保护补偿机制2个方面，提出了11项重大生态扶贫工程和4项生态保护补偿方式，使贫困群众通过参与生态保护实现脱贫；
七是兜底保障，主要从社会救助、基本养老保障、农村“三留守”人员和残疾人等方面，提出了社会保障兜底措施，通过筑牢社会保障安全网，解决好特殊困难群体和弱势群体的脱贫问题；
八是社会扶贫，主要从东西部扶贫协作、定点帮扶、企业帮扶、军队帮扶、社会组织和志愿者帮扶，以及国际交流合作等方面，提出了相关措施和要求。

扩展资料

申请扶贫手册需要的条件：因病、因残、因学、因灾、缺劳力、缺资金、缺技术、缺土地、缺水、交通条件落后、自身发展动力不足等主要致贫原因。
具体如下：
1、因病，注明患者姓名和病种，年均医疗费用，如信息系统中家庭成员全部健康，主要致贫原因则不能选择因病。如张三户主要致贫原因填写为：因病：张三患心脏病，年均医药费用5000元。
2、因残，注明残疾人姓名、残疾类型及等级，如家庭成员均没有办理残疾证，主要致贫原因不能选择因残。如李四户主要致贫原因填写为：因残：李四肢体残疾二级。
3、因学，主要是指大中专、本科及研究生等非九年义务教育。注明学生姓名、就读学校，年支出费用，如家庭成员均为非在校生及只有九年义务教育学生，则主要致贫原因不能选择因学。如王五户主要致贫原因填写为：因学：王小五就读于安徽大学，年花费约1.5万元。
4、因灾，何时受何灾害，损失情况。如：2016年6月遭受洪涝灾害，房屋倒塌。
5、缺劳力，应详细叙述缺劳动力的具体情况，注明缺劳力的原因。如：张三年龄偏大，身体不好，劳动能力低下。
6、缺资金，缺少哪方面的资金（如遇缺乏进行产业发展启动资金、且符合授信标准的贫困户，帮扶措施中应为其协调办理贫困户扶贫小额信贷）。如：该户养殖土鸡，资金不足。
7、缺技术，缺什么样的技术（帮扶措施中应对其进行相关技术培训或联系相关部门进行上门技术指导等）。如：该户缺少养鱼、养鸡、种水稻等技术。
8、缺土地：一般指没有耕地的贫困户。
9、缺水：一般指缺乏安全的饮用水或农田灌溉用水。
10、交通条件落后：一般指地处深山区交通不便的贫困户。我县基本上没有此类情况。
11、自身发展动力不足：一般指有劳动能力但缺乏脱贫致富意愿的贫困户。
参考资料来源：百度百科-扶贫

现在要精准扶贫，扶贫手册上记载着贫困户的各种资料。虽然都是贫困户，可是导致贫困的原因是不一样的。只有对扶贫对象的情况烂熟于心，找到每户贫困的原因，才能做到精准扶贫。

一、大多数认为中国出现扶贫政策的原因有以下几点：

1、中国历史上遗留的问题较多，例如人口庞大且增长过快等。

2、解放初期走了很多弯路，对国家造成了一定的影响。

3、中国正处于社会主义初级阶段，自身的很多问题还未得到解决或者还存在缺陷。

二、在扶贫政策的实施上出现了一系列制约因素，大多数人认为主要与以下几点： 

1、基础设施薄弱。贫困地区较为集中的西部地区，虽然土地面积占全国的三分之二以上，但铁路、公路和民航设施所占比重却相对偏低。

2、人口增长过快，教育、卫生等基本社会服务水平低。与经济落后成为对比的是，贫困地区往往又是人口增长最快的地区。办学条件差，教育设施落后，适龄儿童失学和辍学率较高，青壮年文盲比例较大。卫生保健水平也很低。

3、农业生产条件差，财政收入水平低，公共投入严重不足。1986年国家重点扶持贫困县人均拥有农业机械总动力仅为全国平均水平的50％。

三、扶贫过程中会出现很多问题，大多数人认为会有以下问题： 

1、扶县不扶产、扶富不扶贫、贫富一起扶的偏差现象始终没有得到彻底的改变，扶贫资金也缺乏良好的管理。

2、扶贫项目选择不当，扶贫资金渗漏和损失严重，使用效益不高。

3、扶贫资源传递系统不畅，资源在运行中被大量截留和转移。

4、资金回收机制缺位，还贷率低。 上述问题确实存在，也是中国的现状，而且短期内很难得到根本的解决。

扩展资料：

虽然从改革开放到现在一直在实行扶贫政策，但是由于中国的国情扶贫政策的变化呈现出了明显的阶段性特征。

1、1979-1985年时期：以单纯的生活救济和财政补贴为主要特征 中国的贫困地区不仅是其原材料、能源、交通等基础产业的主要公布地带，且是少数民族聚居地区。历史上广大少数民族不被统治阶级所重视，相反，深受压迫和歧视。

2、新中国成立以来，政府十分关心少数民族地区的经济发展，且十分同情少数民族及其穷人所受的遭遇，在这种背景和条件下，政府帮助穷人的政策及措施主要是"钱——粮——棉"式的援助。表现出单纯的生活救济和财政补贴之特征。

3、据《人民日报》报道（1987年11月8日），从1980-1985年，中国用于贫困地区的财政拨款总额达400亿元。"二五"时期，中央用于内蒙、新疆、贵州、广西、云南和宁夏6个省区的财政补贴仅为1.62亿元，可"六五"时期中央补贴猛增到284.28亿元；西藏自治31年间，工农业总产值增加了4倍，中央财政补贴却增加了65倍，工农业总产值以年均5.45％的速度递增，中央财政补贴却以14.79％的速度递增。

中国农村的贫困问题是历史上长期形成的。贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深是过去相当长一个时期中国贫困地区的主要特征。基于对本国国情的把握，特别是对贫困地区和贫困人口实际情况的认识，中国政府制定了符合国情的扶贫开发政策，把扶贫开发的基本目标和中心任务放在主要解决农村贫困人口的温饱问题上，从最紧迫的问题入手，量力而行，确保重点，分阶段推进。 但是此举是否得到所与人的认可呢？针对这一问题我对部分大学生进行了调查，80%的大学生认为此举是治标不治本，解决了贫困人口的温饱问题并不能从根本上推动经济发展；20%的大学生认为中国现状能解决贫困人口温饱问题已经很好，也体现了中国的平等的民族政策。 一、大多数认为中国出现扶贫政策的原因有以下几点： （1）中国历史上遗留的问题较多，例如人口庞大且增长过快等。 （2）解放初期走了很多弯路，对国家造成了一定的影响。 （3）中国正处于社会主义初级阶段，自身的很多问题还未得到解决或者还存在缺陷。 二、在扶贫政策的实施上出现了一系列制约因素，大多数人认为主要与以下几点： （1）基础设施薄弱。贫困地区较为集中的西部地区，虽然土地面积占全国的三分之二以上，但铁路、公路和民航设施所占比重却相对偏低。 （2）人口增长过快，教育、卫生等基本社会服务水平低。与经济落后成为对比的是，贫困地区往往又是人口增长最快的地区。办学条件差，教育设施落后，适龄儿童失学和辍学率较高，青壮年文盲比例较大。卫生保健水平也很低。 （3）农业生产条件差，财政收入水平低，公共投入严重不足。1986年国家重点扶持贫困县人均拥有农业机械总动力仅为全国平均水平的50％。 三、扶贫过程中会出现很多问题，大多数人认为会有以下问题： （1）扶县不扶产、扶富不扶贫、贫富一起扶的偏差现象始终没有得到彻底的改变，扶贫资金也缺乏良好的管理。 （2）扶贫项目选择不当，扶贫资金渗漏和损失严重，使用效益不高。 （3）扶贫资源传递系统不畅，资源在运行中被大量截留和转移。 （4）资金回收机制缺位，还贷率低。 上述问题确实存在，也是中国的现状，而且短期内很难得到根本的解决。 虽然从改革开放到现在一直在实行扶贫政策，但是由于中国的国情扶贫政策的变化呈现出了明显的阶段性特征。 1.1979-1985年时期：以单纯的生活救济和财政补贴为主要特征 中国的贫困地区不仅是其原材料、能源、交通等基础产业的主要公布地带，且是少数民族聚居地区。历史上广大少数民族不被统治阶级所重视，相反，深受压迫和歧视。新中国成立以来，政府十分关心少数民族地区的经济发展，且十分同情少数民族及其穷人所受的遭遇，在这种背景和条件下，政府帮助穷人的政策及措施主要是"钱--粮--棉"式的援助。表现出单纯的生活救济和财政补贴之特征。 据《人民日报》报道（1987年11月8日），从1980-1985年，中国用于贫困地区的财政拨款总额达400亿元。"二五"时期，中央用于内蒙、新疆、贵州、广西、云南和宁夏6个省区的财政补贴仅为1.62亿元，可"六五"时期中央补贴猛增到284.28亿元；西藏自治31年间，工农业总产值增加了4倍，中央财政补贴却增加了65倍，工农业总产值以年均5.45％的速度递增，中央财政补贴却以

14.79％的速度递增。

中国农村的贫困问题是历史上长期形成的。贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深是过去相当长一个时期中国贫困地区的主要特征。基于对本国国情的把握，特别是对贫困地区和贫困人口实际情况的认识，中国政府制定了符合国情的扶贫开发政策，把扶贫开发的基本目标和中心任务放在主要解决农村贫困人口的温饱问题上，从最紧迫的问题入手，量力而行，确保重点，分阶段推进。但是此举是否得到所与人的认可呢？针对这一问题我对部分大学生进行了调查，80%的大学生认为此举是治标不治本，解决了贫困人口的温饱问题并不能从根本上推动经济发展；20%的大学生认为中国现状能解决贫困人口温饱问题已经很好，也体现了中国的平等的民族政策。一、大多数认为中国出现扶贫政策的原因有以下几点：（1）中国历史上遗留的问题较多，例如人口庞大且增长过快等。（2）解放初期走了很多弯路，对国家造成了一定的影响。（3）中国正处于社会主义初级阶段，自身的很多问题还未得到解决或者还存在缺陷。二、在扶贫政策的实施上出现了一系列制约因素，大多数人认为主要与以下几点：（1）基础设施薄弱。贫困地区较为集中的西部地区，虽然土地面积占全国的三分之二以上，但铁路、公路和民航设施所占比重却相对偏低。（2）人口增长过快，教育、卫生等基本社会服务水平低。与经济落后成为对比的是，贫困地区往往又是人口增长最快的地区。学条件差，教育设施落后，适龄儿童失学和辍学率较高，青壮年文盲比例较大。卫生保健水平也很低。（3）农业生产条件差，财政收入水平低，公共投入严重不足。1986年国家重点扶持贫困县人均拥有农业机械总动力仅为全国平均水平的50％。三、扶贫过程中会出现很多问题，大多数人认为会有以下问题：（1）扶县不扶产、扶富不扶贫、贫富一起扶的偏差现象始终没有得到彻底的改变，扶贫资金也缺乏良好的管理。（2）扶贫项目选择不当，扶贫资金渗漏和损失严重，使用效益不高。（3）扶贫资源传递系统不畅，资源在运行中被大量截留和转移。（4）资金回收机制缺位，还贷率低。上述问题确实存在，也是中国的现状，而且短期内很难得到根本的解决。虽然从改革开放到现在一直在实行扶贫政策，但是由于中国的国情扶贫政策的变化呈现出了明显的阶段性特征。1.1979-1985年时期：以单纯的生活救济和财政补贴为主要特征中国的贫困地区不仅是其原材料、能源、交通等基础产业的主要公布地带，且是少数民族聚居地区。历史上广大少数民族不被统治阶级所重视，相反，深受压迫和歧视。新中国成立以来，政府十分关心少数民族地区的经济发展，且十分同情少数民族及其穷人所受的遭遇，在这种背景和条件下，政府帮助穷人的政策及措施主要是"钱--粮--棉"式的援助。表现出单纯的生活救济和财政补贴之特征。据《人民日报》报道（1987年11月8日），从1980-1985年，中国用于贫困地区的财政拨款总额达400亿元。"二五"时期，中央用于内蒙、新疆、贵州、广西、云南和宁夏6个省区的财政补贴仅为1.62亿元，可"六五"时期中央补贴猛增到284.28亿元；西藏自治31年间，工农业总产值增加了4倍，中央财政补贴却增加了65倍，工农业总产值以年均5.45％的速度递增，中央财政补贴却以14.79％的速度递增。

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